洛陽：打造豫西北最大金融集聚功能區(qū)

　　日前從洛陽市金融辦獲悉，《洛陽市人民政府關(guān)于加快推進引金入洛工程的實施意見》以下簡稱《實施意見》正式下發(fā)，旨在使洛陽市加快建成金融機構(gòu)集聚、金融市場完善、金融創(chuàng)新活躍、金融服務(wù)高效的金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，為洛陽市加快推進“9+2”工作布局、加快實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標(biāo)提供有力的金融支持。

　　《實施意見》明確了洛陽市引金入洛工程的工作目標(biāo)，即在我市培育并形成層次分明、錯位競爭的多層次金融市場體系，吸引金融機構(gòu)集聚，打造豫西北地區(qū)最大的金融集聚功能區(qū)。將洛龍區(qū)、西工區(qū)、自貿(mào)區(qū)作為我市金融集聚功能區(qū)，從2017年起，原則上我市新引進的金融機構(gòu)都要進駐金融集聚功能區(qū)。到2018年，全市金融業(yè)增加值達(dá)到280億元，占GDP的比重在6.5%以上；累計引進各類金融機構(gòu)7家。到2020年，全市金融業(yè)增加值達(dá)到375億元，占GDP的比重在7%以上，占全市稅收的比重在10%以上，累計引進各類金融機構(gòu)10家，基本建成體系健全、市場發(fā)達(dá)、創(chuàng)新活躍的金融集聚功能區(qū)。

　　據(jù)悉，洛陽市引金入洛工程主要包含四項重點任務(wù)。

　　積極引進金融機構(gòu)。以引進銀行、保險、證券、基金等金融機構(gòu)為重點，鼓勵外資銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，出臺引進金融機構(gòu)的優(yōu)惠政策。到2018年，重點引進廣發(fā)銀行、恒豐銀行、中原農(nóng)業(yè)保險、太平洋證券、光大證券、廣州證券、中山證券等7家金融機構(gòu)。

　　壯大地方金融主體。整合我市金融資本，支持設(shè)立資產(chǎn)管理公司、消費金融公司等新型金融機構(gòu)，促進金融租賃公司發(fā)展，引導(dǎo)洛陽銀行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構(gòu)做大做強；積極支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，鼓勵民間資本進入金融中介服務(wù)和金融后臺服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵民間資本參與地方金融機構(gòu)的增資擴股；大力發(fā)展政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，設(shè)立政府性農(nóng)業(yè)、旅游等專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)，推動融資擔(dān)保行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　大力發(fā)展資本市場。加快企業(yè)在境外上市和在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板及全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市掛牌；推動設(shè)立洛陽市企業(yè)融資路演中心，搭建企業(yè)和金融機構(gòu)直接對接平臺；積極發(fā)展股權(quán)投資機構(gòu)，吸引境內(nèi)外知名股權(quán)投資機構(gòu)進駐洛陽，培育一批有影響力的本地股權(quán)投資機構(gòu)；大力引進基金公司在我市注冊，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立天使投資、風(fēng)險投資及創(chuàng)業(yè)投資基金；大力發(fā)展信用評級、投資咨詢、會計、審計、律師、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機構(gòu)，為金融業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。到2018年，我市資本市場融資規(guī)模將達(dá)到245億元，全市上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到104家。

　　推動開展金融創(chuàng)新。結(jié)合鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)、小微雙創(chuàng)等開展金融創(chuàng)新，用足用好先行先試政策，在金融市場、金融組織、金融業(yè)務(wù)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融區(qū)域合作和金融體制機制等方面大膽探索。設(shè)立全省區(qū)域性貨幣發(fā)行中心，服務(wù)洛陽、三門峽等豫西片區(qū)。積極營造鼓勵金融創(chuàng)新的良好氛圍，爭取金融機構(gòu)在洛設(shè)立產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)。

　　市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，洛陽市將強化政策支持，在市、縣兩級財政安排設(shè)立金融業(yè)發(fā)展專項資金，用于金融集聚功能區(qū)各類金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵和補助；吸引金融人才，完善引進和培養(yǎng)金融人才的激勵機制和市場化薪酬機制，健全金融人才服務(wù)體系；優(yōu)化金融環(huán)境，推進金融服務(wù)信用信息共享平臺建設(shè)，強化部門間信息互通共享、信用披露和信用分類評級，健全信用信息查詢和應(yīng)用制度。

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