電商進(jìn)農(nóng)村成河南發(fā)展新戰(zhàn)略

　　為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，11月1日2016年第二期電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)班在河南省焦作市舉辦。商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司副司長(zhǎng)曹德榮，河南省商務(wù)廳副巡視員穆榮國(guó)，以及來(lái)自全國(guó)各地的省級(jí)商務(wù)主管部門和部分2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的負(fù)責(zé)同志參加了此次培訓(xùn)。

　　曹德榮表示，黨中央、國(guó)務(wù)院非常關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。2014-2016年連續(xù)3年的中央1號(hào)文件、2016年《政府工作報(bào)告》均明確提出發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。2015年10月，商務(wù)部向國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作了關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)有關(guān)工作情況的專題匯報(bào)，推動(dòng)國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)工作進(jìn)行了全面部署。

　　在培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，曹德榮用三句話總結(jié)了新常態(tài)下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要性。他說(shuō)，發(fā)展農(nóng)村電商是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要引擎，是貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的重要抓手，是“貧困縣”精準(zhǔn)扶貧的重要手段。

　　據(jù)記者了解，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，極大拓展了市場(chǎng)空間，城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)、物流、設(shè)計(jì)、包裝等行業(yè)集聚發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)了社會(huì)資本下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　通過(guò)農(nóng)村電商可以零距離對(duì)接生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民掌握市場(chǎng)需求，增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給。同時(shí)，農(nóng)村電商以市場(chǎng)力量推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)供銷協(xié)同能力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

　　另外，農(nóng)村電子商務(wù)既“輸血”又“造血”，中央財(cái)政3年支持的496個(gè)縣中，國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片貧困縣261個(gè)，占52.6%。示范縣積極探索“電商企業(yè)+專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶”等模式，幫助貧困群眾開辦網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，或通過(guò)電商相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。截至目前，綜合示范縣累計(jì)培訓(xùn)超過(guò)120萬(wàn)人次，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)12萬(wàn)人。

　　為提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，細(xì)化工作指導(dǎo)，2015年8月，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，指出了農(nóng)村電子商務(wù)的內(nèi)涵和基本原則，從工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務(wù)和電商扶貧等5個(gè)方面建立了農(nóng)村電商的工作框架和重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了工作的基本方向。

　　2016年7月，商務(wù)部組織印發(fā)了《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引》和《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》，從公共服務(wù)體系、農(nóng)村物流、人員培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、品牌培育、質(zhì)量管控等方面提出具體的工作路徑，為農(nóng)村電商發(fā)展指出了基本的工作方法。

　　曹德榮表示，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)，逐步完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系，營(yíng)造出農(nóng)村電商良好發(fā)展環(huán)境。

　　最后，曹德榮強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村電商是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，不同于一般的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更需要把握市場(chǎng)規(guī)律，注重良好發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)氛圍的營(yíng)造。各示范縣要在深入學(xué)習(xí)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做到心中有數(shù)，參照商務(wù)部的文件和規(guī)范，結(jié)合本縣實(shí)際，把縣域農(nóng)村電商發(fā)展的藍(lán)圖繪制好，在工作中要系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮。

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