河南省將全面推進6788萬畝集體林地林權(quán)改革

　　8月27日，洛陽山珍農(nóng)副產(chǎn)品有限公司的員工正在加工林農(nóng)采集來的新鮮厚樸葉。真空包裝的鮮厚樸葉出口日本等東南亞國家和地區(qū)，一片3角還供不應求，年產(chǎn)值達1080萬元。

　　集體林地均分到戶后，林農(nóng)有了一份重要的不動產(chǎn)。當他們放下砍樹的斧頭，要將“活資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”時，卻被軟環(huán)境束縛了手腳。

　　8月27日至28日，在嵩縣召開的全省深化集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場觀摩交流會上，省林業(yè)廳廳長陳傳進表示，為實現(xiàn)不砍樹能致富、生態(tài)與經(jīng)濟效益“雙贏”，我省將總結(jié)先進典型經(jīng)驗，全面推進集體林權(quán)制度深化改革。

　　據(jù)介紹，2007年我省正式啟動林改工作以來，全省6788萬畝集體林地明晰產(chǎn)權(quán)率已達99.8%，其中家庭承包率71.2%、林權(quán)證發(fā)證率96%，均高于全國平均水平，林改主體工作基本完成。但在配套改革進程中，一些地方發(fā)展林下經(jīng)濟、扶持林業(yè)合作組織的積極性不高，林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款推進緩慢，林農(nóng)的發(fā)展需求難以滿足，不得不抱著“金飯碗”等飯吃。

　　事實上，在探索資源增長與農(nóng)民增收雙贏，實現(xiàn)青山常在、永續(xù)利用的路子上，嵩縣等地緊抓林改機遇，已作出了鮮活詮釋。

　　綠樹風景能分紅?！斑^去砍樹，越砍越窮；現(xiàn)在看樹，越看越富?！避嚧彐?zhèn)龍王村的王天文告訴記者，集體林改以來，全村林農(nóng)以1.5萬畝林地入股合資建成木扎嶺4A景區(qū)，農(nóng)戶們不但每年有分紅，還建起了農(nóng)家賓館，戶均收益超過15萬元，龍王村從全鎮(zhèn)最窮村變成了首富村。

　　造林合作社?？小坝补穷^”。做了山林的主人，群眾護林、造林積極性高漲。嵩縣林海農(nóng)民造林專業(yè)合作社?？性炝帧坝补穷^”，一個月就能在立地條件差、土壤貧瘠的荒山高標準造林320畝，成活率超過95%。如今，合作社造林戰(zhàn)場已擴展到伊川、偃師等地，3年累計造林3.62萬畝，戶均年增收2萬余元。

　　國家林業(yè)局林改司司長張蕾現(xiàn)場觀摩后稱贊：“以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為基礎(chǔ)，促使分散經(jīng)營向合作經(jīng)營轉(zhuǎn)變、單一利用木材向資源綜合利用轉(zhuǎn)變，河南在服務林農(nóng)、深化改革中的許多經(jīng)驗和模式值得向全國推廣?！?/p>

　　為全面深化我省林改工作，陳傳進說，今后一個時期，我省將積極調(diào)處承包經(jīng)營仲裁糾紛，進一步提高集體林地家庭承包率、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)、推進林權(quán)抵押貸款和森林保險工作，調(diào)動社會資本投資現(xiàn)代林業(yè)；同時完善林改服務體系建設，加大扶持林業(yè)合作組織建設，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。5年內(nèi)，全省僅林下經(jīng)濟面積就將擴大至2400萬畝，綜合產(chǎn)值超過420億元。記者 杜 君

來源： 河南日報

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