河南將培育100家品牌消費(fèi)集聚區(qū) 年經(jīng)營(yíng)規(guī)模超1000億
河南省政府近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》豫政〔2016〕30號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》,旨在全面提升國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通以下簡(jiǎn)稱內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平,建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
《意見(jiàn)》提出,到2020年,基本形成規(guī)則健全、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外融合、暢通高效的現(xiàn)代流通體系和統(tǒng)一開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)定運(yùn)行、規(guī)范協(xié)調(diào)的內(nèi)貿(mào)流通體制機(jī)制,流通現(xiàn)代化水平不斷提高,流通主體核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),法治化營(yíng)商環(huán)境更加完善,流通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用更加突出,戰(zhàn)略地位更加重要。
《意見(jiàn)》明確提出五個(gè)方面的舉措:一是健全內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化發(fā)展體系。整合商務(wù)、供銷、郵政等各方面資源,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施“兩個(gè)服務(wù)中心”工程,到2020年,實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心全覆蓋。
二是創(chuàng)新內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展方式。強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向,積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng),加快流通領(lǐng)域信息化建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、生活服務(wù)等各類專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。推廣互動(dòng)體驗(yàn)式消費(fèi)模式,開(kāi)展預(yù)約上門服務(wù)、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、“云柜”、電子繳費(fèi)等便民服務(wù)。到2020年,培育100家品牌消費(fèi)集聚區(qū),年經(jīng)營(yíng)總規(guī)模超過(guò)1000億元。
三是強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)定運(yùn)行保障能力。推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,提高公共信息服務(wù)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、有效性。建設(shè)重要商品追溯體系,研究制定加快推進(jìn)我省重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。積極推進(jìn)鄭州市、漯河市肉菜流通追溯體系和全省中藥材流通追溯體系國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)。
四是健全內(nèi)貿(mào)流通規(guī)范有序的規(guī)制體系。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律的配套法規(guī)制度建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管執(zhí)法行為。創(chuàng)新電子商務(wù)監(jiān)管模式,健全消費(fèi)者維權(quán)和交易爭(zhēng)端解決機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易網(wǎng)站和第三方交易平臺(tái)的監(jiān)管,依法打擊電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。
五是健全內(nèi)貿(mào)流通協(xié)調(diào)高效的管理體制。破除各類市場(chǎng)壁壘,清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。禁止實(shí)行地區(qū)封鎖,禁止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力限制、排除競(jìng)爭(zhēng)的行為。深化商事制度改革,對(duì)保留的審批事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),推行行政審批“一個(gè)窗口”受理。規(guī)范對(duì)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)的檢查和各類年審、年檢,制止各類亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。(記者劉成)
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