鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)繪就中原經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖

　?。吃拢常叭照匍_的國務(wù)院常務(wù)會議，決定在現(xiàn)有１１個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)上，新設(shè)３個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其中就包括鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　根據(jù)規(guī)劃，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)依托鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等３個(gè)國家高新區(qū)，努力建設(shè)成為具有較強(qiáng)輻射能力和核心競爭力的創(chuàng)新高地，到２０２０年將引進(jìn)、吸納高端創(chuàng)業(yè)企業(yè)２００家，培育形成１０個(gè)左右“百千萬”億級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，成為中西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱土。

　　享“先行先試”政策紅利

　　據(jù)了解，２０１４年，河南省委、省政府就把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作納入工作日程；２０１５年，創(chuàng)建鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)被明確寫入《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》和《２０１５年河南省政府工作報(bào)告》；今年３月底，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式獲批。從提上日程到最終獲批，不足３年時(shí)間。

　　如今，加入“國家隊(duì)”的鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將全面享受相關(guān)利好政策。例如，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、股權(quán)分紅和激勵(lì)、科技成果使用處置和收益管理改革等，都將在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

　　“鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批，最大的利好就是擁有‘先行先試’的權(quán)利?！编嵵莞咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了享受國家相關(guān)政策外，更重要的是，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)可以結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，在自主創(chuàng)新體制機(jī)制、企業(yè)扶持、用人制度改革、分配制度改革等多個(gè)方面“個(gè)性化”制定各項(xiàng)“先行先試”的政策。

　　比如，此前的財(cái)務(wù)制度不允許高新技術(shù)企業(yè)將一些研發(fā)費(fèi)用納入成本核算，擁有“先行先試”權(quán)利后，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就可以結(jié)合自身實(shí)際與河南省有關(guān)部門協(xié)作，自行制定有關(guān)優(yōu)惠政策，共同推進(jìn)重大政策的先行先試。除了河南省級層面外，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等地級市也可以出臺相關(guān)配套政策。

　　記者了解到，除了“先行先試”的政策紅利外，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)，已成為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)的重要支撐。

　　科技部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在新常態(tài)背景下，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)依然保持著兩位數(shù)增速。如武漢東湖、湖南長株潭、四川成都等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)數(shù)年保持在３０％左右的增速，深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)２０１５年前三季度稅收同比增長２５％。同時(shí)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也舉足輕重。此外，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，成果轉(zhuǎn)化成效突出。

　　這些發(fā)展成效對于處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)乃至整個(gè)河南而言，極具啟發(fā)意義，同時(shí)也帶來了無限想象。

　　中原創(chuàng)新的高地

　　據(jù)了解，加入“國家隊(duì)”的鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三地，將核心和著眼點(diǎn)放在創(chuàng)新方面，探索新的創(chuàng)新成果，通過創(chuàng)新獲得新動(dòng)能。

　　“鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批，對河南全省將起到先行先試、示范帶動(dòng)的作用?！焙幽鲜】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為“試驗(yàn)田”，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將在科技金融結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)等方面獲得一些先行先試政策。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批，將助力鄭州市創(chuàng)建國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市，洛陽市創(chuàng)建國家第二批“雙創(chuàng)”示范城市，新鄉(xiāng)市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市。下一步，河南省將盡快把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新體制機(jī)制改革先導(dǎo)區(qū)、開放創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)。

　　同時(shí)，為推動(dòng)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，河南省將設(shè)立３億元的鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)資金和鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，并積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的支持。

　　洛陽將設(shè)立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，每年拿出相應(yīng)資金支持鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，用于科技企業(yè)孵化體系建設(shè)、重大載體平臺建設(shè)、科技金融發(fā)展、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)培育等方面。

　　溢出效應(yīng)不可限量

　　“從基礎(chǔ)條件看，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)創(chuàng)新資源豐富、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)好，在新能源及新能源汽車、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯?！焙幽鲜≌l(fā)展研究中心主任谷建全表示，鄭州高新區(qū)的儀器儀表、洛陽高新區(qū)的高端裝備制造、新鄉(xiāng)高新區(qū)的生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已形成相當(dāng)規(guī)模，并且擁有巨大影響力。

　　作為河南省首個(gè)獲批的國家高新區(qū)，面對鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試機(jī)遇，鄭州高新區(qū)對未來的發(fā)展會有怎樣的定位？

　　對此，鄭州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任趙書賢表示，鄭州高新區(qū)擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑褪浅蔀猷嵵輫H商都建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主引擎，這既是戰(zhàn)略部署，也是使命擔(dān)當(dāng)。

　　目前，鄭州高新區(qū)正在打造鄭州國際商都創(chuàng)新引擎，提出要建設(shè)北斗云谷和千億ＧＤＰ的科技城，在北斗、云計(jì)算、科技服務(wù)等領(lǐng)域形成若干個(gè)擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，培育出一批國內(nèi)外知名品牌和具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán)，聚集起一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，力爭到２０２０年企業(yè)營業(yè)總收入達(dá)到５０００億元，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到１２００億元。

　　在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方面，洛陽擁有諸多優(yōu)勢。首屈一指的就是創(chuàng)新優(yōu)勢，在研發(fā)資源方面，洛陽市擁有部省級科研院所１４家，其中國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室７家，數(shù)量位居河南省第一。在創(chuàng)新實(shí)力方面，近年來高速鐵路、載人航天、“蛟龍”號載人潛水器等一大批國家重點(diǎn)工程都有“洛陽制造”和“洛陽創(chuàng)造”的功勞。

　　此外，洛陽也具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，中國船舶重工第七二五研究所、中信重工、中航光電、中國一拖、中硅高科、河柴重工等，都是引領(lǐng)國內(nèi)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的知名企業(yè)。尤其是機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)，目前洛陽市已有８０余家企業(yè)及科研院所開展機(jī)器人及智能制造裝備相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)。２０１５年，洛陽市科技局實(shí)施重大科技專項(xiàng)１８項(xiàng)，其中機(jī)器人與智能裝備６項(xiàng)，爭取河南省重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)支持９項(xiàng)。２０１６年，洛陽市將著力打造河南機(jī)器人及智能裝備制造基地。

　　洛陽高新區(qū)黨工委書記、管委會主任馬志強(qiáng)表示，作為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)的核心區(qū)，洛陽高新區(qū)將充分發(fā)揮園區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和科研能力優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，用足、用好國家賦予的政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)，努力在洛陽市實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)中發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

　　鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的新鄉(xiāng)片區(qū)則以新鄉(xiāng)高新區(qū)為核心區(qū)，以橋北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄉(xiāng)國家物理與化學(xué)電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科教園、新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為輻射區(qū)，整個(gè)區(qū)域面積９９平方公里。

　　據(jù)了解，目前新鄉(xiāng)市擁有眾多國內(nèi)領(lǐng)先的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目。從原來的“中國電源行業(yè)的黃埔軍?！钡剑玻埃保茨陿s膺“中國電池工業(yè)之都”，新鄉(xiāng)憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新的技術(shù)，拿下了全國電池行業(yè)的第一個(gè)“電池工業(yè)之都”的稱號。

　　未來，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將在鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等３個(gè)國家高新區(qū)，著力打造在國內(nèi)具有重要影響力的高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)開展科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化體系、新型研發(fā)組織、科技金融結(jié)合等方面的試點(diǎn)示范。（本報(bào)記者李爭粉報(bào)道）

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