山區(qū)農(nóng)業(yè)縣內(nèi)鄉(xiāng)：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進

“這里是車庫，一樓二樓各有一個洗手間，這間是廚房……”4月25日，在內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龍山新型農(nóng)村社區(qū)，剛剛搬入的農(nóng)民李占祥掩飾不住內(nèi)心的喜悅。

內(nèi)鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，去年以來，該縣圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，徹底打破行政村區(qū)劃界限，通過對若干相鄰行政村或自然村的整合，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。目前，全縣首批規(guī)劃社區(qū)69個，已開工建設(shè)21個，其中，師崗曹營、瓦亭龍山等5個社區(qū)已初具規(guī)模。

制定一套好規(guī)劃。圍繞城市發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃等的相互銜接和融合，按照近路、近城、近鎮(zhèn)、近中心村、近生產(chǎn)耕作區(qū)、近產(chǎn)業(yè)基地的原則選址，突出環(huán)境宜居，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏，人與自然和諧相處。

建立一套好機制。社區(qū)建設(shè)的地和錢從哪里來？該縣利用空心村整治和荒山荒坡治理“以地還地”，并探索出了行之有效的投資機制，即縣鄉(xiāng)政府拿一部分，職能部門對口幫一部分，民營企業(yè)捐一部分，建設(shè)單位墊一部分，群眾出一部分，市場運作“生”一部分，從而緩解了資金壓力。

挖掘一個好故事。強調(diào)文化是社區(qū)的魂，每個社區(qū)都挖掘出屬于自己的“故事”，體現(xiàn)社區(qū)的文化滲透魅力。馬山口是國家級文明集鎮(zhèn)，明清時期就是享譽全國的中原旱碼頭，更是南陽工業(yè)的發(fā)祥地。當?shù)卣ㄔO(shè)的可容納5000戶農(nóng)民居住的“奔馬社區(qū)”，就是立足挖掘其古老的商業(yè)、工業(yè)文化內(nèi)涵，在社區(qū)廣場上輔之以栩栩如生的各類泥塑造型，讓農(nóng)民在品嘗幸福生活的同時，追憶昔日的開放繁榮，開拓更加美好的未來。

培育一個好產(chǎn)業(yè)。按照“兩不三新”的總要求，突出“噸糧田”、“萬元園”、“億元廠”建設(shè)。該縣對已初具規(guī)模的糧區(qū)、煙區(qū)、林區(qū)、畜牧區(qū)、工業(yè)區(qū)等明確了發(fā)展目標，出臺了力爭3年至5年，建設(shè)雙十萬畝干鮮果基地、30萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食基地、100萬頭商品豬飼養(yǎng)基地等基地和4至5個年產(chǎn)值超50億元的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃，確保進入新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民都能就近就業(yè)。

來源：河南日報

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