“十三五”河南如何開拓發(fā)展新境界

　　編者按：“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第一個百年目標的決勝階段。河南作為全國第一人口大省和經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，“十三五”全面建成小康社會的任務(wù)繁重而艱巨。在“十二五”即將收官、“十三五”即將開啟之際，有必要認真總結(jié)“十二五”的經(jīng)驗，按照黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，分析研判我們面臨的新形勢新任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，砥礪奮進，不斷開拓河南經(jīng)濟社會發(fā)展新境界。

　　倍加珍惜河南“十二五”時期發(fā)展的寶貴經(jīng)驗

　　“十二五”期間，河南經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就。認真總結(jié)“十二五”的寶貴經(jīng)驗，對保持河南好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局，具有十分重要的意義。

　　承天接地：注重謀劃方向性、根本性、全局性問題。全面實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步拓展了我省發(fā)展空間，特別是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)打開了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口。謀劃“一區(qū)三圈八軸帶”空間格局，搶占了區(qū)域競爭的戰(zhàn)略制高點。打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”，加快推進“一個載體、四個體系、六大基礎(chǔ)”建設(shè)，形成了貫徹“四個全面”的完整布局。制定《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》下稱《戰(zhàn)略綱要》，推進先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省“三個大省”建設(shè)，確定了河南全面建成小康社會、推進現(xiàn)代化建設(shè)的總坐標、路線圖和戰(zhàn)略重點。

　　審時度勢：科學(xué)有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。找準國家宏觀政策與河南發(fā)展實際的結(jié)合點，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，堅持調(diào)中求進、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，擴大增長點、轉(zhuǎn)化拖累點、抓好關(guān)鍵點、穩(wěn)控風(fēng)險點、搶占制高點。圍繞高成長性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，突出龍頭帶動、市場帶動、配套帶動，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。按照“五規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”要求，推動生產(chǎn)力由分散向集聚布局。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)街、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)載體作用，確保全省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進，保持持續(xù)向好態(tài)勢。

　　銳意創(chuàng)新：持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)補短板，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，著力解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)瓶頸。強化“一基本兩牽動三保障”，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，加快推進新型城鎮(zhèn)化。實施加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整指導(dǎo)意見，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟增長由主要靠二產(chǎn)拉動轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動，高成長性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)增長的主導(dǎo)力量。培育形成“金融豫軍”，地方金融發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機。促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展中協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　行穩(wěn)致遠：注重打基礎(chǔ)強支撐，大力培育競爭新優(yōu)勢。加強交通、信息化、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。鄭州航空港以“建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”為發(fā)展主線，全球智能終端生產(chǎn)基地初步形成，國際航空物流中心初具規(guī)模?！懊住弊中胃哞F規(guī)劃加快實施，鄭州機場二期工程順利竣工。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加快構(gòu)建“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)格局。實施職業(yè)教育攻堅計劃和全民技能振興工程，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)升級提供人力資源支撐。中原城市群納入國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，有利于培育河南在新的歷史條件下的競爭新優(yōu)勢。

　　舉綱帶目：堅持擴開放促改革，持續(xù)增強發(fā)展動力活力。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，鄭州、洛陽成為絲綢之路經(jīng)濟帶主要節(jié)點城市，鄭歐班列運行水平和鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點建設(shè)全國領(lǐng)先。堅持開放招商“一舉求多效”，一大批基地型、龍頭型、中心性項目落戶河南?！白叱鋈ァ边~出新步伐，雙匯國際成功收購美國豬肉制品企業(yè)史密斯菲爾德，河南航投參股盧森堡貨航公司。堅持用改革辦法解決難題，減少省級行政審批項目和部門非行政許可審批事項，發(fā)布省直部門權(quán)力清單。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。

　　民生為本：統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，切實提高人民生活水平。在重大項目建設(shè)、城市改造、征地拆遷、土地整治、移民搬遷、礦產(chǎn)開發(fā)等工作中，切實保障人民群眾合法權(quán)益及長遠生計。持續(xù)實施“十項民生工程”，持續(xù)加大民生投入，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫對象和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準正常調(diào)整機制。建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障低收入群體基本生活。

　　歸結(jié)起來，就是努力做到了貫徹中央精神與聯(lián)系河南實際相結(jié)合，推動經(jīng)濟增長與實現(xiàn)全面發(fā)展相兼顧，著眼當前發(fā)展與謀劃未來愿景相銜接，保運行保平安與打基礎(chǔ)增后勁相貫通。

　　清醒認識未來五年區(qū)域發(fā)展面臨的新形勢

　　我國戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化對區(qū)域發(fā)展提出了新要求?！笆濉睍r期，我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已發(fā)生深刻變化：不再是依靠要素低成本優(yōu)勢、依賴規(guī)模擴張外延發(fā)展的機遇，而是通過提升教育和人力資本素質(zhì)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的機遇；不再是單純依靠擴大出口、吸引外資加快發(fā)展的機遇，而是擴大內(nèi)需、實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的機遇；不再是依靠簡單加入全球產(chǎn)業(yè)分工體系發(fā)展的機遇，而是發(fā)揮大國影響力、積極參與全球治理和規(guī)則制定的機遇。這些深刻變化，對區(qū)域科學(xué)發(fā)展提出了新要求。要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，擯棄過分依賴投資拉動、習(xí)慣于鋪攤子上規(guī)模的傳統(tǒng)思維定式，從過度依賴投資拉動到消費和投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展；要從供給側(cè)發(fā)力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過更新供給結(jié)構(gòu)，放松供給約束，解除供給抑制，刺激新供給，創(chuàng)造新需求，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)升級和消費升級；要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級釋放經(jīng)濟活力和動力。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征決定了區(qū)域發(fā)展的基本指向。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的階段性特征，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化對區(qū)域發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。地方政府應(yīng)清醒認識和正確解讀這些變化。經(jīng)濟增長整體減速是大勢所趨，但要保證全國中高速，一些地方就需要實現(xiàn)高速甚至超高速增長，對中西部后發(fā)區(qū)域來說，中高速的硬約束可能蘊含著彎道超車的新機遇。結(jié)構(gòu)調(diào)整也有兩面性，既是壓力也是動力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全可能利用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)實現(xiàn)涅槃重生；結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展滯后的區(qū)域，可能利用在新技術(shù)新業(yè)態(tài)方面與全國處于同一起跑線的機遇，在做優(yōu)增量、推動向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變方面后來居上，由跟隨者變成領(lǐng)跑者。

　　五大新理念引領(lǐng)新發(fā)展為地方開拓發(fā)展新境界提供了基本遵循。十八屆五中全會確定的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，針對的是我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。五大新理念引領(lǐng)的新發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，意味著我國新的發(fā)展周期的開始。要認識到，開拓地方發(fā)展新境界是一場新的大考，是否按照五大理念謀劃本地的未來發(fā)展，是政治態(tài)度、政治品格問題，能否按照五大理念推動地方科學(xué)發(fā)展，考量的是地方黨委和政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。要認識到，經(jīng)濟發(fā)展已步入新常態(tài)，而五大理念著眼的正是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，瞄準的正是由快到好的“轉(zhuǎn)型機遇”、由大到強的“升級機遇”，要抓住機遇，借力借勢，善做善成。要認識到，五大理念相輔相成、缺一不可，必須全面系統(tǒng)貫徹，增強憂患意識、責(zé)任意識，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。

　　國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整為地方發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢提供了新的機遇。改革開放以來，國家相繼實施了東部率先、西部開發(fā)、振興東北、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g國家將以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，使城市群成為集聚人口和產(chǎn)業(yè)的主要平臺。國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，意味著未來我國區(qū)域發(fā)展將更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極，為經(jīng)濟中高速增長培育廣闊的區(qū)域空間。同時，實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的過程，也是區(qū)域格局重新洗牌和重塑區(qū)域關(guān)系的過程。依據(jù)自身優(yōu)勢尋求新的區(qū)域定位和區(qū)域政策，培育區(qū)域新的增長極、增長帶和增長點，是地方政府的明智選擇。

　　國家宏觀調(diào)控方式和指向的新變化為地方借勢借力提供了新機遇。十八屆五中全會要求“釋放新需求，創(chuàng)造新供給”。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議強調(diào)在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。面對國家宏觀調(diào)控的新指向，地方政府要高度重視解決低水平?低端供給過剩和高水平?高端供給不足的矛盾，要推動企業(yè)從過去重點追求數(shù)量擴張?滿足人民群眾“有沒有”的需求轉(zhuǎn)到著重強調(diào)質(zhì)量效益?滿足“好不好”的需求方面，要加快營造安全?便利?誠信的良好消費環(huán)境，加快形成有利于消費升級和產(chǎn)業(yè)升級的政策環(huán)境。

　　以創(chuàng)新精神開拓河南發(fā)展新境界

　　未來五年，河南要實現(xiàn)經(jīng)濟增長在提高質(zhì)量和效益前提下速度更高，動力轉(zhuǎn)換順暢有效，發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動作用更為突出，綜合實力和影響力大幅提升，中原腹地優(yōu)勢更加彰顯，對國家戰(zhàn)略的支撐更為有力，總體進入全國第一方陣。

　　確立河南未來五年“后發(fā)趕超”“同步小康”的指導(dǎo)思想。目前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相當于全球平均水平的70%，河南人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相當于全國平均水平的80%。要實現(xiàn)《戰(zhàn)略綱要》提出的到2020年“力爭經(jīng)濟社會發(fā)展主要人均指標高于全國平均水平”的目標，確保如期全面建成小康社會，應(yīng)當確立“后發(fā)趕超”“同步小康”的指導(dǎo)思想。就是說，要正視現(xiàn)實，不甘落后，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，奮起直追，超常發(fā)展，“不拖后腿”。為此，經(jīng)濟增速在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，高于全國1個百分點的增速是底線，“能高則高，能快則快”是方向。為此，要開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，確保服務(wù)業(yè)超常發(fā)展，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大。要加強政策系統(tǒng)集成，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務(wù)鏈協(xié)同發(fā)展支持體系。要深入推進“雙創(chuàng)”，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺，打造增長新引擎。要依托鄭州、洛陽、許昌、濟源等在智能制造方面的良好基礎(chǔ)，培育打造中原智能谷，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動河南發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

　　以新的理念引領(lǐng)河南未來五年全面小康決勝階段的新發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。著力增強發(fā)展的整體性，切實把調(diào)整比例、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項重大而緊迫的任務(wù)，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。堅持深度融合、良性互動，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。努力建設(shè)天藍地綠水清的美麗河南。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加快解決人民群眾反映強烈的環(huán)境問題。實施開放帶動主戰(zhàn)略，培育參與國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢，形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，促進內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。注重解決社會公平正義問題，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，形成合理的收入分配格局。

　　把彌補服務(wù)業(yè)比重低和城鎮(zhèn)化水平低兩大短板作為主攻方向。與發(fā)達省份相比，河南經(jīng)濟社會發(fā)展總體滯后的主要原因是總體上存在兩大短板。一是服務(wù)業(yè)比重太低。2014年我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2∶42.6∶48.2，河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.9∶51.2∶36.9，河南第三產(chǎn)業(yè)占比低于全國11.3個百分點。二是城鎮(zhèn)化水平太低。2014年我國城鎮(zhèn)化率為54.8%，河南省城鎮(zhèn)化率為45.2%，低于全國9.6個百分點。補齊這兩大短板，是河南“十三五”的戰(zhàn)略重點。要貫徹中央加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，讓新消費新供給成為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動力，推進制度創(chuàng)新、改善消費環(huán)境、擴大有效供給、優(yōu)化政策體系，營造有利于消費投資互動、供給需求對接的良好環(huán)境。要優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，聚焦提供適應(yīng)新消費新供給需要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，更好地發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)、撬動和催化作用。要盡快消除不利于醫(yī)療、教育、金融、養(yǎng)老、旅游、物流等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)發(fā)展的制度性障礙，推動各類市場主體參與服務(wù)供給。努力實現(xiàn)《戰(zhàn)略綱要》提出的到2020年城鎮(zhèn)化率接近60%的目標。要堅持以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，構(gòu)建以中原城市群為主體形態(tài)，大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。

　　應(yīng)時合勢培育厚植和充分發(fā)揮新的歷史條件下中原腹地新優(yōu)勢。放眼未來，河南從全局上可能出現(xiàn)幾個非同一般的新優(yōu)勢：一是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的優(yōu)勢，它使河南可能在新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)方面由跟隨者成為領(lǐng)跑者，通過乘數(shù)效應(yīng)促進新產(chǎn)業(yè)在中原地區(qū)的集聚和加速發(fā)展。二是“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢?！懊住弊中胃哞F有助于資源、資本在中原的聚集以及城市經(jīng)濟帶、城鎮(zhèn)密集帶、城市組團的快速形成，產(chǎn)生蛙跳效應(yīng)，使中原成為最具活力和競爭力的區(qū)域。三是“一區(qū)三圈八軸帶”的優(yōu)勢，這一新的空間布局能產(chǎn)生極化效應(yīng)，帶來巨大內(nèi)聚力、輻射力和帶動力。四是新的三大國家戰(zhàn)略帶來的優(yōu)勢，隨著新的三大國家戰(zhàn)略的實施，中原在全國大局中的地位將明顯提升，腹地效應(yīng)更加凸顯，有利于加快中原崛起河南振興進程。因此，采取各種有力舉措，培育厚植和充分發(fā)揮中原腹地新優(yōu)勢，不僅關(guān)乎未來五年河南發(fā)展的動力活力，還會對中原崛起的愿景產(chǎn)生深遠的影響。要制定專項規(guī)劃，推動河南航空驅(qū)動型發(fā)展模式加快發(fā)展、高鐵沿線城市經(jīng)濟帶建設(shè)以及城鎮(zhèn)密集帶和城市組團發(fā)展。以更大力度推進“一區(qū)三圈八軸帶”發(fā)展格局的形成，特別要傾力建設(shè)鄭州國際商都，提升鄭州都市區(qū)的輻射力。實施全面融入新的三大國家戰(zhàn)略的“一體兩翼”行動計劃?！耙惑w”，就是以鼓勵沿隴海線和臨近隴海線的十二三個省轄市融入“一帶一路”為主體，“兩翼”，就是鼓勵濮陽、安陽融入京津冀協(xié)同發(fā)展，鼓勵信陽、南陽等融入長江中游經(jīng)濟帶。省里要認真研究和謀劃，各地市也應(yīng)抓住機遇，找到自己的位置，務(wù)必有所作為。（喻新安 孫德中 作者單位：省政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委、河南日報報業(yè)集團）

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