以后開(kāi)著汽車(chē)去種田？ 河南規(guī)?；r(nóng)莊正逐步進(jìn)行

土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)解放農(nóng)村勞動(dòng)力

咱河南人多地少，有的地方一人也就分兩三分地，這樣的地塊別說(shuō)開(kāi)車(chē)，就是赤腳走，也要不了幾分鐘就從這頭兒走到那頭了。而在美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭這些國(guó)家，農(nóng)業(yè)都是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)場(chǎng)主的地少則數(shù)百畝、多則上千畝，如此大的面積，不開(kāi)車(chē)就沒(méi)法耕種，當(dāng)然這些農(nóng)場(chǎng)主也都是富人，買(mǎi)輛車(chē)自然不在話下。

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，密集的村莊可能要合并集中，土地要集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，我們河南會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像國(guó)外那樣的規(guī)?；r(nóng)莊呢？

[改革]

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；飯@牧歌現(xiàn)中原

1986年后，土地承包到戶(hù)后，農(nóng)民都是一小塊一小塊的土地。農(nóng)民上底肥，都不撒到地邊，因?yàn)槔绲貢r(shí)土地一翻就把肥料翻到別人家地里了。因此，在兩家地界兒，莊稼就苗弱色黃。

2007年9月以前，沁陽(yáng)市西萬(wàn)鎮(zhèn)西萬(wàn)村書(shū)記田柏樹(shù)也年年為此煩惱。

焦作沁陽(yáng)市西萬(wàn)村處于太行山麓，山地多、平地少，全村1萬(wàn)余人口，但耕地不足2500畝，平均下來(lái)每個(gè)人才三分耕地。這就造成了西萬(wàn)村一個(gè)奇特的景觀，地塊大多寬約2米，最窄的僅有1米寬，還沒(méi)走兩步，就走到了別人家地里。一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，矛盾就驟然增多。給地里一排果樹(shù)打藥，就殃及鄰家小麥和玉米的生長(zhǎng)。澆地時(shí)候，水很輕易就流到了鄰家地里，而人家剛澆過(guò)地。這些矛盾，田柏樹(shù)都要一一去協(xié)調(diào)、去勸解。

規(guī)?；?jīng)營(yíng)，讓西萬(wàn)村的地從煩惱變成了聚寶盆。

從2004年開(kāi)始，田柏樹(shù)就在村干部中間小范圍醞釀土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)一事。2007年9月，在廣泛征求意見(jiàn)、廣大村民自愿的基礎(chǔ)上，依法對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。土地的經(jīng)營(yíng)模式從一家一戶(hù)的單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變成村集體經(jīng)濟(jì)組織成立的“沁陽(yáng)市維德生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并由維德公司向村民支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。同意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)，村里按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向村民無(wú)償供應(yīng)糧食。不同意土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)，按一定標(biāo)準(zhǔn)足額分地給農(nóng)戶(hù)。公司聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)全村現(xiàn)有的土地進(jìn)行了重新規(guī)劃，將村北山前坡地規(guī)劃為生態(tài)林地，將村南規(guī)劃為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)，將丘陵、溝壑、荒灘平整后，開(kāi)辟出來(lái)400畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，種植果樹(shù)和發(fā)展蔬菜大棚。通過(guò)土地整合，村北林地從600畝增加到2000多畝，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)經(jīng)過(guò)整合則達(dá)到2000畝。

田柏樹(shù)說(shuō)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)交給了村里8戶(hù)種糧大戶(hù)托管。公司配置了一批農(nóng)業(yè)機(jī)械，免費(fèi)提供種植和收割。那些種糧大戶(hù)，一到農(nóng)忙季節(jié)，就開(kāi)著自家的小汽車(chē)在地里跑來(lái)跑去，儼然美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主的派頭。

[現(xiàn)狀]

開(kāi)著汽車(chē)去種田這個(gè)真的會(huì)流行

在西萬(wàn)村嘗到了甜頭之后，其他村也紛紛效仿。目前焦作市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)29.3萬(wàn)畝,占焦作市農(nóng)戶(hù)家庭土地承包經(jīng)營(yíng)總面積的12.8%。

省人大常委會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì)的調(diào)查顯示，我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司和種糧大戶(hù)逐年增加，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)也都取得了明顯的成效。截至2011年6月，全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1476.2萬(wàn)畝，占家庭承包面積的15.4%，其中，用于糧食生產(chǎn)的占流轉(zhuǎn)總面積的66.3%。全省3919個(gè)從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，耕種了853.95萬(wàn)畝土地，平均每個(gè)合作社耕種兩千多畝。

省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟洲說(shuō)，一些地方正在醞釀更大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，加上現(xiàn)在正在進(jìn)行的村莊整治，農(nóng)民向新型農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，密集的村莊將相對(duì)集中，肥沃的中原大地上，將是一望無(wú)際的莊稼。我省的焦作、駐馬店、信陽(yáng)、周口四個(gè)市土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模比較大，有的農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)的土地有好幾千畝，你不開(kāi)著汽車(chē)去種田，怎么辦？靠走，一天也走不到地頭。

[專(zhuān)家]

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)關(guān)付新教授說(shuō)，目前轉(zhuǎn)讓和出租是土地流轉(zhuǎn)的常見(jiàn)方式，多是熟人之間、個(gè)人與個(gè)人之間的一種短期土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋氐氖褂脵?quán)并未發(fā)生根本的改變。只有從法律上賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民可以自主支配自己的土地，土地交易市場(chǎng)才能夠形成。他說(shuō)，村集體或者農(nóng)民可聯(lián)合成立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)戶(hù)可以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為股份入股，按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營(yíng)、收益分紅”方式運(yùn)行。合作社按照民主原則對(duì)土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村合作社掛靠龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行土地保底和按效益分紅方式。這樣，一方面可以真正實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)可以解放農(nóng)村勞動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

[互動(dòng)]

土地流轉(zhuǎn)要讓老百姓有飯吃

網(wǎng)友“樂(lè)之半”說(shuō)：農(nóng)民外出打工的越來(lái)越多，土地不是撂荒就是包給鄰居和熟人，但這樣土地還是產(chǎn)不出多少糧食。我認(rèn)為應(yīng)該組建專(zhuān)業(yè)合作社，把手中的土地都流轉(zhuǎn)起來(lái)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既能解放農(nóng)村勞動(dòng)力，還能讓種地掙大錢(qián)。

網(wǎng)友“當(dāng)年明月在”說(shuō)：土地流轉(zhuǎn)起來(lái)了，不能讓老百姓沒(méi)飯吃。除了年底分紅和分配糧食外，還要解決村里人的就業(yè)。雖然現(xiàn)在大多數(shù)青壯勞力都出去打工了，但留下的婦女和老年人這些剩余勞動(dòng)力的就業(yè)也要考慮到?？梢宰屗麄?nèi)コ闪⒌霓r(nóng)業(yè)公司里上班，或者去生態(tài)園里打工。還有，土地流轉(zhuǎn)要充分尊重農(nóng)民的意愿。

網(wǎng)友“樂(lè)天派”說(shuō)：土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)一方面政府要支持，另一方面政府又不要過(guò)度干預(yù)，在農(nóng)民自愿的前提下，將田地流轉(zhuǎn)給那些喜歡種田、懂得種田的人，才能讓田地發(fā)揮出最大的效率和生產(chǎn)力。

（來(lái)源：“大河網(wǎng)-大河報(bào)” ）

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀