河南試行排污權(quán)交易 洛陽(yáng)等4個(gè)試點(diǎn)市413筆交易

4個(gè)試點(diǎn)市413筆交易

排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，利用市場(chǎng)機(jī)制，建立合法的污染物排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利被買賣，從而激勵(lì)排污單位減少排污量，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

2009年11月起，我省選定焦作、洛陽(yáng)、平頂山和三門峽4個(gè)市作試點(diǎn)，至今年9月份，這4個(gè)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易413筆，資金額8935萬(wàn)元。

為減小試點(diǎn)難度，我省排污權(quán)交易首先在市級(jí)及以上審批的新建項(xiàng)目中開展，排污單位須一次性購(gòu)買五年的排污權(quán)?，F(xiàn)有排污單位暫不開展排污權(quán)交易。

有了一套可行的交易體系

省環(huán)保廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)魏金春說，雖然仍需完善，但我省已摸索了一套較為可行的排污權(quán)交易體系。

目前4個(gè)試點(diǎn)城市先后出臺(tái)了排污權(quán)交易的有關(guān)政策，對(duì)排污權(quán)的分配和管理、排污交易的主體、交易價(jià)格、交易方式等方面做出了具體的規(guī)定，規(guī)范了排污權(quán)交易的程序和規(guī)則。我省已通過了《河南省水污染防治條例》，允許有償取得排放總量控制指標(biāo)的排污單位可有償轉(zhuǎn)讓節(jié)余的排放指標(biāo)。

在交易方式上，焦作市將排污權(quán)交易委托給市公共資源交易中心，有了獨(dú)立的交易平臺(tái)。

排污權(quán)交易任重道遠(yuǎn)

“嚴(yán)格地講，我省排污權(quán)交易尚處于有償階段，還不能算實(shí)現(xiàn)了交易?！蔽航鸫赫f。

目前在我省，排污權(quán)使用者是從政府手中購(gòu)買排污權(quán)，還沒有一筆排污單位之間的交易。

目前還沒有有效的法律法規(guī)做支撐，國(guó)家和省級(jí)層面也缺少開展排污權(quán)交易的指導(dǎo)意見和辦法，缺少對(duì)排污權(quán)交易價(jià)格和資金管理的制度。

排污權(quán)交易監(jiān)管機(jī)制尚未建立。如何有效監(jiān)管和核算，排污權(quán)價(jià)格是否合理，收費(fèi)如何監(jiān)管和使用，都是亟待解決的問題?，F(xiàn)有排污單位數(shù)量眾多，對(duì)其排污量進(jìn)行確權(quán)定量，短期內(nèi)也難以解決。

國(guó)家將為我省提供支持

據(jù)介紹，我省被納入排污權(quán)交易試點(diǎn)省，環(huán)保部將給予我省資金和技術(shù)支持。

在資金方面，環(huán)保部將為我省投入3000多萬(wàn)元用于省、市兩級(jí)交易平臺(tái)的建設(shè)及排污權(quán)交易的技術(shù)研究。

在技術(shù)方面，環(huán)保部會(huì)在交易定價(jià)研究、交易平臺(tái)軟件開發(fā)等方面給予支持。

據(jù)悉，有了國(guó)家層面的支持，我省將很快在全省推行排污權(quán)交易。

（來源：“大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)” ）

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀