鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：打造全省對外開放新平臺

　　河南鄭州出口加工區(qū)于2004年6月封關(guān)運行，位于鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，是我省最早設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也是河南首個對外開放平臺和窗口。

　　開放是鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線之一。鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任崔紹營說，經(jīng)開區(qū)要緊緊圍繞鄭州市“開放創(chuàng)新雙驅(qū)動”的戰(zhàn)略，快速推進出口加工區(qū)B區(qū)封關(guān)運行，積極申建經(jīng)開綜合保稅區(qū)，進一步提高承載外向型經(jīng)濟發(fā)展的能力，著力打造全省對外開放新平臺。

　　今年上半年，鄭州出口加工區(qū)主要經(jīng)濟指標持續(xù)保持平穩(wěn)高速增長，完成進出口7.7億美元，同比增長34%；完成工業(yè)總產(chǎn)值41.2億元，同比增長39%。

　　“小空間”做出開放“大格局”

　　0.9平方公里的圍網(wǎng)內(nèi)，富士康、碩達鉆石、優(yōu)傳、旭日等進出口企業(yè)標識相繼躍入眼簾，這里正演繹著“小空間”做出開放“大格局”的傳奇故事。

　　來自全球的天然鉆石，經(jīng)過毛坯、切割、打圓、切磨、質(zhì)檢等工序，從出口加工區(qū)送至世界客戶的手中，鄭州碩達鉆石有限公司可貢獻年出口額2000萬美元；富士康給蘋果手機生產(chǎn)的配套零組件，年產(chǎn)值達71.6億元；世界600多種單品的美食，鄭州旭日進出口有限公司“買全球、賣全球”，讓河南消費者不出國門盡享全球美食。

　　經(jīng)過十余年的發(fā)展，鄭州出口加工區(qū)已初步形成以電子信息、超硬材料精細加工、倉儲物流、進出口商品展示交易、跨境貿(mào)易電子商務(wù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，手機零組件、微米鉆石線、人造金剛石微粉、鋰電池原材料等高新技術(shù)產(chǎn)品出口優(yōu)勢明顯。據(jù)統(tǒng)計，2014年出口加工區(qū)實現(xiàn)進出口額14.7億美元，同比增長39%；出口額11.2億美元，同比增長45%，進出口額、出口額分別占鄭州經(jīng)開區(qū)的74%和90%，對外開放的平臺作用更加凸顯。

　　作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鄭州出口加工區(qū)實行“境內(nèi)關(guān)外”的管理模式，設(shè)立有專門的海關(guān)和國檢辦事機構(gòu)，實行一次申報、一次查驗、一次放行的“三個一”通關(guān)通檢模式，為企業(yè)提供24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可最大限度享受通關(guān)便利化。同時，鄭州出口加工區(qū)以開放創(chuàng)新為驅(qū)動力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度，積極做好上海自貿(mào)區(qū)14項海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度的復(fù)制推廣工作，鄭州海關(guān)首批推出的9項制度全部在這里落地，給企業(yè)帶來了實實在在的通關(guān)便利和成本縮減。并且，鄭州出口加工區(qū)是全省唯一一家開展選擇性征稅測試的保稅區(qū)，僅此一項創(chuàng)新監(jiān)管制度每年就能為企業(yè)節(jié)省上千萬元稅款。

　　2014年，鄭州出口加工區(qū)新引進項目10個、新增項目協(xié)議投資額10.8億美元，實際利用外資1.7億美元，三項指標明顯高于全國同類保稅區(qū)水平，初步確立了鄭州經(jīng)開區(qū)在鄭州市、河南省乃至整個中部地區(qū)的對外開放平臺地位，形成了與沿海相當(dāng)、與國際接軌的對外開放體系。

　　B區(qū)建設(shè)添翼綜保區(qū)申報

　　1.8平方公里的圍網(wǎng)內(nèi)，卡口、圍網(wǎng)、申報大廳、展示大廳、監(jiān)管倉庫主體工程已全部完工，這就是正在等待封關(guān)運行的鄭州出口加工區(qū)B區(qū)。

　　今年年初，一場確保B區(qū)工程建設(shè)的“攻堅戰(zhàn)”開始打響，各種超常規(guī)措施，全力確保建設(shè)進度。派駐B區(qū)的工作組實行24小時現(xiàn)場辦公，全天候督導(dǎo)工程建設(shè)；建立高效的議事制度，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，保證不讓問題過夜；嚴控時間節(jié)點，每項工程都制定詳細的時間節(jié)點，督促建設(shè)單位倒排工期、交叉施工，嚴格按節(jié)點推進工程進度；加大施工力量，各項工程分多標段進行施工，超出常規(guī)人數(shù)安排施工隊伍，工地人停機器不停，24小時不間斷施工,確保了各項工程的順利推進。經(jīng)過全區(qū)工作人員的不懈努力，短短半年時間里，鄭州出口加工區(qū)B區(qū)各項驗收工作就準備就緒。7月27日，河南鄭州出口加工區(qū)B區(qū)一次性通過預(yù)驗收，獲得聯(lián)合預(yù)驗收小組成員的高度評價。接下來，鄭州海關(guān)將盡快向總署提出正式驗收申請，爭取出口加工區(qū)B區(qū)盡早封關(guān)運作。

　　筑巢引鳳、鳳棲B區(qū)，項目建設(shè)是支撐B區(qū)發(fā)展的動力。鄭州出口加工區(qū)堅持以項目建設(shè)帶動B區(qū)開發(fā)，通過前期積極的招商準備，網(wǎng)易、高端生物診斷產(chǎn)品出口基地、進口建材家居保稅倉儲展示中心、第三方保稅物流中心以及中歐商品展示交易中心等多個項目已確定入?yún)^(qū)意向。

　　目前，鄭州經(jīng)開區(qū)正籌劃整合出口加工區(qū)和保稅物流中心升級綜合保稅區(qū),申報工作正在快馬加鞭,只為爭取年內(nèi)獲得國務(wù)院正式批復(fù)。鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū)一旦獲批，無疑將大幅提高經(jīng)開區(qū)承載外向型經(jīng)濟發(fā)展的能力。當(dāng)下，鄭州經(jīng)開區(qū)正積極拓展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點，努力將其業(yè)務(wù)延伸至出口加工區(qū)，已成功引入國內(nèi)知名電商唯品會，并啟動7萬平方米保稅倉庫建設(shè)項目，為業(yè)務(wù)全面展開打下良好基礎(chǔ)。

　　未來，鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū)“一區(qū)多園”的整合模式和管理體制，將實現(xiàn)區(qū)域整合后的優(yōu)勢互補和資源共享，推動鄭州經(jīng)開區(qū)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上提升對外開放水平，為申建中國河南自由貿(mào)易試驗區(qū)貢獻力量。（記者 欒姍）

來源：河南日報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀