2020年糧食生產1300億斤鄭交所成農產品期貨中心

鄭州要起核心帶動作用

“核心帶動”，提升鄭州交通樞紐、商務、物流、金融等服務功能，推進鄭（州）汴（開封）一體化發(fā)展，建設鄭（州）洛（陽）工業(yè)走廊，增強引領區(qū)域發(fā)展的核心帶動能力。

關鍵詞：糧食生產

加快建設河南糧食生產核心區(qū)

加快實施全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃和河南省糧食生產核心區(qū)建設規(guī)劃，建成全國重要的高產穩(wěn)產商品糧生產基地，到2020年糧食生產能力穩(wěn)定達到1300億斤。

支持黃淮海平原、南陽盆地、豫北豫西山前平原優(yōu)質專用小麥、專用玉米、優(yōu)質大豆、優(yōu)質水稻產業(yè)帶建設，大幅提高噸糧田比重。建設全國小麥、玉米育種創(chuàng)新基地。加大水利基礎設施建設、中低產田改造、高標準基本農田建設、土地整理和復墾開發(fā)項目中央補助力度，逐步取消糧食主產縣縣級配套。

關鍵詞：農業(yè)現代化支持周口、濮陽等地建設國家級現代農業(yè)示范區(qū)

加大對生豬調出大縣的政策扶持力度，建設全國優(yōu)質安全畜產品生產基地。加快特色高效農業(yè)發(fā)展，重點支持優(yōu)質油料、蔬菜瓜果、花卉苗木生產，建設全國重要的油料和果蔬花卉生產基地。加快現代水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。支持駐馬店、周口、商丘、濮陽等地建設國家級現代農業(yè)示范區(qū)，推進許昌、南陽等地建設國家級農業(yè)科技園區(qū)。

堅持和完善農村基本經營制度，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法、自愿、有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

關鍵詞：農業(yè)社會化推進商丘、駐馬店等地建設大型農產品批發(fā)市場

鼓勵和引導農民專業(yè)合作社等提供多種形式的生產經營服務，形成多元化的農業(yè)社會化服務格局。推進農產品標準化生產，健全農產品和食品質量安全檢驗檢測體系。

推進鄭州、商丘、駐馬店等地建設大型農產品批發(fā)交易市場，在周口、南陽等農業(yè)大市培育和發(fā)展農產品綜合交易市場。支持鄭州商品交易所增加期貨品種，建成全國農產品期貨交易中心、價格中心和信息中心。

關鍵詞：惠農政策加大對糧食主產區(qū)的投入和補償

加大中央財政轉移支付力度，支持糧食主產區(qū)提高財政保障能力，逐步縮小地方標準財政收支缺口。擴大對種糧農民直接補貼、農資綜合補貼規(guī)模。加大糧食主產區(qū)投入和利益補償，提高對產糧大縣獎勵標準，加大農業(yè)保險支持力度，發(fā)展具有地方特色的農產品保險品種。研究設立農村金融改革試驗區(qū)，開展農村金融綜合改革創(chuàng)新試點。

關鍵詞：主導產業(yè)建設鄭州、漯河、鶴壁等電子信息產業(yè)基地

發(fā)展壯大優(yōu)勢主導產業(yè)。做大做強高成長性的汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等產業(yè)，改造提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的化工、有色、鋼鐵、紡織產業(yè)，加快淘汰落后產能，形成帶動力強的主導產業(yè)群。建設鄭州汽車制造基地。支持新型顯示、信息家電、新一代信息通信產品等發(fā)展，建設鄭州、漯河、鶴壁等電子信息產業(yè)基地。加快培育一批家用電器、家具廚衛(wèi)等特色輕工產業(yè)集群。

關鍵詞：新興產業(yè)

支持南陽建設

國家生物質能示范區(qū)

積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。集中優(yōu)勢資源，實施一批科技重大項目，加快產業(yè)化基地建設，重點推動生物、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備等先導產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、超硬材料、高強輕型合金，建設鄭州生物產業(yè)基地和洛陽新材料產業(yè)基地。

實施重大應用示范工程，擴大新能源汽車示范運營范圍，支持建設南陽國家生物質能示范區(qū)。

關鍵詞：服務業(yè)

實施鄉(xiāng)村旅游富民工程

加快發(fā)展服務業(yè)。重點培育文化體驗游、休閑度假游、保健康復游等特色產品，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，建設中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。

關鍵詞：交通樞紐

把鄭州建成

全國重要的綜合交通樞紐

加強綜合規(guī)劃引導，按照樞紐型、功能性、網絡化要求，把鄭州建成全國重要的綜合交通樞紐。

推進鄭州國內大型航空樞紐建設，加快建設鄭州機場二期工程，積極引進和培育基地航空公司，增開連接國際大型樞紐機場的客貨運航線，擴大航權開放范圍，大力發(fā)展航空物流，把鄭州機場建成重要的國內航線中轉換乘和貨運集散區(qū)域性中心。

改造提升洛陽、安陽、商丘、南陽、信陽、三門峽、漯河、新鄉(xiāng)等地區(qū)性交通樞紐，形成與鄭州聯動發(fā)展的現代綜合交通樞紐格局。

關鍵詞：交運網絡

適時試點開放低空空域

開工建設鄭州至萬州鐵路，研究規(guī)劃鄭州至濟南、鄭州至太原、鄭州至合肥等快速鐵路通道，逐步形成促進大區(qū)域間高效連接的鐵路通道網絡。

推進中原城市群城際鐵路網建設。

加快內蒙古西部至華中地區(qū)鐵路煤運通道建設，完成寧（南京）西（安）等鐵路復線電氣化改造工程，形成多條出海運輸通道。

統(tǒng)籌研究洛陽、南陽、商丘、明港以及豫東北、魯山機場建設，支持發(fā)展通用航空，適時試點開放低空空域。

提高農村公路建設標準，加快縣鄉(xiāng)道改造和農村連通工程等建設。推進淮河、沙潁河、渦河、沱澮河等跨省航道建設。

關鍵詞：能源保障

做好南陽核電廠址保護工作

規(guī)劃建設外電入豫通道，加快智能電網建設。做好南陽核電廠址保護工作。支持建設中原成品油和煤炭物流儲配中心，推進濮陽、平頂山等地建設天然氣儲備基地。

關鍵詞：核心競爭力

推動鄭州、洛陽

成為產業(yè)創(chuàng)新中心

提高產業(yè)核心競爭力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵國家級科研院所、高校設立分支機構或建立成果轉移中心，建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，加強國家級企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等研發(fā)平臺建設，構筑區(qū)域性自主創(chuàng)新體系。

支持組織實施一批重大科技專項工程，加強技術創(chuàng)新，推動鄭州、洛陽成為具有重要影響力的產業(yè)創(chuàng)新中心。

關鍵詞：水資源

研究設立黃河水權交易中心

嚴格地下水管理，削減地下水超采量。研究設立黃河及南水北調中線工程沿線水權交易中心，推進水資源節(jié)約利用。

關鍵詞：中原城市群鄭汴將實現電信、金融同城

加快中原城市群發(fā)展。實施中心城市帶動戰(zhàn)略，提升鄭州作為我國中部地區(qū)重要的中心城市地位，發(fā)揮洛陽區(qū)域副中心城市作用，加強各城市間分工合作，推進交通一體、產業(yè)鏈接、服務共享、生態(tài)共建，形成具有較強競爭力的開放型城市群。

支持鄭汴新區(qū)加快發(fā)展，建設內陸開發(fā)開放高地，打造“三化”協調發(fā)展先導區(qū)，形成中原經濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。推進教育、醫(yī)療、信息資源共享，實現電信、金融同城，加快鄭汴一體化進程。加強鄭州與洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等毗鄰城市的高效聯系，實現融合發(fā)展。

關鍵詞：資源節(jié)約將河南納入排污權交易試點省

將河南納入排污權交易試點省，支持建設排污權、碳排放交易中心，探索建立排污權有償使用和排污權、碳排放交易機制。

深化資源價格改革。實行最嚴格的水資源管理制度。大力開展工業(yè)節(jié)水，推進許昌、濟源等創(chuàng)建節(jié)水型城市，加快循環(huán)經濟試點省建設，建設一批循環(huán)經濟重點工程和示范城市、園區(qū)、企業(yè)，推動工農業(yè)復合型循環(huán)經濟發(fā)展。加大對鶴壁等循環(huán)經濟試點的支持力度，推進駐馬店、周口、漯河等地開展農業(yè)廢棄物綜合利用示范，建設許昌廢金屬再生利用示范基地。

關鍵詞：社會保障開展住房公積金貸款支持保障房建設試點

加快實現新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，穩(wěn)步擴大農村低保覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作，推進社會養(yǎng)老服務體系建設，逐步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接。

加強以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點。

關鍵詞：社會管理推動政府職能向社會組織轉移

支持各類社會組織發(fā)展，推動政府部門向社會組織轉移職能，加快建立和完善政府向社會組織購買服務的制度。加強法治政府和服務型政府建設，促進公平司法、公正司法，建立健全科學的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。

關鍵詞：中原文化提升中原文化內涵增強對華人的凝聚力

挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優(yōu)勢，提升具有中原特質的文化內涵，增強對海內外華人的凝聚力。

依托洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群，建設世界遺產保護研究基地。

加快高水平大學和重點學科建設，支持鄭州大學和河南大學創(chuàng)建國內一流大學，將符合條件的高校納入“中西部高等教育振興計劃”。

關鍵詞：生態(tài)網絡建設高效生態(tài)經濟示范區(qū)

構建伏牛山、桐柏大別山和太行山山地生態(tài)區(qū)。構建南水北調中線生態(tài)走廊，建設中線工程渠首水源地高效生態(tài)經濟示范區(qū)。加大對重點生態(tài)功能區(qū)財政轉移支付力度，建立丹江口庫區(qū)、淮河源頭生態(tài)補償機制。

關鍵詞：先行先試

加快推行省直管縣（市）改革

允許采取更加靈活的政策措施，在城鄉(xiāng)資源要素配置、土地節(jié)約集約利用、農村人口有序轉移、行政管理體制改革等方面先行先試。加快農村土地管理制度改革試點，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，改革和完善土地征用制度，確保農民在土地增值中的收益權。創(chuàng)新行政管理體制，優(yōu)化政府結構和行政層級，加快推行省直管縣（市）改革。

關鍵詞：區(qū)域聯動

推動在豫舉辦國家級經貿活動

完善與周邊省份區(qū)域合作機制，支持晉陜豫黃河金三角地區(qū)開展區(qū)域協調發(fā)展試驗，鼓勵焦作、濟源、安陽、濮陽與晉冀魯地區(qū)加強區(qū)域合作。密切與長三角、山東半島、江蘇沿海、京津冀、關中-天水等區(qū)域的合作，進一步發(fā)揮連接東西南北的紐帶作用。推動在河南省舉辦國家級經貿活動，打造高水平區(qū)域開放合作平臺。

關鍵詞：對外開放

符合條件的省級開發(fā)區(qū)

可升為“國家級”

建設內陸開放高地。支持鄭州建設內陸開放型經濟示范區(qū)，加快鄭州新鄭綜合保稅區(qū)建設，推進“一站式”通關和電子口岸建設，創(chuàng)新監(jiān)管模式。支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，支持具備條件的地區(qū)申報建設海關特殊監(jiān)管區(qū)域，鼓勵與東部地區(qū)合作承接沿海加工貿易梯度轉移。

關鍵詞：擴大就業(yè)

推進農民工培訓資金省級統(tǒng)籌

加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進農民工培訓資金省級統(tǒng)籌，對高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工等重點群體開展職業(yè)技能培訓。

（來源：“大河網-河南商報”）

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