河南前三季新增城鎮(zhèn)就業(yè)113萬 超額完成目標

　　11月4日，來自省人社廳的一組數(shù)字令人振奮——

　　今年1～9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)113.13萬人，超額完成全年100萬人的目標任務(wù)，同比增長1%；失業(yè)人員再就業(yè)38.3萬人，完成目標任務(wù)的109.43%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)13.24萬人，完成任務(wù)的110.30%。

　　在經(jīng)濟增速趨緩的形勢下，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)何以實現(xiàn)逆勢增長？

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)吸納就業(yè)勢頭強勁

　　省人社廳就業(yè)促進辦公室主任李甄介紹，今年以來，受經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大等影響，我省城鎮(zhèn)就業(yè)形勢十分嚴峻，3月份跌入谷底，隨后降幅逐月收窄，從8月份開始，城鎮(zhèn)新增就業(yè)呈現(xiàn)正增長，就業(yè)形勢總體向好。

　　產(chǎn)業(yè)支撐就業(yè)。李甄說，前三季度，重點行業(yè)、重點企業(yè)對就業(yè)的拉動能力進一步增強。至9月底，全省規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達618.65萬人，環(huán)比增長3.8%。其中，我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中重點企業(yè)吸納就業(yè)的作用進一步發(fā)揮，上半年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達336.39萬人，同比增長13.50%。

　　近年來，通過搶抓機遇，我省已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的內(nèi)生引力也因此增強。至9月底，全省實現(xiàn)農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)79萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移64萬人，環(huán)比增加3萬人；省外輸出15萬人，環(huán)比持平，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。

　　服務(wù)業(yè)增速加快成擴大就業(yè)“推進器”

　　據(jù)測算，第三產(chǎn)業(yè)的吸納就業(yè)能力最強，服務(wù)業(yè)占GDP的比重每上升一個百分點所創(chuàng)造的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，可以抵消經(jīng)濟增長減速0.4個百分點造成的就業(yè)崗位損失。

　　河南財經(jīng)政法大學(xué)教授史璞認為，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化特別是服務(wù)業(yè)增速的加快，給就業(yè)帶來了積極變化。

　　今年以來，我省建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省步伐明顯加快，不僅舉辦了首次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作洽談會等一系列活動，更有《關(guān)于建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的若干意見》、《關(guān)于進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等文件推出，財政資金、稅費價格、行政審批等一攬子優(yōu)惠政策，進一步打開了服務(wù)業(yè)發(fā)展的閘門，成為擴大就業(yè)的“推進器”。據(jù)統(tǒng)計，從3月1日注冊資本登記制度改革啟動到9月30日，全省新登記各類企業(yè)10.8萬戶，同比增長102.7%，新設(shè)立企業(yè)大多是小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)。

　　來自省統(tǒng)計局的數(shù)字更是有力的佐證：今年前三季度，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%，分別比上半年和一季度提高0.1個、0.5個百分點；增速高于GDP增速0.2個百分點，占GDP比重31.1%，同比提高0.6個百分點，有力地帶動了就業(yè)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力不斷提升

　　這兩天，鄭州大學(xué)畢業(yè)生小王和他的同伴特別忙碌，合作成立了一家公司的他們正在為“雙十一”緊張備戰(zhàn)。像小王這樣通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的人不在少數(shù)。

　　“就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)效應(yīng)非常明顯。”李甄說，今年以來，我省先后制定出臺了多個促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性文件，開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生崗位對接洽談、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃等一系列服務(wù)活動。至9月1日，全省應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率82.45%，同比與去年基本持平。至9月底，全省共新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款76.2億元，幫助10.74萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動34.36萬人就業(yè)。

　　深入實施全民技能振興工程也是促進就業(yè)的重要因素。今年前三季度，全省共組織各類培訓(xùn)266萬人，完成年度目標任務(wù)的88.7%。

　　針對經(jīng)濟下行帶來的不利影響，我省還積極實施援企穩(wěn)崗、政府托底安置等措施，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。

　　“經(jīng)濟增長的根本目的是為了滿足充分就業(yè)，是為了老百姓的收入增長和生活幸福?！笔疯闭f，伴隨著就業(yè)優(yōu)先發(fā)展理念的深入人心和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進及勞動者就業(yè)技能的提升，全省就業(yè)形勢有望持續(xù)穩(wěn)定向好。（記者 郭海方）

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