河南加快實施“1658”投資促進(jìn)計劃 擴(kuò)大民間投資

　　為充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的支撐和拉動作用，河南省正圍繞加快三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施，在航空港區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、民生改善等國家當(dāng)前支持的重點領(lǐng)域，積極實施“1658”投資促進(jìn)計劃，確保實現(xiàn)2014年年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，這是記者9月9日從省政府辦公廳獲得的消息。

　　重點實施16項重大工程

　　根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資行動方案》，所謂“1658”投資促進(jìn)計劃，是指在全省重點實施16項重大工程，快速推進(jìn)5000個重大項目，完成投資8000億元，帶動社會完成投資1.6萬億元。這些重大工程和項目包括：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)工程——加快實施鄭州新鄭國際機(jī)場二期、富士康項目、菜鳥智能骨干網(wǎng)、航空物流園、綜合保稅區(qū)三期等183個項目，2014年下半年完成投資209億元；糧食安全保障工程——實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育等150個項目，2014年下半年完成投資73億元；重大水利工程——加快實施南水北調(diào)配套工程、河口村水庫、出山店水庫等30個項目，2014年下半年完成投資123億元；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)支撐能力提升工程——加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、污水處理廠、集中供熱設(shè)施、技術(shù)研發(fā)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2014年下半年完成投資1100億元；先進(jìn)制造業(yè)“百千萬”億級產(chǎn)業(yè)集群培育工程——在全省培育形成裝備制造、食品2個萬億級和電子信息等4個三千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，省轄市培育形成11個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，縣市、區(qū)培育形成120個左右百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，加快實施137個重大項目，2014年下半年完成投資1754億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程——在新一代信息技術(shù)云計算、大數(shù)據(jù)、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、新型材料、電動汽車、綠色電池、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，加快實施469個項目，2014年下半年完成投資627億元；高成長服務(wù)業(yè)提速發(fā)展工程——重點在現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快實施810個項目，2014年下半年完成投資923億元，形成10個超50億元的服務(wù)業(yè)集群。

　　此外，我省還將在保障性安居工程、城鎮(zhèn)綜合承載能力提升工程、城市清潔河流工程、現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)工程、能源保障工程、電網(wǎng)升級改造工程、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)保治理工程、民生改善工程等方面加大投資力度。

　　放寬民間投資市場準(zhǔn)入領(lǐng)域

　　值得注意的是，在“1658”投資促進(jìn)計劃中，我省堅持?jǐn)U大民間投資，放寬民間投資市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力提振民間資本投資的信心和積極性。例如，鼓勵各地通過PPP政府與社會資本合作機(jī)制模式加強(qiáng)與民營企業(yè)的合作，對基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目分類確定科學(xué)可行的PPP實施方案和投資回報模式，建立風(fēng)險共擔(dān)、合作共贏機(jī)制，共同參與重大項目建設(shè)。對農(nóng)村安全飲水、重要支流治理、干線公路、農(nóng)村公路、城市道路、綠化等純公益項目，積極運用DB設(shè)計—建設(shè)、BT建設(shè)—移交等方式開展合作；對水庫、水運、水廠、引黃調(diào)蓄、污水垃圾處理、城市交通、停車場、保障房、城市生態(tài)水系等準(zhǔn)公益項目，通過特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和合理的定價機(jī)制，靈活運用BOT建設(shè)—經(jīng)營—移交、BBO購買—建設(shè)—運營、BLOT建設(shè)—租賃—運營—移交等方式建立全方位合作關(guān)系；對鐵路支線、輕軌、地鐵、機(jī)場、航空物流園區(qū)、交通樞紐站場等投入大、建設(shè)周期長的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極利用國際化、開放性的BOT、BLOT等合作模式。省發(fā)改委同時強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)跟蹤落實2013年以來向民間資本推介的750個重大項目，對已落實投資主體的，納入各級聯(lián)審聯(lián)批范圍，支持項目盡快開工建設(shè)。

　　為加快項目實施進(jìn)度，確?！?658”投資促進(jìn)計劃落在實處，目前，省發(fā)展改革委已將16項重大工程、5000個重大項目分解到相關(guān)責(zé)任部門落實，并建立由省行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)、其他相關(guān)部門參加的重大項目協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，采用同步辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋的模式，積極推行并聯(lián)審批，圍繞項目開工目標(biāo)倒排工期，確保在2014年10月底前完成各項審批手續(xù)。（記者 郭海方）

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