鄭州打造全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)、國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)分工的日益細(xì)化，全球經(jīng)濟(jì)已步入以服務(wù)為主導(dǎo)的新時(shí)代。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，中國(guó)正在完成從加工貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易，從中國(guó)制造到中國(guó)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新支點(diǎn)、新途徑和新動(dòng)力，我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家使命。

國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)發(fā)展良機(jī)

當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告中提出：“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，提升中國(guó)制造在國(guó)際分工中的地位”。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出：“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)服務(wù)出口，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提高服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重?！罅Πl(fā)展服務(wù)外包，建設(shè)若干服務(wù)外包基地。……”在黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：“服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，……應(yīng)加快推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極?！?/p>

從發(fā)展趨勢(shì)看，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度將高于服務(wù)業(yè)整體發(fā)展速度。從國(guó)家層面來(lái)看，2013年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額首破5000億美元，同比增長(zhǎng)14.7%；服務(wù)外包承接合同金額954.9億美元，同比增長(zhǎng)55.8%，對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。

目前，鄭州三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)仍然是“二、三、一”（56.0：41.6：2.4），第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。近兩年，鄭州市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，2012年鄭州市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額9.6億美元，貿(mào)易逆差達(dá)1.8億美元，到2013年，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額就達(dá)到16.9億美元，同比增長(zhǎng)一倍多，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差7.4億美元。鄭州市服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行金額近兩年也保持了超過(guò)30%的年均增速，顯示出了較強(qiáng)的發(fā)展后勁。

服務(wù)外包作為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。近幾年，在我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我國(guó)離岸外包卻逆勢(shì)而揚(yáng)，近五年年均增速超過(guò)30%，持續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司預(yù)計(jì)，2009年~2014年中國(guó)離岸軟件外包市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率為22.4%，顯著超過(guò)全球市場(chǎng)僅6.6%的增速，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為高增長(zhǎng)性的服務(wù)業(yè)。另外，服務(wù)外包具有高附加值的特點(diǎn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，來(lái)料加工的國(guó)內(nèi)增值部分只占2%~3%，而服務(wù)外包的國(guó)內(nèi)增值占90%以上。

眾多特點(diǎn)凸顯

鄭州優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，鄭州市堅(jiān)持緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)化率呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。2013年鄭州市城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，比全省高出22.7個(gè)百分點(diǎn)，在中原城市群中高居首位。當(dāng)年，鄭州市服務(wù)業(yè)增加值2584.4億元，增長(zhǎng)9.6%，高于全國(guó)平均增幅1.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

鄭州具備發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的比較優(yōu)勢(shì)。其一，是擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鄭州當(dāng)前依托航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，正加快大樞紐的建設(shè)，未來(lái)將成為國(guó)際貨運(yùn)樞紐，而國(guó)際物流的發(fā)展將帶動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集，為服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包提供了更加廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。其二是擁有豐富的人才資源。人才是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心要素，鄭州高校院所眾多，2013年全市普通本專科學(xué)校56所，本?？飘厴I(yè)生19.8萬(wàn)人。在軟件產(chǎn)業(yè)人才方面，鄭州大學(xué)等院校已開(kāi)設(shè)了軟件學(xué)院，微軟公司和思科公司也設(shè)立了“河南微軟技術(shù)中心”和“思科網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)輸送了大量高質(zhì)量的軟件人才。三是商務(wù)成本較低。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要成本是人力成本，鄭州市的勞動(dòng)力成本低于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市，約為沿海發(fā)達(dá)城市的50%~60%，以從事軟件外包的軟件工程師為例，工資僅約為上海的三分之一左右。四是郵電通信基礎(chǔ)設(shè)施完善。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要對(duì)通信、電力基礎(chǔ)設(shè)施要求極高，要求確保數(shù)據(jù)的快速傳輸和絕對(duì)安全。作為全國(guó)重要能源基地，電力供應(yīng)穩(wěn)定充足。鄭州是僅次于北京、上海的全國(guó)第三大郵政電信樞紐，郵政電信業(yè)務(wù)量居全國(guó)前列。

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包是搶抓第二次經(jīng)濟(jì)全球化即國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。隨著我國(guó)東部地區(qū)制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快，伴隨而來(lái)的以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。目前已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，在后金融危機(jī)時(shí)代，中西部地區(qū)將迎來(lái)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的大好時(shí)機(jī)。鄭州要憑借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的二次轉(zhuǎn)移，在新一輪的服務(wù)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位，將鄭州建設(shè)成為全國(guó)重要的服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)中原崛起戰(zhàn)略。（張君）

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