河南僅兩成多農(nóng)戶選擇參保 糧食作物保險(xiǎn)遇冷

　　持續(xù)的旱情，讓我省局部地區(qū)的秋作物受到影響，有些地塊甚至出現(xiàn)絕收。

　　作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一種，糧食作物保險(xiǎn)正可以發(fā)揮彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)的作用。但是近日，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很少有農(nóng)民購(gòu)買玉米保險(xiǎn)，有些農(nóng)戶甚至不知道還有糧食作物保險(xiǎn)。

　　僅兩成多農(nóng)戶選擇參保

　　糧食作物保險(xiǎn)是指以生長(zhǎng)期的糧食作物為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，主要包括水稻保險(xiǎn)、小麥保險(xiǎn)、玉米保險(xiǎn)等。

　　據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)責(zé)任白皮書》稱，2013年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入世界排名第二，主要農(nóng)作物承保面積11.06億畝，賠付農(nóng)戶3367萬(wàn)人次。

　　作為糧食生產(chǎn)大省，我省自2008年開(kāi)始在信陽(yáng)市試點(diǎn)開(kāi)展水稻保險(xiǎn)，至今，主要糧食作物保險(xiǎn)開(kāi)展已有7年。

　　“對(duì)于主要糧食作物保險(xiǎn)，政府部門都有補(bǔ)貼。”8月6日，中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河南省分公司一位業(yè)務(wù)人員告訴記者，“小麥、玉米的保費(fèi)分別為每畝23元、18元左右，補(bǔ)貼之后農(nóng)民僅需承擔(dān)20%”。

　　政府補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司承保，面臨自然災(zāi)害，就可以多幾分保障。但記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，對(duì)這樣的好事，農(nóng)民的熱情并不高，少數(shù)農(nóng)民買過(guò)小麥險(xiǎn)，而購(gòu)買玉米保險(xiǎn)的寥寥無(wú)幾。

　　省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)近日開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，在參與調(diào)查的600個(gè)農(nóng)戶中，近八成的農(nóng)戶選擇自己承擔(dān)損失。2013年參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的只占21.2%。另外，有38.5%的已參保農(nóng)戶表明不愿意再續(xù)保，還有56.5%的未參保農(nóng)戶回答不想?yún)⒓颖ｋU(xiǎn)。

　　保險(xiǎn)額度達(dá)不到農(nóng)民預(yù)期

　　為什么農(nóng)戶參加糧食作物保險(xiǎn)的熱情不高？

　　“賠的錢太少了?！睗?jì)源市新大地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李五星掰著指頭給記者算了一筆賬：每畝地每年的流轉(zhuǎn)費(fèi)用約為1000元，合到一季糧食，土地成本約為500元，種子、農(nóng)藥、化肥支出約400元。不算人力成本，一季糧食每畝的成本為900元左右。但是，小麥目前每畝保額僅383元，而且只有在絕收的情況下才能得到全款。

　　“真有大災(zāi)害時(shí)，這些錢對(duì)于彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)起不了太大的保障作用。”李五星說(shuō)。

　　“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大，利潤(rùn)低，十年里頭有一年出現(xiàn)大災(zāi)害，農(nóng)民就承受不起。”?？h財(cái)森糧食高產(chǎn)創(chuàng)建合作社負(fù)責(zé)人付太華對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)很關(guān)注，但他也認(rèn)為保險(xiǎn)額度太低，“如果能夠提高保險(xiǎn)額度，多交一些保費(fèi)我們也愿意”。

　　宣傳不到位農(nóng)民不知曉

　　在保險(xiǎn)公司的推介下，今年滑縣種糧大戶黃國(guó)興的200多畝小麥全部買了保險(xiǎn)。其中部分小麥遭受了風(fēng)災(zāi)，保險(xiǎn)公司已經(jīng)取證、拍照，估計(jì)本月就可以拿到賠付金。

　　“農(nóng)民合作社和種糧大戶買保險(xiǎn)的多，散戶農(nóng)民很少有人買?！秉S國(guó)興說(shuō)，周圍很多農(nóng)民根本不知道有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這回事，即使有人聽(tīng)說(shuō)過(guò)也不是非常清楚。

　　他的說(shuō)法，側(cè)面印證了省地調(diào)隊(duì)的調(diào)查結(jié)果。在調(diào)查中，問(wèn)到對(duì)于未參保的原因時(shí)，回答“僅僅聽(tīng)說(shuō)過(guò)相關(guān)糧食作物保險(xiǎn)，但對(duì)具體政策和參保流程不了解”的最多，占26.0%，回答“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”的占17.7%。

　　對(duì)此，相關(guān)部門也有苦衷。

　　“政府主要起引導(dǎo)作用，具體操作還是要由保險(xiǎn)公司來(lái)執(zhí)行。”濟(jì)源市一位基層工作人員告訴記者，由于人手有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門隊(duì)伍來(lái)負(fù)責(zé)糧食保險(xiǎn)工作，因此宣傳力度就大打折扣。

　　據(jù)了解，目前基層開(kāi)展糧食作物保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要依靠村干部，由于工作繁重，也沒(méi)有專門的工作經(jīng)費(fèi)，不少村干部感覺(jué)困難重重。

　　省地調(diào)隊(duì)相關(guān)人士建議，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、提高賠付標(biāo)準(zhǔn)、加大補(bǔ)貼力度等方式，促進(jìn)我省糧食作物保險(xiǎn)健康發(fā)展，為糧食生產(chǎn)撐起一把有力的“保護(hù)傘”。（記者 黨文民 實(shí)習(xí)生 劉如楠）

來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)

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