河南為民辦醫(yī)院開綠燈 鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)

　　今后我省新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要優(yōu)先安排社會(huì)資本進(jìn)入，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可享受十幾個(gè)方面的政策保障……8月5日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)辦醫(yī)支持政策的意見》，亮明了我省扶持社會(huì)辦醫(yī)的一攬子“新政”。

　　留夠空間優(yōu)先發(fā)展社會(huì)資本辦醫(yī)

　　一方面嚴(yán)格控制城市大型公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，一方面優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，《意見》指出，今后我省要發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，為社會(huì)辦醫(yī)留足空間。在社會(huì)辦醫(yī)的方向上，優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、?？茖２♂t(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等緊缺型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　為擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)資金來源、提高社會(huì)辦醫(yī)水平，《意見》指出，要支持并優(yōu)先選擇社會(huì)信譽(yù)好、具有較強(qiáng)管理服務(wù)能力的社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組；鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、藥品醫(yī)療器械大型企業(yè)集團(tuán)投資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對(duì)香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者，設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的地域范圍擴(kuò)大到所有省轄市。

　　人盡其才鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

　　為進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)用人環(huán)境，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在公立和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

　　在評(píng)先評(píng)優(yōu)、申報(bào)項(xiàng)目等方面，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院一視同仁。為加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的社會(huì)保障，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為所聘人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)保及工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

　　為方便社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)和留住高層次人才，《意見》規(guī)定，要將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才建設(shè)納入政府部門人才隊(duì)伍建設(shè)工程；要按照當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的1.5%～2.5%，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；對(duì)引進(jìn)人才可實(shí)行股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，實(shí)行多種靈活分配形式。

　　政策護(hù)航12個(gè)方面送出“大禮包”

　　扶持社會(huì)辦醫(yī)，還將在金融、土地、財(cái)稅、藥品采購(gòu)、投資獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)權(quán)等12方面送出政策細(xì)則“大禮包”。

　　金融方面，支持社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集建設(shè)發(fā)展資金，融資可以其收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押。

　　土地方面，社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策。

　　財(cái)稅方面，允許各級(jí)政府通過一次性開辦補(bǔ)助、床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等方式，扶持社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展；對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，3年內(nèi)對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　對(duì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不僅要納入醫(yī)保定點(diǎn)，還要納入“120”急救網(wǎng)絡(luò)和確定為交通事故定點(diǎn)救治醫(yī)院。

　　《意見》承諾，推動(dòng)公立和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可不參加政府舉辦藥品集中采購(gòu)。

　　加強(qiáng)督促引資辦醫(yī)納入各地大招商

　　規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)弱，尤其缺乏規(guī)?；瘓F(tuán)化的大型綜合醫(yī)院，是目前我省社會(huì)辦醫(yī)的主要特點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家要求，到2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至去年年底，我省共有民辦醫(yī)院床位3.5萬張，占全省總數(shù)的11.4%；民辦醫(yī)院年總診療人次僅1382萬人次，占全省醫(yī)院診療人次的9.2%。

　　《意見》明確指出，各地各部門要將引進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)納入各地大招商活動(dòng)計(jì)劃，符合條件的項(xiàng)目納入各級(jí)政府重點(diǎn)工程。（本報(bào)記者李旭兵 王冠星）

來源： 河南日?qǐng)?bào)

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