河南扎實推進(jìn)制造業(yè)"雙創(chuàng)" 打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能

　　河南省工業(yè)和信息化委員會主任王照平在7月27日召開的全國制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作電視電話會議上說，近年來，河南省工業(yè)和信息化委員會認(rèn)真貫徹落實工信部和省委省政府關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作部署，強化頂層設(shè)計，狠抓平臺建設(shè)，營造發(fā)展氛圍，加快培育壯大新動能，有力推動了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。上半年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長17.1%和14.7%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值8.9和6.5個百分點；前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤同比增長13.0%、12.7%，分別較去年同期提高8.4、8.8個百分點。

（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)）

　　王照平說，河南省工業(yè)和信息化委員會主要從加強政策引導(dǎo)、突出載體建設(shè)、營造濃厚氛圍三個方面加以推進(jìn)。

 

 

　　談及政策引導(dǎo)，王照平說：“推進(jìn)制造業(yè)‘雙創(chuàng)’是一項系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，制定扶持政策，破解瓶頸制約，推動制造業(yè)‘雙創(chuàng)’落地生根。”河南的做法：

　　一是搞好頂層設(shè)計。先后以省政府名義出臺了《河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施方案》《關(guān)于支持大中型工業(yè)企業(yè)開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》，將提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”能力擺在首位，提出到2020年制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到90%，互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺成為引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎的發(fā)展目標(biāo)，并明確實施路徑、保障措施，為推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”提供遵循。

　　二是完善配套政策。積極推動省政府出臺相關(guān)財政支持政策，通過財政一次性獎勵或后補助等方式，支持智能化改造、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣、高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)，激發(fā)企業(yè)開展“雙創(chuàng)”的積極性和主動性。對建設(shè)智能工廠、智能車間的重點企業(yè)，按照智能化改造項目軟硬件投資的8%予以補助；對認(rèn)定的省制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照技術(shù)引進(jìn)及購置科研儀器、設(shè)備和軟件等費用的30%給予補助；將首臺（套）重大技術(shù)裝備獎勵政策實施范圍擴(kuò)大到全省，對經(jīng)省認(rèn)定的成套設(shè)備、單臺設(shè)備和關(guān)鍵部件，按照銷售價格的5%分別給予省內(nèi)研發(fā)和購買使用單位獎勵；對新認(rèn)定的國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等國家級重大創(chuàng)新研發(fā)平臺載體，除按國家規(guī)定支持外，省、市級財政分別一次性給予300萬元和200萬元獎勵。

　　三是深化產(chǎn)融合作。積極探索破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金瓶頸制約的有效途徑，實施千億資本助力制造強省建設(shè)行動，依托中原資產(chǎn)等金融平臺，點面結(jié)合、多方聯(lián)動，搭建平臺、搞好對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和金融鏈有機融合。在“點”上，聚焦重點項目，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、供應(yīng)鏈金融等適合“雙創(chuàng)”的融資模式，圍繞鎂業(yè)整合設(shè)立河南鎂產(chǎn)業(yè)基金，圍繞上汽落戶募資參與鄭州工廠新能源汽車項目，圍繞冷鏈?zhǔn)称分С瞩r易控股智慧生鮮供應(yīng)鏈平臺項目。在“面”上，搭建對接平臺，通過召開產(chǎn)融對接會議、開展政策宣講、量身定做金融產(chǎn)品等多種形式，為企業(yè)提供低成本的綜合融資服務(wù)。3月份啟動以來，已收集企業(yè)融資需求259家，投放資金9.04億元。

 

 

　　談及載體建設(shè)，王照平表示，圍繞打造“雙創(chuàng)”新引擎，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，推動組織模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，培育建設(shè)一批具有市場活力的制造業(yè)“雙創(chuàng)”載體平臺。

　　一是建設(shè)企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺。支持制造企業(yè)建設(shè)各類“雙創(chuàng)”平臺，促進(jìn)資源要素的整合集聚和開放共享，鼓勵員工開展“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議）科技創(chuàng)新活動，創(chuàng)出成果、效益和品牌。中信重工組建技術(shù)創(chuàng)客團(tuán)隊、工人創(chuàng)客群、國際創(chuàng)客團(tuán)隊和社會創(chuàng)客群，帶動1000名技術(shù)人員和4000名一線工人創(chuàng)新創(chuàng)效，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，成套訂貨占新增訂單比例達(dá)到60%。

　　二是建設(shè)“雙創(chuàng)”基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)資源和配套設(shè)施服務(wù)。洛陽國家大學(xué)科技園由政府、高校、社會力量共同創(chuàng)辦，成立專業(yè)化運營公司獨立運作，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)提供“金融+技術(shù)+人力”集成服務(wù)，成功引進(jìn)企業(yè)125家，并在美國硅谷建立中美企業(yè)服務(wù)中心、先進(jìn)技術(shù)研究院，形成新型研發(fā)機構(gòu)支撐、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動、科技型中小微企業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　三是建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。制定出臺省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實施方案和遴選認(rèn)定工作規(guī)程，建立股份制獨立法人形式的新型創(chuàng)新載體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新體系和供給機制。目前正在培育10家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，年底前計劃認(rèn)定2~3家。

 

 

　　關(guān)于氛圍營造，王照平介紹說，主要是通過組織論壇、專題培訓(xùn)、典型推廣等方式加強宣傳發(fā)動，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。

　　一是舉辦高峰論壇。去年9月，在全國率先以省政府名義主辦中國（鄭州）制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新高峰論壇，圍繞制造業(yè)“雙創(chuàng)”等主題，搭建政府、企業(yè)、專家交流平臺，深化對融合發(fā)展的理解，在全社會形成共識。

　　二是組織專題培訓(xùn)。今年4月，聯(lián)合省委組織部舉辦全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展專題研討班，抓住各級政府、重點企業(yè)、科研機構(gòu)等“關(guān)鍵少數(shù)”，邀請工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等解讀政策、理論，分享實踐經(jīng)驗，提升認(rèn)知能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　三是開展深度行活動。今年3月，啟動全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展深度行活動，組織行業(yè)專家、典型企業(yè)赴省轄市宣講新趨勢、新思想，向制造企業(yè)推廣成功經(jīng)驗和有效做法。目前“深度行”活動已在信陽、濮陽、商丘、洛陽、南陽、濟(jì)源等地開展，累計參與企業(yè)1500多家，為80多家企業(yè)提供現(xiàn)場咨詢和診斷。

 

　　王照平說，推進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”是一項開創(chuàng)性、探索性的工作。下一步，將認(rèn)真落實工信部安排部署，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份成功經(jīng)驗做法，創(chuàng)新工作思路方法，以制造業(yè)“雙創(chuàng)”新成效打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能，努力走出一條具有河南特點的“雙創(chuàng)”之路。（本報記者陳艷敏）