作為被列為全國首批培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市之一，8月14日，鄭州市印發(fā)《培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮分荚诖蚱颇壳胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)“重售輕租”，租售比失衡的住房消費(fèi)現(xiàn)狀，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，降低房地產(chǎn)的投資屬性，增強(qiáng)住房的居住屬性，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變住房消費(fèi)觀念，積極培育住房租賃專業(yè)化企業(yè)及住房租賃新業(yè)態(tài)、新模式，有效增加租賃市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
鄭州是中部地區(qū)重要的人口凈流入城市。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，鄭州中心城區(qū)常住人口達(dá)到600萬人以上，其中流動(dòng)人口超過300萬人。特別是隨著近年鄭州市的快速發(fā)展，這一人口基數(shù)仍在持續(xù)上升，住房租賃需求在不斷增加。但目前鄭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)“重售輕租”，租售比失衡，住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體發(fā)育不充分，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，有助于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，形成購租并舉、一二三級(jí)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的良好格局。
《方案》共包括17項(xiàng)工作任務(wù)，其主要內(nèi)容為培育四個(gè)市場(chǎng)主體、拓寬六種供應(yīng)渠道、搭建一個(gè)房屋租賃信息服務(wù)管理平臺(tái)、制定并完善鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)相關(guān)政策以及租賃市場(chǎng)管理配套政策等。
培育四個(gè)主體，即發(fā)揮國有租賃企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，在現(xiàn)有國有平臺(tái)中選取1-2家公司，增加住房租賃業(yè)務(wù)；培育和發(fā)展專業(yè)化的住房租賃企業(yè)；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與租賃一體化；吸引個(gè)人將閑置住房委托國有或社會(huì)住房租賃企業(yè)出租，提高住房使用效率和收益。
拓寬六種渠道，即國有土地新建，采取出讓租賃住房建設(shè)專用土地和部分新建商品房小區(qū)配建相結(jié)合的方式增加新建租賃住房供應(yīng)；集體土地新建，探索利用集體建設(shè)用地新建租賃住房；利用自有土地建設(shè)，允許企業(yè)和自然人改變自有土地性質(zhì)，自建或與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作建設(shè)租賃住房；擴(kuò)大公租房新建規(guī)模；整合安置房資源，鼓勵(lì)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋直接打造為青年公寓、短租公寓、養(yǎng)老公寓等特色租賃小區(qū)；允許改建，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定改造后用于出租。
搭建一個(gè)平臺(tái)，即建立房屋租賃網(wǎng)上備案系統(tǒng)，搭建房屋租賃信息服務(wù)管理平臺(tái)，通過該平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房屋租賃信息發(fā)布、房源信息核驗(yàn)、租賃價(jià)格參考、租賃雙方信用查詢、房屋租賃網(wǎng)上備案等功能，提高租賃管理和服務(wù)水平。
《方案》還特別指出，對(duì)進(jìn)行房屋租賃備案的承租方，允許其在居住地落戶，享有基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、住房公積金服務(wù)、承租人子女義務(wù)教育相對(duì)就近入學(xué)等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。
同時(shí)，《方案》中還包括支持租賃住房消費(fèi)的稅收和金融政策、提高公租房建設(shè)管理水平、深化住房租賃聯(lián)合管理機(jī)制和住房租賃網(wǎng)格化管理機(jī)制、完善住房租賃市場(chǎng)管理配套政策體系等內(nèi)容。
根據(jù)《方案》安排，2020年前，國有租賃平臺(tái)企業(yè)持有的住房租賃房源要占全市增量的20%；國有土地新建租賃住房要達(dá)到3.8萬套；集體土地新建租賃住房達(dá)到5000套；利用自有土地新建租賃住房達(dá)到5000套；新增公租房實(shí)物配租30000戶；新建特色租賃小區(qū)住房達(dá)到5000套。（記者趙暉）
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