河南鄭州創(chuàng)新監(jiān)管模式 破解跨境電商系統(tǒng)性難題

　　電飯煲、化妝品、奶粉、馬桶蓋……國人在暢享“海淘”快感之時，有時也會因假貨多、物流慢、維權(quán)難等問題鬧心?？雌饋?ldquo;高大上”的“海淘”，有可能是漂洋過海來“坑”你。

資料圖：跨境電商（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　作為國家跨境電商綜合試驗區(qū)之一的鄭州，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，緩解了消費者心頭的困擾，解決了跨境電商的系統(tǒng)性難題，其探索獲得國際認可。

 

 

　　消費者“海淘”本是為了購買國外高質(zhì)量商品，但不少消費者投訴時常買到假貨，被網(wǎng)友戲稱為海淘“坑”。今天在鄭州，這一問題有了破解之道：拿起手機掃一掃，就能查看海外商品的“戶口簿”，產(chǎn)品信息、檢測信息、標簽信息、物流信息、生產(chǎn)過程、出廠過程、監(jiān)裝過程等一目了然。通過跨境電商安全追溯平臺，網(wǎng)友的海淘商品可實現(xiàn)全流程追溯。“構(gòu)建跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯體系，可以讓消費者在國內(nèi)購買的海外商品實現(xiàn)來源可查、去向可追、風(fēng)險可控、責(zé)任可究。”河南出入境檢驗檢疫局駐鄭州經(jīng)開區(qū)辦事處主任田艷萍說。

 

　　物流速度慢，到貨時間長，是消費者在國內(nèi)購買海外商品的又一大痛點。如今在鄭州，這一難題正得以緩解。

 

　　鄭州市民張里娜經(jīng)常在跨境電商平臺企業(yè)小紅書上購買日韓化妝品和歐洲奶粉。“大部分商品今天下單，明天就可到貨。”張里娜說，以往都是找朋友海外代購，至少得十天半個月，現(xiàn)在快多了。

 

　　張里娜感覺到快，是因為河南保稅集團創(chuàng)新設(shè)計出了保稅備貨進口模式。在這種模式下，像小紅書這樣的跨境電商平臺企業(yè)可以把熱銷的海外商品提前整批備貨到鄭州的保稅區(qū)，待接到訂單后，再分裝、繳稅、通關(guān)，郵寄給消費者，大大提高了物流時效。“從3單/秒提升到現(xiàn)今的50單/秒，日峰值處理能力可達500萬單，實際運行中一天最多處理過320萬單。”鄭州海關(guān)駐經(jīng)開區(qū)辦事處主任蘭磊說。

 

　　這一創(chuàng)新也帶來了鄭州海外購物包裹量的激增。今年上半年，中國15個跨境電商試點城市進出口包裹總量1．03億單，其中鄭州包裹量達3434萬單，占比33．45％，遠遠領(lǐng)先于一些沿海試點城市。

 

 

　　在現(xiàn)行國際規(guī)則下，消費者在國內(nèi)直接從海外商家購買商品，只能以個人行李、郵件等非貿(mào)易方式入境，一定程度上制約了政府的有效監(jiān)管，造成稅收流失和貿(mào)易統(tǒng)計缺失。

 

　　如今，河南保稅集團利用河南保稅物流中心建立起綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，依托這一平臺，跨境電商平臺企業(yè)能從海外商家批量備貨到鄭州保稅區(qū)，海關(guān)等監(jiān)管部門可以實施監(jiān)管。“既減少了消費者收貨的等待時間，降低了物流成本，又實現(xiàn)了稅收征管、貿(mào)易統(tǒng)計、質(zhì)量追溯等政府監(jiān)管，還把跨境消費產(chǎn)業(yè)鏈拉回到國內(nèi)，促進了跨境電商平臺企業(yè)的發(fā)展。”河南保稅集團總裁徐平說。

 

　　徐平還談到，鄭州的探索，打破了幾家國際物流公司的壟斷，使物流成本從150~260元/千克降低到約40元/千克。

 

　　在鄭州，聚美優(yōu)品、唯品會、小紅書等一批跨境電商平臺企業(yè)獲得快速發(fā)展。唯品會鄭州倉儲負責(zé)人皮嵩說，唯品會2016年在鄭州的發(fā)貨量達1600萬單，占其海淘業(yè)務(wù)量的60％。

 

　　與此同時，監(jiān)管變得更加有效。“通過訂單、運單和支付單的比對，保障了每一筆交易的真實性，逐單按交易額計征綜合稅，做到了稅款的應(yīng)征盡征。”蘭磊說。

 

　　此外，鄭州的探索也把跨境消費產(chǎn)業(yè)鏈拉回到了國內(nèi)。目前，河南保稅物流中心備案企業(yè)已達1400多家，進口貨源地覆蓋60個國家左右，出口地覆蓋70多個國家。小紅書、聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉、唯品會等多家電商云集于此，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈日臻完善。今年，河南保稅物流中心園區(qū)內(nèi)的跨境電商交易額有望突破100億元。

 

 

　　日前，在瑞士日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織（WTO）總部，鄭州經(jīng)驗原創(chuàng)單位河南保稅集團被邀請參加WTO公共論壇，集團副總裁張明星所作的報告引起強烈反響。

 

　　“鄭州模式解決了全球范圍內(nèi)進口存在的稅收流失、質(zhì)量安全無法把控、消費者權(quán)益無法維護等問題。因為是基于WTO和國際郵聯(lián)組織關(guān)務(wù)規(guī)則創(chuàng)新出來的，它有望成為全球性通用方案。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)說。

 

　　此前，來自國內(nèi)外的跨境電商政商代表共同達成的《全球跨境電子商務(wù)大會鄭州共識》認為，鄭州模式有效解決了跨境電子商務(wù)的關(guān)務(wù)申報、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)督、物流服務(wù)等系統(tǒng)性難題，是全國復(fù)制推廣的藍本。盧森堡、俄羅斯、加拿大等國的監(jiān)管部門也給予高度認可，認為這一模式有望為全球有需求的國家提供跨境電子商務(wù)解決方案。

 

　　“這些探索，對中國跨境電子商務(wù)的整體監(jiān)管、對世界其他國家均具備一定參考借鑒價值。”中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤說。（孫志平 劉懷丕）

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報