為促進(jìn)我國優(yōu)勢(shì)食品農(nóng)產(chǎn)品出口，2009年底國家質(zhì)檢總局在全國啟動(dòng)“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略。2017年9月5日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，將“推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)”上升至國家戰(zhàn)略層面。
近日，國家質(zhì)檢總局公布了2017年度國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)名單，河南省又有7家入選。截至目前，河南省國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）已達(dá)30家，穩(wěn)居全國第二。
成績：河南省國家級(jí)示范區(qū)數(shù)量居全國第二
出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，是以地方行政區(qū)為主要單元，以食品農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體，引入國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，堅(jiān)持地方人民政府對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)、監(jiān)管部門協(xié)同合作各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)各方各盡其責(zé)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合治理體系。
近日，國家質(zhì)檢總局公布2017年度國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)名單，河南省示范區(qū)建設(shè)工作再傳捷報(bào)：封丘縣、蘭考縣、杞縣、柘城縣、洛寧縣、通許縣、濟(jì)源市7個(gè)示范區(qū)被批準(zhǔn)為國家級(jí)示范區(qū)。
目前，河南省國家級(jí)示范區(qū)已達(dá)30家，穩(wěn)居全國第二。全省有15個(gè)地級(jí)市建成國家級(jí)示范區(qū)，產(chǎn)品品種達(dá)28個(gè)，涵蓋豬肉、鴨肉、食用菌、蘋果等河南優(yōu)勢(shì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品種類，面積達(dá)173萬畝，覆蓋出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)335家。
示范區(qū)品牌效應(yīng)日益顯著，全面帶動(dòng)了河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)。自2009年開展示范區(qū)創(chuàng)建以來，河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口已實(shí)現(xiàn)“八連增”，2016年首次突破200億元。
影響：提升區(qū)域整體水平，推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)
多年來的實(shí)踐證明，示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)質(zhì)量提升的重要抓手，是提升我國食品農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增加就業(yè)的有效途徑。
2016年9月，南陽在全國率先創(chuàng)建出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市（以下簡稱“示范市”），實(shí)現(xiàn)了示范區(qū)域100%全覆蓋、出口食品農(nóng)產(chǎn)品種類100%全覆蓋，同時(shí)也為全國開展示范市的創(chuàng)建工作樹立了標(biāo)桿，提供了可復(fù)制的推廣經(jīng)驗(yàn)。示范市創(chuàng)建一周年時(shí)，南陽食品農(nóng)產(chǎn)品出口貨值達(dá)50億元，居地級(jí)市第一，占河南省同期食品農(nóng)產(chǎn)品出口總貨值的40%，其中食用菌出口貨值42億元。
示范區(qū)建設(shè)有效改善了食品農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量水平。近年來，河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口合格率從2009年的97.3%上升至99.7%。同時(shí)，示范區(qū)示范效應(yīng)也帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)食品安全整體水平的提升，形成了國內(nèi)國外兩個(gè)市場互相促進(jìn)、共同提升的良好局面。
政策：三大優(yōu)惠措施，為示范區(qū)企業(yè)“加油”
在國家質(zhì)檢總局推進(jìn)國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)便利化政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)示范區(qū)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局專門制定并出臺(tái)了具體優(yōu)惠政策，為示范區(qū)出口企業(yè)提供了貿(mào)易便利。
實(shí)行出口“即報(bào)即放”。示范區(qū)內(nèi)已建立完善的自檢自控制度、能夠滿足進(jìn)口國(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求的企業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，對(duì)出口食品實(shí)施“即報(bào)即放”，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)長，提高通關(guān)效率。
優(yōu)先推薦對(duì)外注冊(cè)。示范區(qū)出口企業(yè)符合要求的，檢驗(yàn)檢疫部門將優(yōu)先推薦對(duì)外注冊(cè)。目前，示范區(qū)內(nèi)越來越多的產(chǎn)品獲得國外注冊(cè)，打破了制約出口的“瓶頸”。如湯陰出口禽肉示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)成功獲得蒙古國、韓國、日本注冊(cè)，靈寶等出口蘋果示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品順利通過秘魯官方準(zhǔn)入。
簡化出口食品生產(chǎn)企業(yè)、食品原料種植企業(yè)、養(yǎng)殖場備案程序。對(duì)于國家級(jí)示范區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、食品原料種植企業(yè)、養(yǎng)殖場申請(qǐng)備案的，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局簡化出口備案程序，申報(bào)材料審核合格后，免予現(xiàn)場審核，直接給予備案。（吳軍）
轉(zhuǎn)自：中國食品報(bào)
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