日前，在河南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作動(dòng)員電視電話會(huì)議上，業(yè)內(nèi)專家提出，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)搬遷改造是一場(chǎng)硬仗，沒有退路，河南省必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。但由于河南化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展極不平衡，制約了園區(qū)對(duì)企業(yè)搬遷的承接力和發(fā)展路徑。
對(duì)此，中國(guó)化工報(bào)記者日前在采訪中了解到，為改變這種不平衡，河南化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正圍繞高端綠色，大力發(fā)展高端、精細(xì)化工產(chǎn)品，努力建設(shè)具有河南特色的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步走上綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。
退城入園時(shí)間表已定
河南省工業(yè)和信息化委副主任陳維忠表示，危化品事故突發(fā)性強(qiáng)、不易控制、破壞嚴(yán)重、救援難度大、專業(yè)要求強(qiáng)，一旦發(fā)生，損失慘重、影響巨大，將會(huì)對(duì)周邊人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。通過開展搬遷改造，可以有效化解安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
“河南省在去年已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)文件，歸納了全省152家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)名單實(shí)施搬遷改造計(jì)劃。從省石化協(xié)會(huì)掌握的情況看，還有大量的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不在名單之列。因此，?；钒徇w任務(wù)很重。”河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)李政新會(huì)長(zhǎng)對(duì)記者介紹。
河南省石化協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)蘇東提到，河南省現(xiàn)有人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)150余家，按照國(guó)家和河南省實(shí)施方案要求，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成搬遷改造；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前全部完成搬遷改造。
河南省發(fā)改委工業(yè)處處長(zhǎng)鄭中禮表示，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)法規(guī)和意見做好?；髽I(yè)搬遷準(zhǔn)備工作。有關(guān)部門要協(xié)助集聚區(qū)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并與上下游產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，以更好地承接各類?；菲髽I(yè)搬遷入園，打造一批特色鮮明、品牌突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、具有一定影響力的先進(jìn)制造基地。
“河南化工園區(qū)已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。”蘇東說，目前，河南省化工園區(qū)已成為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省32個(gè)化工園區(qū)銷售收入占全省規(guī)模以上化工企業(yè)銷售收入的70%以上，規(guī)模以上企業(yè)入園率達(dá)到70%，循環(huán)化、集約化、差異化、技術(shù)創(chuàng)新為首、本質(zhì)安全的新型化工生產(chǎn)格局已經(jīng)形成。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 集聚區(qū)發(fā)展不平衡
雖然在危化品企業(yè)退城入園方面，河南省已經(jīng)意識(shí)到該工作的重要性，并取得了一些成效，但在集聚區(qū)發(fā)展方面問題猶存。蘇東指出，目前，河南化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展極不平衡、園區(qū)特點(diǎn)不明晰、規(guī)劃同質(zhì)化現(xiàn)象較多、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，制約了園區(qū)對(duì)企業(yè)搬遷的承接力和發(fā)展路徑。
蘇東提到，河南省以化工為主要產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)主要分布于全省15個(gè)地市、32個(gè)縣區(qū)。經(jīng)過多年的發(fā)展，濮陽(yáng)、洛陽(yáng)、平頂山、焦作、駐馬店以及義馬、永城等園區(qū)在國(guó)內(nèi)有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，各個(gè)園區(qū)形成了較為明顯的特色。濮陽(yáng)石化、洛陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)新能源、有機(jī)合成、化工材料和專用化學(xué)品發(fā)展；焦作集聚化工新材料、新能源、生物化工等產(chǎn)業(yè)，具備新型工業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)；駐馬店則進(jìn)行煤化工、生物化工、醫(yī)藥中間體綜合發(fā)展。
據(jù)介紹，河南省化工在集聚區(qū)新建、在建、前期準(zhǔn)備項(xiàng)目一共70個(gè)，總投資451.2億元，但從投資情況看，引領(lǐng)帶動(dòng)項(xiàng)目較少，主要集中在技術(shù)改造、環(huán)保安全、產(chǎn)品升級(jí)等方面，2017年全省工業(yè)行業(yè)投資增長(zhǎng)3.5%，形勢(shì)不容樂觀。目前，河南省化工園區(qū)大多處于生產(chǎn)要素聚集階段和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)特征階段，與園區(qū)高端化發(fā)展還存在差距。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)園區(qū)工作委員會(huì)副秘書長(zhǎng)馬從越建議，河南省要科學(xué)規(guī)劃，分析自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，不要急于求成，重質(zhì)量但不求數(shù)量，對(duì)園區(qū)其他企業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)。同時(shí)，從規(guī)模發(fā)展到特色發(fā)展，要根據(jù)園區(qū)的位置，自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等方面發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
圍繞高端綠色轉(zhuǎn)型
為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前發(fā)展不平衡的困局，陳維忠表示，河南化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今后要圍繞高端綠色發(fā)展，未來(lái)河南化工的整體形象要“豎起來(lái)”。在擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下，河南的高端消費(fèi)品有機(jī)遇，河南高端化工產(chǎn)品也有機(jī)遇，要抓住這個(gè)機(jī)遇和這個(gè)新周期，在已有的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，綠色發(fā)展。
蘇東表示，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，支持南浦科技、豐利石化、平煤神馬在丙烯腈、芳烴、聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，為發(fā)展河南省化工新材料“補(bǔ)板接鏈”，總結(jié)乙醇汽油推廣經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施煤基乙醇發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)化學(xué)品、生物化工、環(huán)?；瘜W(xué)品、?；肺锪鱾}(cāng)儲(chǔ)及加工，構(gòu)建具有河南特點(diǎn)的化工發(fā)展新路子。
同時(shí)，河南化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還要注重清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品單位能耗、水耗等方面下功夫，注重產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，注重綠色發(fā)展，上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。“化工園區(qū)承載力在不斷加強(qiáng)，對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍。”蘇東說，“要落實(shí)河南省政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)化工企業(yè)生產(chǎn)廢水分類收集、分質(zhì)處理，開發(fā)推廣煤化工、農(nóng)藥等行業(yè)廢水治理及再利用技術(shù)。到2020年，完成所有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和80%以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造。”
業(yè)內(nèi)專家還提到，集聚區(qū)內(nèi)的石化企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)廢氣，尤其是無(wú)組織廢氣的收集和治理，有效控制生產(chǎn)過程中污染物的排放。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安全處理和資源化綜合利用，避免二次污染。濮陽(yáng)市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)副主任李新成表示，集聚區(qū)內(nèi)的石化企業(yè)要實(shí)施低碳化、循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，建設(shè)資源共享、廢物處理公共平臺(tái)，開展水效能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，助力河南省打造石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造環(huán)保水處理基地。（記者 耍旭祥 通訊員 劉志勇）
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