河南團(tuán)代表談新型城鎮(zhèn)化 在家門口上班日子才踏實(shí)

十八大代表、29歲的河南商丘市匯豐棉業(yè)公司細(xì)紗工高美麗這樣講述她的一天：早7時(shí)，做好早飯，安排好兒子上學(xué)后，騎上電動(dòng)自行車，15分鐘趕到村里公司上班。下午5時(shí)下班回家，婆婆已在做飯，她負(fù)責(zé)輔導(dǎo)兒子做功課。這和6年前在江蘇昆山打工的生活有了很大不同，“那時(shí)只有過年才能回家陪陪老人和孩子”。

　　十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。高中畢業(yè)就外出打工的高美麗說：“我看到這一段特別高興?！?

　　在家門口上班，日子過得踏實(shí)

　　在商丘市虞城縣站集鎮(zhèn)西北街村，像高美麗這樣返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有幾百人，陸續(xù)轉(zhuǎn)到村里6家企業(yè)上班。

　　高美麗的同事姜飛，已經(jīng)搬進(jìn)新落成的沙崗新型農(nóng)村社區(qū)的三室兩廳新居，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與城里不相上下，而且離工作單位只有2公里。

　　隨著中國的快速發(fā)展，億萬農(nóng)民工離鄉(xiāng)離土，進(jìn)城務(wù)工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，留守兒童和老人、春節(jié)超級(jí)擁擠的交通等新的社會(huì)問題牽動(dòng)億萬普通家庭。

　　中央黨校研究室趙杰博士說，長期以來，許多地方強(qiáng)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化時(shí)，往往顧此失彼，沒有充分考慮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益。此外，一方面工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占耕地，另一方面青壯勞力外出土地撂荒普遍。

　　結(jié)合十八大報(bào)告，商丘市委書記陶明倫代表談了自己的想法，“推進(jìn)城鎮(zhèn)化，我們實(shí)施的是‘雙輪驅(qū)動(dòng)’戰(zhàn)略?！币环矫姘旬a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，吸納更多的本地農(nóng)民工就業(yè)；另一方面，以適當(dāng)就地集中的新型農(nóng)村社區(qū)作為城鎮(zhèn)化的突破口，延伸城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能?！白屴r(nóng)民過上城里人一樣的生活?！彼f。

　　高美麗說大道理她說不好，“但能在家門口上班，有穩(wěn)定收入，還能照顧老人和孩子，這樣的日子過得安穩(wěn)踏實(shí)。”

　　新型城鎮(zhèn)化，必須有產(chǎn)業(yè)支撐

　　新型城鎮(zhèn)化突出的是“新”：即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

　　來自大別山老區(qū)的河南信陽市委書記郭瑞民代表說，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化多是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。新型城鎮(zhèn)化既要鼓勵(lì)和支持異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，更著眼于積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，注重人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶動(dòng)“打工候鳥”回歸。去年底，信陽市外出務(wù)工經(jīng)商的240多萬人中，有5萬多人攜資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，總投資額達(dá)148億元，帶動(dòng)30多萬人就業(yè)。

　　山東濰坊市高密是諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者莫言的故鄉(xiāng)，在一些人口密集、設(shè)施完善、條件便利的居民點(diǎn)，一個(gè)個(gè)社區(qū)聚集融合區(qū)紛紛建立，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套齊全。

　　濰坊市委書記許立全代表說，像高密這樣，濰坊全市已建成農(nóng)村社區(qū)1044個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋，而遍布全市的各類工業(yè)園區(qū)也累計(jì)建成了465個(gè)，年產(chǎn)值過10億元的園區(qū)達(dá)到61個(gè)。

　　因地制宜，探索新型城鎮(zhèn)化不同發(fā)展模式

　　十八大報(bào)告提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　浙江省金華市委書記陳一新代表認(rèn)為，各地新型城鎮(zhèn)化不應(yīng)有統(tǒng)一模式，而應(yīng)因地制宜，各自謀求突破。從浙江實(shí)踐看，下一步城鎮(zhèn)化是新一輪發(fā)展的重要引擎，也是增加有效投資的重要方向，更是改善人民生活、提高生活品質(zhì)的重要內(nèi)容和措施?！暗^對(duì)不能學(xué)習(xí)西方那種‘汽車＋別墅’攤大餅式的城市化?！彼f。

　　陳一新舉了浙中城市群的例子：在半徑50公里左右的范圍內(nèi)，有七八個(gè)具有活力的城市，產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)有力的帶動(dòng)。

　　河南省發(fā)展改革委主任張維寧代表說，加快新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展才能有空間；推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提高土地利用效率，新型工業(yè)化發(fā)展才能有保障；推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)才能有效統(tǒng)籌，農(nóng)村發(fā)展才能和諧。推動(dòng)信息化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，是信息化大背景下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是三化協(xié)調(diào)發(fā)展的“引擎”和“倍增器”。

　　高美麗有三個(gè)愿望，一是家鄉(xiāng)能建更多的工廠，讓更多的農(nóng)民工能在家門口上班，沒有那么多留守兒童、留守老人。二是像她過去一樣外出打工的人，不要受欺負(fù)，能學(xué)到本事，能融入當(dāng)?shù)?。三是農(nóng)民工進(jìn)了城，在住房、上學(xué)、看病、社保等方面，與城里人享受差不了多少的待遇。

　　“我相信，不遠(yuǎn)的將來，這些都會(huì)實(shí)現(xiàn)?！备呙利悓?duì)此充滿信心和期待。

（來源：河南日?qǐng)?bào)）

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