洛陽新政策幫民辦幼兒園減負(fù) 水電氣暖與居民同價

在擇校熱的大背景下，幼兒園收費也水漲船高，并且收費的差距越來越大，收費標(biāo)準(zhǔn)從單月200元至2000元不等，不少適齡入園兒童的家長對此很無奈，往往是一邊痛恨擇校潮，一邊又義無反顧地加入擇?？癯敝?，這增加了不少家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也損害了幼兒園教育的健康發(fā)展。

　　民辦幼兒園承擔(dān)了絕大多數(shù)幼兒教育工作，今后可以收取校車費，園方使用水電暖氣等與居民收費標(biāo)準(zhǔn)一致……據(jù)悉，為了扶持民辦幼兒園教育，洛陽市發(fā)改委、市教育局3日聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園收費備案工作的通知》（洛發(fā)改收費【2012】46號），該《通知》對幼兒園備案的收費項目做出了調(diào)整，一些實際在收的費用獲得批準(zhǔn)。

　　【調(diào)查】

　　民辦幼兒園挑大梁

　　近段時間，本報不斷接到家長對幼兒園收費高，且擇校情況普遍狂熱等現(xiàn)象的反映，為此，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　前日上午，記者在洛龍區(qū)雙語實驗幼兒園看到，孩子們已開學(xué)上課。該校后勤院長張老師告訴記者，由于這所幼兒園屬于市級一等幼兒園，生源一直很好。據(jù)了解，目前該幼兒園共有7個大中小班，已招收100多名幼兒，每班基本滿員，后入園的孩子就需要多交錢才能入園，但每月700元以上的收費并沒有讓學(xué)生家長卻步。

　　家住西工區(qū)的王女士的兒子今年到了入園的年齡，王女士說她為了找個能打好基礎(chǔ)的幼兒園費了不少工夫?！跋裎覀冞@種工薪階層家庭，孩子的入園費每月五六百已難以承受，有些學(xué)校收到1000多、2000多，家長誰不想讓孩子上最好的學(xué)校，若這種擇校熱現(xiàn)象愈演愈烈，作為學(xué)生家長實在為難。”王女士說。

　　記者采訪中了解到，612幼兒園、第一國際幼兒園等屬于“貴族幼兒園”，每月收費超過1000元，部分學(xué)校甚至超過2000元。

　　由于幼兒園教育不屬于九年義務(wù)教育，洛陽市發(fā)改委對幼兒園收費的具體規(guī)定只適用于公辦幼兒園，民辦幼兒園收費需要到價格部門進(jìn)行備案并接受調(diào)研后確定收費標(biāo)準(zhǔn)，而備案時的收費標(biāo)準(zhǔn)是由民辦幼兒園自行上報的，這里就出現(xiàn)一些矛盾。

　　公辦幼兒園收費很規(guī)范，且價格低；而民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)差異大。但洛陽市城市區(qū)公辦幼兒園只有3所，根本無法滿足大量適齡兒童入園的要求；而民辦幼兒園數(shù)量達(dá)到200多家，承擔(dān)了幼兒教育的主要任務(wù)。由于民辦幼兒園在師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施及收費標(biāo)準(zhǔn)上的巨大差異，讓不少家長煞費苦心地?fù)裥?。對此，洛陽市瀍河區(qū)華林藝術(shù)幼兒園負(fù)責(zé)人劉平深有體會，她這所幼兒園資質(zhì)為市級示范幼兒園，全市僅兩家幼兒園有此資質(zhì)?！懊褶k幼兒園差距很大，幼兒家長又都抱著‘再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育’的心理，都會或多或少地參與到擇校熱潮中來，近幾年這種擇校熱現(xiàn)象愈演愈烈?！眲⑵秸f。

　　【管理】

　　洛陽市鼓勵民辦幼兒園發(fā)展

　　據(jù)洛陽市教育局基礎(chǔ)教育科工作人員楊會鼎介紹，現(xiàn)在洛陽市全市注冊的幼兒園共有515所，其中，公辦幼兒園89所，民辦幼兒園426所，洛陽市城市區(qū)有3所公辦幼兒園。

　　對于這種民辦幼兒園的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于公辦幼兒園的現(xiàn)象，也有不少家長和學(xué)者呼吁增加公辦幼兒園的數(shù)量，減輕幼兒家長擇校熱度，對此，楊會鼎說，一方面是洛陽各級政府財力有限，另一方面是根據(jù)國家政策并結(jié)合洛陽市實際經(jīng)濟(jì)情況，在一保三放開的政策下，大力發(fā)展民辦幼兒園是洛陽的發(fā)展方向，“其實，民辦幼兒園是對公辦幼兒園的最大補充，希望家長多點理解”。

　　楊會鼎介紹，在鼓勵和支持民辦幼兒園發(fā)展方面，洛陽市政府還將出臺一系列措施，即要對“普惠型民辦幼兒園和在普惠型民辦幼兒園就讀的幼兒進(jìn)行扶持”，一是根據(jù)普惠型民辦幼兒園招收學(xué)生數(shù)，對幼兒園進(jìn)行獎勵；二是對幼兒本人進(jìn)行獎勵，主要是在學(xué)費方面進(jìn)行減免；三是對接收外來務(wù)工子女的普惠型民辦幼兒園進(jìn)行獎勵。

　　【新規(guī)】

　　校車費、代收費等收費獲“正名”

　　此次《通知》與2011年頒布的《關(guān)于規(guī)范民辦幼兒園收費備案工作的通知》（洛發(fā)改收費【2011】36號）文件有很大的不同，其中幼兒園私下收的很多費用此次首次以文件形式提出并規(guī)范下來。

　　變化1：幼兒園可以收取校車費。但文件規(guī)定，這種收費必須遵循幼兒家長自愿，據(jù)實結(jié)算的原則，不可營利，幼兒園可根據(jù)幼兒實際需要按月收取，在園時間不足月的，以幼兒正式請假天數(shù)計退。

　　“接送幼兒上學(xué)和放學(xué)讓很多上班族家長頭疼，同時家長自行接送時也暴露出很多問題，一些有條件的學(xué)校會自設(shè)或租用專門校車接送幼兒，當(dāng)然他們肯定會收費，只不過以前的文件都不讓收，我覺得這次的《通知》考慮到了實際情況，也起到了規(guī)范的作用?！毙聟^(qū)一所幼兒園的蘇老師說。

　　變化2：收取保育教育費后不得再收取書本費?！皥@方可以將上一級幼兒的舊書免費送給下一級幼兒使用，或用其他的補救方法，讓幼兒既可以學(xué)到知識，又可以減輕幼兒家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！眲⑵秸f。

　　變化3：3類代收費幼兒園今后可以代收。幼兒園可以向幼兒家長收取生活用品費（指實行統(tǒng)一管理的幼兒園為幼兒集中代購被褥、洗漱用具等收取的費用）、體檢費（指按照衛(wèi)生部門規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢的費用）及外出活動費（指幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的費用）3種代收費。

　　“這些費用大多數(shù)幼兒園一直都在代收，只不過以前政府規(guī)定的收費項目里沒有罷了，此次《通知》將此項補充進(jìn)去是非常及時的，規(guī)范下來后有了標(biāo)準(zhǔn)也可以避免幼兒園亂收費?！辈稍L中，有幼兒園負(fù)責(zé)人這樣說。

　　洛陽市發(fā)改委昨日還專門下發(fā)了《關(guān)于明確對民辦幼兒園價格優(yōu)惠政策的通知》（洛發(fā)改收費【2012】47號），明確規(guī)定：幼兒園用水、用電、用暖、用氣時，相關(guān)部門對此收費價格與居民戶實行同價。

　　“我們最盼望的就是能享受民用價格優(yōu)惠，這對民辦幼兒園教育是一次實實在在的鼓勵，比如我們1000人的大型幼兒園，一年用水就能節(jié)省近萬多元，用電能節(jié)省萬元，這對民辦幼兒園教育發(fā)展非常有利，能讓我們有能力對幼兒家長做出讓利。”劉平說。

　　洛陽市發(fā)改委副調(diào)研員李泓壯在接受采訪時表示，目前幼兒園收費對一些外來務(wù)工人員以及城市其他弱勢群體家庭而言仍然太高，他希望一些有條件的幼兒園可以讓利于弱勢群體。不少幼兒園園長表示，他們會考慮對福利院幼兒、殘疾幼兒以及部分農(nóng)民工幼兒讓利，包括免費入園，提供衣食住等生活幫助。

（來源：大河報）

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