泌陽(yáng)縣政府支持河南海德置業(yè)違規(guī)違法開(kāi)發(fā)？

　泌陽(yáng)縣政府支持河南海德置業(yè)違規(guī)違法開(kāi)發(fā)？

日前，本報(bào)記者接到河南泌陽(yáng)群眾反映，稱開(kāi)發(fā)商河南海德置業(yè)有限公司在資質(zhì)不夠的情況下在沒(méi)有合法建設(shè)手續(xù)的情況下，建起一幢幢違法建筑。在沒(méi)有《商品房預(yù)售許可證》的情況下，大肆對(duì)外售房，嚴(yán)重?cái)_亂泌陽(yáng)的正常房地產(chǎn)市場(chǎng)。對(duì)于河南海德置業(yè)有限公司的違法行為，泌陽(yáng)縣政府和各行政部門的領(lǐng)導(dǎo)卻是視而不見(jiàn)，裝聾作啞，不知道縣政府領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)發(fā)商之間有何貓膩？請(qǐng)媒體關(guān)注此事。群眾反映情況是否屬實(shí)？河南泌陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)真有如此混亂?2012年8月20日，記者赴河南泌陽(yáng)縣進(jìn)行了采訪。

　　河南泌陽(yáng)縣群眾反映: 河南海德置業(yè)有限公司在五證全無(wú)的情況下違法開(kāi)發(fā)的居陽(yáng)華府“18萬(wàn)平米泌陽(yáng)首席百米高層豪宅”。

　　據(jù)反映問(wèn)題的群眾講，他們是河南省泌陽(yáng)縣北環(huán)附近的居民。他們反映的是一個(gè)叫“居陽(yáng)華府”的住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，據(jù)說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目高達(dá)100米，建筑面積在18萬(wàn)平米的大社區(qū)。這個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目位于泌陽(yáng)縣北環(huán)路一路檢察院東部，開(kāi)發(fā)商是河南海德置業(yè)有限公司。

　　據(jù)一位姓李的群眾說(shuō)，他是河南省泌陽(yáng)縣的居民，反映河南海德置業(yè)有限公司在五證不全的情況下開(kāi)發(fā)的居陽(yáng)華府“泌陽(yáng)首席百米高層豪宅”的違法建筑行為。這位同志說(shuō)，他們?cè)蛎陉?yáng)縣人民政府、泌陽(yáng)縣人民政府規(guī)劃辦公室，泌陽(yáng)縣建設(shè)局和有關(guān)部門進(jìn)行了舉報(bào)，但至今政府裝聾作啞無(wú)人來(lái)管。因此希望媒體曝光。

　　據(jù)了解，居陽(yáng)華府是以河南海德置業(yè)有限公司的名義在泌陽(yáng)縣北環(huán)路一路檢察院東部的42364平方米耕地上投資開(kāi)發(fā)建18萬(wàn)平米的住宅小區(qū)，命名為居陽(yáng)華府“泌陽(yáng)首席百米高層豪宅”，目前沒(méi)有辦理任何的相關(guān)手續(xù)，僅向政府繳納了部分土地出讓金，應(yīng)具備的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用證》和《商品房銷售（預(yù)售）許可證》五證卻沒(méi)有一證，就施起了工，并建起了豪華的售樓部，并已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行宣傳和售房，而且該樓盤的高度和容積率及對(duì)周邊的日照分析都沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。更沒(méi)有取得商品房預(yù)售許可證，目前該公司正在大肆的違法建房和預(yù)售，相關(guān)執(zhí)法部門沒(méi)人敢過(guò)問(wèn)。

　　我們認(rèn)為居陽(yáng)華府無(wú)證開(kāi)發(fā)建房的行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》四十條和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》二十五條的規(guī)定，同時(shí)也侵害了我們的合法權(quán)益。我們?cè)?012年2月20日向泌陽(yáng)縣人民政府規(guī)劃辦公室，泌陽(yáng)縣土地局、規(guī)劃局、建設(shè)局和有關(guān)部門進(jìn)行了舉報(bào)，請(qǐng)求依法責(zé)令河南海德置業(yè)有限公司停止施工，并要求對(duì)他們的規(guī)劃用地指標(biāo)實(shí)施監(jiān)督。群眾的反映已經(jīng)過(guò)去了幾個(gè)月的時(shí)間，但還是沒(méi)有人來(lái)管，居陽(yáng)華府的施工和銷售仍在火爆的進(jìn)行中。

　　另一些群眾還向記者反映說(shuō)，占地63.5畝“居陽(yáng)華府”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商是河南海德置業(yè)有限公司，這家公司宣稱要投資多少個(gè)億建造高100米面積達(dá)18萬(wàn)平米的高樓。而實(shí)際上這家公司注冊(cè)資金只有1000萬(wàn)，資質(zhì)是“暫定資質(zhì)”，純粹是個(gè)小公司。像這樣一個(gè)超資質(zhì)開(kāi)發(fā)而又沒(méi)有資金的公司來(lái)開(kāi)發(fā)這么大的項(xiàng)目，也不知道是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的決定？

　　“也許這家公司根本沒(méi)有實(shí)力，我們聽(tīng)說(shuō)，按規(guī)定在2011年7月之前應(yīng)該向縣政府交納的土地出讓金只交了一小部分，剩余的大部分沒(méi)有交，這也許是為什么河南海德置業(yè)還沒(méi)有取得合法的土地手續(xù)和建設(shè)手續(xù)的主要原因。這是河南海德置業(yè)和縣里的領(lǐng)導(dǎo)玩的空手套白狼的把戲。開(kāi)發(fā)商只出少部分錢，然后在縣領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)下違規(guī)建設(shè)，等賣完房有了錢再交土地出讓金，利潤(rùn)部分再平分，然后皆大歡喜現(xiàn)。這就是我們泌陽(yáng)縣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式”一位群眾氣憤地說(shuō)。

　　難道泌陽(yáng)縣不是共產(chǎn)黨的天下，為啥國(guó)家制定的法律法規(guī)在泌陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)的眼里竟是一張廢紙？難道他們不知道有《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地法》|《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》，是縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)不懂法？還是根本沒(méi)拿法律當(dāng)回事？一位群眾有點(diǎn)激動(dòng)地問(wèn)記者，記者卻不知道如何回答這位群眾的問(wèn)話。

　　記者在河南省泌陽(yáng)縣北環(huán)縣檢察院東附近“居陽(yáng)華府”工地看到，工人們正在熱火朝天地施工，吊機(jī)在繁忙地工作著，幾幢高樓已蓋到十幾層。

　　在“居陽(yáng)華府”售樓部，記者佯裝買房，問(wèn)手續(xù)是否齊全，售樓小姐很認(rèn)真地對(duì)記者說(shuō)，他們五證齊全，是合法的商品房，讓記者完全放心。售樓小姐說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家的房地產(chǎn)政策這么緊，手續(xù)不全誰(shuí)敢建設(shè)，手續(xù)不全誰(shuí)又敢賣房？我們泌陽(yáng)縣對(duì)房地產(chǎn)這塊抓的很嚴(yán)，所以完全可以放心購(gòu)買。

　　泌陽(yáng)縣國(guó)土資源局：“居陽(yáng)華府”項(xiàng)目現(xiàn)在還沒(méi)有《國(guó)有土地使用證》，但以經(jīng)走完招拍掛手續(xù)，至于為何沒(méi)有辦土地證，是因?yàn)槲覀儧](méi)有見(jiàn)到向財(cái)政局繳納土地出讓金的憑證。

　　2012年8月21日上午，記者首先來(lái)到泌陽(yáng)縣國(guó)土局。

　　在泌陽(yáng)縣國(guó)土局辦公室，辦公室的同志通知縣土地儲(chǔ)備中心的李文接受記者采訪。

　　據(jù)李文主任說(shuō)，他知道“居陽(yáng)華府”的情況，因?yàn)楫?dāng)時(shí)供地也是他們儲(chǔ)備中心供應(yīng)的，并且也已經(jīng)走完招拍掛手續(xù)。記者問(wèn)，居陽(yáng)華府用地的招拍掛程序是在什么時(shí)間進(jìn)行的？李文主任說(shuō)，是在2011年的5月12日，進(jìn)行的招拍掛程序，是河南海德置業(yè)有限公司摘牌取得這塊土地。這塊土地一共有63.5畝，土地出讓金是一億兩千六百萬(wàn)元，然后簽了土地出讓合同。

　　河南海德置業(yè)有限公司既然通過(guò)正規(guī)的招拍掛程序合法拿到土地，為何國(guó)土局不給辦《國(guó)有土地使用證》？記者奇怪地問(wèn)。事情是這樣的，李文主任解釋說(shuō)?！鞍赐恋爻鲎尯贤?guī)定，簽完協(xié)議后，河南海德置業(yè)有限公司應(yīng)該在2011年6月份繳納第一筆款項(xiàng)6300萬(wàn)元，2011年7月份再交清剩余款項(xiàng)。但簽完協(xié)議后，河南海德置業(yè)有限公司的相關(guān)人員再也沒(méi)有來(lái)國(guó)土局辦過(guò)手續(xù)，也不知道他們交沒(méi)交過(guò)土地出讓金，我們也沒(méi)見(jiàn)到縣財(cái)政局轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的交付憑證，所以國(guó)土局沒(méi)法給他們辦理《國(guó)有土地使用證》”

　　既然土地出讓金沒(méi)交，沒(méi)有取得《國(guó)有土地使用證》，那現(xiàn)在河南海德置業(yè)有限公司已施工建設(shè)“居陽(yáng)華府”算不算違法？李主任笑笑說(shuō)，這要看怎么理解了。但據(jù)該局辦公室的一位同志講，對(duì)于“居陽(yáng)華府”的違法建設(shè)，他們也沒(méi)辦法，是縣里的領(lǐng)導(dǎo)讓開(kāi)工建設(shè)的。

　　泌陽(yáng)縣規(guī)劃辦公室：群眾投訴的基本屬實(shí)，“居陽(yáng)華府”應(yīng)該沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。而《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定，只有取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程才是合法工程，沒(méi)有取得許可證的都是違法工程，規(guī)劃部門必須查處。

　　在泌陽(yáng)縣建設(shè)局四樓縣規(guī)劃辦公室，一位女同志看完群眾的投訴材料后說(shuō)，前段時(shí)間他們聽(tīng)說(shuō)過(guò)這件事情，群眾反映的應(yīng)該屬實(shí)。記者不禁奇怪地問(wèn)，既然群眾反映屬實(shí)，那為何規(guī)劃部門不去查處，制止河南海德置業(yè)有限公司的違法建設(shè)？這位女同志好久沒(méi)有回答，只是說(shuō)我們有監(jiān)察大隊(duì)，可去他們那兒?jiǎn)枂?wèn)情況。據(jù)熟悉這件事情的一位同志講，這個(gè)工程是縣里領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭同意的，誰(shuí)敢管？

　　沒(méi)有《建筑施工許可證》，泌陽(yáng)縣住建局又是什么態(tài)度呢？記者又來(lái)到泌陽(yáng)縣住建局5樓辦公室。住建局辦公室主任明確告訴記者，《建筑施工許可證》根本不在住建局辦理，也無(wú)權(quán)干涉這件事。在泌陽(yáng)縣，《建筑施工許可證》是由縣規(guī)劃辦公室頒發(fā)。

　　開(kāi)發(fā)商河南海德置業(yè)有限公司的開(kāi)發(fā)資質(zhì)為“暫定資質(zhì)”，暫定資質(zhì)的開(kāi)發(fā)范圍是在10萬(wàn)平米以下。作為開(kāi)發(fā)面積達(dá)18萬(wàn)平米的“居陽(yáng)華府”項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商是否涉嫌超資質(zhì)開(kāi)發(fā)？也就是根本沒(méi)資格開(kāi)發(fā)這么大項(xiàng)目？

　　對(duì)于群眾反映的開(kāi)發(fā)商河南海德置業(yè)有限公司根本沒(méi)有資格進(jìn)行開(kāi)發(fā)“居陽(yáng)華府”這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，記者在河南省住建廳查閱到河南海德置業(yè)有限公司成立于2011年1月10日，注冊(cè)資金為1000萬(wàn)，2011年5月31日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳準(zhǔn)予核發(fā)該公司“暫定資質(zhì)”證號(hào)為41810535。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，“暫定資質(zhì)”的開(kāi)發(fā)范圍在10萬(wàn)平米以下，如果開(kāi)發(fā)面積超過(guò)10萬(wàn)平米，就屬于超資質(zhì)開(kāi)發(fā)，是國(guó)家法律法規(guī)所不允許的。而現(xiàn)在，只有“暫定資質(zhì)”的河南海德置業(yè)有限公司是否有資格開(kāi)發(fā)18萬(wàn)平米的樓盤呢？對(duì)于此問(wèn)題，泌陽(yáng)縣房管局又是如何看待這個(gè)問(wèn)題呢？

　　記者又來(lái)到泌陽(yáng)縣房管所采訪。據(jù)該所所長(zhǎng)講，河南海德置業(yè)有限公司的開(kāi)發(fā)資質(zhì)應(yīng)屬于“三級(jí)資質(zhì)”，對(duì)于超資質(zhì)開(kāi)發(fā)問(wèn)題，說(shuō)，暫定資質(zhì)和三級(jí)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)范圍是在10萬(wàn)平米以下，是否能開(kāi)發(fā)18萬(wàn)平米的項(xiàng)目，他認(rèn)為，對(duì)于整體項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是不可以的。所長(zhǎng)最后說(shuō)，包括“居陽(yáng)華府”的違法售樓情況及其一系列違法開(kāi)發(fā)行為，他會(huì)將此情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，向法院起訴河南海德置業(yè)有限公司的違法行為。

　　對(duì)于“居陽(yáng)華府”的系列違法行為，分管泌陽(yáng)縣建設(shè)的劉縣長(zhǎng)是如何看待這件事情的呢？2012年8月21日下午，記者又來(lái)到泌陽(yáng)縣人民政府采訪，但辦公室人員告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)都在開(kāi)會(huì)，無(wú)法接受記者的采訪。對(duì)于泌陽(yáng)縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不作為和開(kāi)發(fā)商河南海德置業(yè)有限公司的系列違規(guī)違法行為，本報(bào)將繼續(xù)追蹤報(bào)道。
（來(lái)源：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)河南頻道）

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