鄭州勇“挑大梁”引領中原經濟區(qū)建設提速

鄭州，這座有著3600多年歷史的商湯古都，歷經滄桑，迎接著一次又一次的機遇與挑戰(zhàn)。中原經濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，為鄭州加快發(fā)展迎來了難得機遇?！疤舸罅海咔邦^”，鄭州正在以前所未有的氣魄悄然巨變。

　　過去提起鄭州，人們習慣地稱她是火車拉來的城市。然而，城市拉來了，人卻被拉走了，市容灰暗，道路狹窄，嘈雜擁擠，很難留住人；她也被稱為紡車“紡大”的城市，然而隨著市場經濟大潮滾滾而來，紡織業(yè)卻低靡不振；她還被譽為“綠城”，卻頂著日頭穿城市，風沙時常光顧，空氣質量不高，名不副實，綠城不綠。

　　2011年，中原經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。這座母親河邊古老而又年輕的城市，抓住機遇乘勢而上，榮膺“全國文明城市”稱號，努力打造中原城市群的中心城市，全國區(qū)域性中心城市，全國重要的現(xiàn)代物流中心，區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代服務業(yè)中心，先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)基地。鄭州，正用自己的成長與壯大、發(fā)展與進步，展示著中原崛起的龍頭、中原經濟區(qū)建設中心城市的風范……

　　綠城變裝：建設中原經濟區(qū)“綠色心臟”

　　鄭州風沙大，氣候干燥。盡管經過幾代人的努力，進行全民植樹綠化，在1990年就戴上了“綠城”的桂冠，但仍改變不了外地人對鄭州的印象。

　　如今，鄭州美了，變得讓人向往、令人興奮。“我是鄭州人！”每一位鄭州市民的回答是如此的鏗鏘自豪，這是獻給鄭州最好的禮物。

　　鄭州標致了。昔日老城區(qū)低矮破舊、垃圾遍地的城中村，被高樓大廈、花草綠地和法桐垂陰所替代。林立的現(xiàn)代建筑，賞心悅目的廣場公園，四通八達的交通，一掃昔日“臟亂差”；漫步鄭東新區(qū)，道路寬闊，生態(tài)長廊錯落有致，蔚為壯觀。如意湖似璀璨明珠點綴其中，靈動而富有生氣，遠處的在建項目如火如荼。

　　鄭州水靈了。金水河、熊兒河曾被戲稱為臭水河，隨著鄭州生態(tài)水系建設的全面啟動，如今已成為市民休閑的好去處。今年，水體總面積達15公頃的西流湖城市生態(tài)公園開工建設，建成后的西流湖將成為全市最大的生態(tài)景觀走廊。未來幾年，鄭州將使市區(qū)水面面積達到39.4平方公里，真正成為中原“水域靚城”。

　　鄭州清新了。2002年鄭州開始建設無燃煤區(qū)，在劃定的區(qū)域內所有燃煤鍋爐全部取締，生產、生活采暖所需的熱源能源一律參加集中供熱或采用清潔能源，截至去年底，區(qū)域面積達42平方公里。近日，河南省公布了2011年度全省18個省轄市城市環(huán)境綜合整治定量考核結果，鄭州名列第一。

　　看得見的變了，“看不見”的也在變。鄭州，乘著加快中原經濟區(qū)建設的東風，穩(wěn)步向前。

　　經濟實力顯著增強。近年來，鄭州在河南的首位度不斷提升，在全國省會城市的位次不斷前移。GDP總量2006年首次跨越2000億元，2011年突破4912.7億元，約占全省GDP的五分之一，增長13.2%，分別高于全省、全國1.5個和4個百分點。今年上半年，面對經濟下行壓力，生產總值仍實現(xiàn)了2622.9億元，比上年同期增長12%，增速高于全國4.2個百分點，高于全省1.7個百分點。

　　產業(yè)結構不斷優(yōu)化。近年來，鄭州戰(zhàn)略性支撐產業(yè)持續(xù)壯大，其中汽車及裝備制造業(yè)快速發(fā)展，2011年生產整車37.2萬輛，同比增長47.9%，年產量首次突破30萬輛，增速達到全國平均增速的25倍；物流商貿業(yè)嶄露頭角，鄭州綜合保稅區(qū)物流園等物流基礎設施項目建設步伐加快；電子信息產業(yè)不斷壯大，一批投資規(guī)模大、科技含量高的龍頭企業(yè)帶動作用凸顯；產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，去年全市產業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入完成5150億元，增長40%。固定資產投資完成1033.5億元，增長62%。

　　鄭州機制逐步形成。如何順應發(fā)展保證基層問題得到及時回應、解決？目前，隨著ZZIC、網絡輿情處置聯(lián)席會議、中原網“心通橋”等三大網絡民意訴求新渠道的暢通，受理、跟蹤、督辦三位一體的“網絡行政”新格局形成。同時，具有鄭州特色的“全覆蓋、無縫隙”的網格化管理體系也初具規(guī)模。從網絡問政—網絡行政—網格化管理，由過去的被動“接招”，變?yōu)橹鲃映鍪?，鄭州在探索與實踐中領導方式逐步提升。

　　群眾生活逐步提高。2011年，鄭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2.1612萬元，高出全省平均水平3612元；農民人均純收入為1.105萬元，超過全省平均水平4550元。目前，全市已實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全民覆蓋、“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零、市區(qū)“雙困家庭”廉租住房覆蓋率達100%、建成15分鐘城市社區(qū)衛(wèi)生服務圈。去年，鄭州公眾安全感指數(shù)達到95.32%，已被評為“全國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”。

　　務實重做，砥礪前行。如今的鄭州，以占全省4.5%的土地和8%左右的人口，創(chuàng)造著全省近1/5的GDP、近1/3的財政收入，實際承載的人口已達千萬之巨。鄭州鼓動著奮進和開放的雙翼，筑牢中原經濟區(qū)建設的堅實基礎！

　　科學謀劃：放眼全局，加快都市區(qū)建設

　　如何乘著中原經濟區(qū)發(fā)展的東風順勢發(fā)展？8月16日，省委副書記、省長郭庚茂在省會城市規(guī)劃建設情況匯報會上強調，要按照《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》的要求，準確定位，科學規(guī)劃，分步實施，總體完善，加快推進鄭州都市區(qū)建設。

　　河南省第九次黨代會將“鄭州都市區(qū)”正式納入了全省建設中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略舉措當中。今年年初《中原經濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設綱要》通過實施，確定了打造中原經濟區(qū)的核心增長區(qū)、全國最佳人居城市、全國重要的區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略定位。

　　藍圖會就，如何實現(xiàn)？鄭州選擇了世界城市化進程中的“都市區(qū)”發(fā)展模式，走一條符合自己實際的新型城鎮(zhèn)化道路。如今，“兩核六城十組團”的發(fā)展格局已經敲定，全市范圍內的7746平方公里進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，以中心城區(qū)和鄭州新區(qū)為核心，以周邊衛(wèi)星城六個新城和市區(qū)十個組團為支撐的都市區(qū)建設全面展開。

　　都市區(qū)建設，東區(qū)是樣本。此時，CBD區(qū)域成為河南乃至整個中部地區(qū)金融機構最密集、金融業(yè)態(tài)最豐富的區(qū)域之一，綜合交通樞紐區(qū)域周邊配套逐步完善，鄭州東站區(qū)域、國際物流園區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、綠博—白沙組團、經開區(qū)等區(qū)域有序建設。中心城區(qū)則向著“省市政治文化中心、現(xiàn)代商貿服務中心和歷史文化名城保護核心區(qū)”的清晰定位，未來將把滎陽、上街納入中心城區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設，大力推進新西區(qū)的發(fā)展。

　　“六城十組團”的規(guī)劃和產業(yè)定位都已完成，正在加緊推進基礎設施建設、合村并城推進、組團起步區(qū)建設和重點項目入駐工作。金水區(qū)柳林鎮(zhèn)摘掉了鎮(zhèn)政府牌子，換上了國基路街道辦事處新招牌，而廟李鎮(zhèn)在今年撤鎮(zhèn)建辦，金水將實現(xiàn)全境無鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全域城鎮(zhèn)化；管城區(qū)10.5平方公里的新商城組團起步區(qū)累計完成投入200億元以上，完善基礎設施，引入項目50個以上；中牟新城，新城區(qū)規(guī)劃為綠博組團及綠博園和華強文化科技產業(yè)園在內的36平方公里區(qū)域建設正興；新鄭新城總投資650億元、規(guī)劃面積10平方公里、建筑面積1200萬平方米的華南城項目8月底前全面開工，五年內實現(xiàn)8萬商戶、30萬人入住，可帶動服務業(yè)年均增速20%以上。

　　2011年是鄭州都市區(qū)建設的起步之年，經過一年的努力，鄭州新區(qū)建設成效顯著，中心城區(qū)功能得到提升。航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城融城發(fā)展進展順利，城市組團基礎設施和部分項目建設已經啟動。去年，“六城十組團”完成固定資產投資950億元，連接中心城區(qū)的快速通道建設完成出入市口征地拆遷110萬平方米，綠化251萬平方米。

　　“鄭州都市區(qū)建設的美好前景激勵著我們，人民群眾的熱切期盼鼓舞著我們。搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，緊緊依靠全市人民，以堅定不移的信念、勤政務實的作風、埋頭苦干的精神，鄭州將努力開創(chuàng)都市區(qū)建設新局面?！编嵵菔惺虚L馬懿說。

　　到2020年鄭州都市區(qū)總人口將達到1500萬以上，建成區(qū)面積達到1000平方公里以上，其中主城區(qū)建成區(qū)面積800平方公里左右，城鎮(zhèn)化率達到80%。全市國民生產總值達到2萬億元左右，GDP在全國35個大中城市排名前移1至2位。

　　樞紐提速：立體大交通，擴大輻射圈

　　“挑大梁，走前頭”，河南省委書記盧展工強調，鄭州興有利于全局興，鄭州穩(wěn)有利于全局穩(wěn)。鄭州要在中原經濟區(qū)建設中發(fā)揮龍頭作用、重心作用和示范帶動作用。

　　中原崛起，交通當先行。鄭州強力助推建設全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，使其輻射帶動作用不斷增強，區(qū)域戰(zhàn)略地位顯著提升。

　　8月6日，國家發(fā)改委鄭州航空經濟綜合實驗區(qū)調研座談會舉行，再次為鄭州發(fā)展注入了新的活力。目前，國家已批準河南保稅物流中心開展跨境貿易電子商務服務試點，鄭州有望成為全國乃至全球重要的網購物品集散分撥中心。

　　今年以來，在航空樞紐建設方面，新開通8條航線，通航國內外城市已達到57個；完成旅客吞吐量667.16萬人次，同比增長18.72%，增速居全國千萬級機場第2位；貨郵吞吐量7.21萬噸，同比增長45.33%，增速居全國機場第1位；機場二期項目即將開工，建成后旅客吞吐能力將達2900萬人次。

　　未來，鄭州將以國內大型航空樞紐建設為依托，以航空港區(qū)為核心區(qū)、鄭汴新區(qū)為主體區(qū)，在航空運輸、擴大開放、通關模式、口岸建設、產業(yè)發(fā)展、財稅支持等方面先行先試。通過3—5年基本確立鄭州國內大型航空樞紐地位，初步建成中西部重要的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地；10年左右建成全國重要的航空經濟示范區(qū)，形成國際貨運集散中心，基本建成鄭州現(xiàn)代航空大都市。

　　伴隨城區(qū)的延伸擴展，鄭州三環(huán)時代已成為過去時，四環(huán)時代悄然來臨。目前，“兩環(huán)十七放射”道路建設熱火朝天，三環(huán)快速路正在緊張施工，預計明年年底建成通車。生態(tài)廊道建設穩(wěn)步推進，目前全市生態(tài)廊道下達任務綠化面積共3401.75萬平方米，去年以來，新增綠化面積2461.8萬平方米，以人民公園總面積30.14萬平方米為參數(shù)，大約相當于82個人民公園。

　　夜幕降臨，剛剛通車的京沙快速路金水立交華燈初上，整個橋體熠熠生輝。這是鄭州中心城區(qū)的一條南北通暢的大通道，從南三環(huán)到北三環(huán)，一路暢通無阻。這僅是加快“暢通鄭州”建設的一個縮影，到2015年末，“六城十組團”均有高速公路出入口，主城區(qū)將實現(xiàn)15分鐘上快速路、沿快速路15分鐘上高速的30分鐘市區(qū)交通圈。

　　公交先行作為解決交通擁堵、便民利民的一個重要措施。目前，全市公交車總數(shù)已達5371臺，其中空調車已達2686臺，251條公交線路幾乎覆蓋市區(qū)所有主次道路，全市日客運量突破270萬人次。鄭州已被列為全國第一批10個“公交都市”建設試點城市之一，將來全市超過一半的市民將靠公交出行。

　　鄭州，這座“火車拉來的城市”，高鐵時代呼嘯而至，乘著中原經濟區(qū)建設的大浪，在全力構建融鐵路、公路、航空、城際交通等為一體的立體交通體系的征程中，正在以大交通擴大輻射圈！

　　核心增長：“三年倍增、五年超越”的工業(yè)計劃

　　依托獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢以及豐富的勞動力資源，鄭州加大科技創(chuàng)新力度，初步形成了汽車、食品加工、電子信息等六大優(yōu)勢產業(yè)。據不完全統(tǒng)計，我國平均每4臺客車，就有1臺出自鄭州宇通；每兩份速凍食品，就有一份產自鄭州；每兩條女褲，就有一條是鄭州制造。

　　鄭州汽車工業(yè)已形成中牟汽車產業(yè)園、經開區(qū)、管城區(qū)宇通工業(yè)園、滎陽市汽車產業(yè)聚集區(qū)、國際物流園區(qū)5個整車生產聚集區(qū)及上街、登封等地區(qū)相關零部件配套企業(yè)，共9家整車和改裝車生產企業(yè)及110余家零部件企業(yè)。未來，計劃利用3—5年時間，產量突破百萬輛，年銷售收入達到2000億元，一躍成為國內重要的綜合性汽車產業(yè)基地。

　　按照計劃，到2016年汽車及裝備制造業(yè)、電子信息和戰(zhàn)略性新興產業(yè)銷售收入分別達到5800億元、5000億元和3850億元，占全市工業(yè)的比重達到63.7%，比2011年提高21.6個百分點。

　　龍頭項目發(fā)揮帶動作用。6月2日，總投資72億元中國聯(lián)通中原數(shù)據基地項目正式開工，在該項目的帶動引領下，一批投資數(shù)十億、幾億元的電子信息項目陸續(xù)落戶。鄭州雙匯、中鐵隧道裝備制造、格力電器產業(yè)園等重點項目，均已投產。特別是富士康入駐后，智能手機產能飛速提升，年產手機達到1億部，鄭州已成為全球最大的蘋果手機生產基地。

　　今年上半年，鄭州規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1255.5億元，同比增19.4%，高出全國平均增速8.9個百分點，高出全省平均增速4個百分點，增速位居中部六省省會第一，在全國35個大中城市中排名第二位。

　　面對成績，鄭州并不滿足?！叭珖易鴺?，中部求超越。鄭州充分認識面臨的嚴峻形勢和重大責任，始終保持著清醒憂患。”鄭州市委書記吳天君說。

　　未來，鄭州將積極推進工業(yè)結構調整、轉型升級和產業(yè)提升，確定了工業(yè)經濟“三年倍增、五年超越”的目標。重點發(fā)展汽車及裝備制造業(yè)和電子信息產業(yè)，努力打造兩個5000億級的產業(yè)基地。

　　到2014年，規(guī)模工業(yè)總量、工業(yè)項目投入總量、高新技術產業(yè)增加值總量和百億元企業(yè)數(shù)量等實現(xiàn)“三年倍增”。通過“五年超越”，到2016年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到6500億元，銷售收入達到2.3萬億元。電解鋁、煤電、建材、化工、鋼鐵、造紙等6個高耗能產業(yè)占全市工業(yè)的比重降低到21.3%。努力實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值在全國35個大中城市中進入10強，邁進全國省會城市3強、中部省會城市排名第一。

（來源：人民網）

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