開(kāi)封千億重現(xiàn)汴京盛景調(diào)查：新區(qū)今年預(yù)計(jì)投800億

開(kāi)封清明上河園（資料圖）

這是一個(gè)“秋老虎”肆虐的雙休日。然而，在開(kāi)封市民中間流傳著一個(gè)更為炙熱的消息：8月11日，有媒體報(bào)道，開(kāi)封市將斥資千億元，以重現(xiàn)北宋時(shí)期的“汴京”盛景。消息一出，就引起網(wǎng)友在微博上瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，有稱(chēng)贊的，也有質(zhì)疑的。有網(wǎng)友更是指出，“其實(shí)就是借棚戶(hù)區(qū)改造之名把老百姓趕出去，原地搞商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?！睂?duì)此，大河網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查。

　　緣起：

　　媒體曝開(kāi)封千億重現(xiàn)汴京盛景

　　8月11日出版的《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，開(kāi)封正在推進(jìn)一項(xiàng)宏偉的老城改造計(jì)劃，即從今年開(kāi)始，在4年內(nèi)將老城區(qū)約580萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)拆遷完畢，改造成一個(gè)近20平方公里的人文休閑旅游城市，以重現(xiàn)北宋時(shí)期的“汴京”盛景，同時(shí)建造另一座工業(yè)新城，僅拆遷就將耗資1000億元。

　　此計(jì)劃一經(jīng)媒體披露，就在網(wǎng)上引發(fā)熱議。據(jù)悉，開(kāi)封的財(cái)政收入只有不到50億元，照此計(jì)算，僅拆遷費(fèi)用一項(xiàng)就是該市財(cái)政收入的20倍，對(duì)當(dāng)?shù)卣裕@無(wú)疑是一筆巨大的負(fù)擔(dān)。

　　報(bào)道還透露，開(kāi)封眼下這項(xiàng)宏偉規(guī)劃，與新任市委書(shū)記祁金立密切相關(guān)。這位有著經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的市委書(shū)記，于去年5月上任后給開(kāi)封提出了兩個(gè)新定位：“開(kāi)先”和“復(fù)古”。前者就是要建設(shè)開(kāi)封工業(yè)化新城，后者則是要打造國(guó)際旅游文化名城，而開(kāi)封下一步發(fā)展戰(zhàn)略就是主攻文化旅游，再現(xiàn)大宋王朝風(fēng)光。

　　進(jìn)展：

　　“兩改一建”可否是所謂的“清城計(jì)劃”？

　　針對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)事件，一家南方媒體自稱(chēng)采訪了開(kāi)封市指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，開(kāi)封正在推進(jìn)的“兩改一建棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造和保障性安居工程”，是為落實(shí)國(guó)家棚改政策，結(jié)合實(shí)際提出的惠民措施，并否認(rèn)這是所謂的“清城計(jì)劃”。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，老城棚改安置將采取原地安置和異地安置相結(jié)合，充分考慮市民的意愿。老城改造按照“內(nèi)在時(shí)尚、外在古典”的設(shè)計(jì)理念，不僅建居民住宅、商業(yè)配套，還要建旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　至于備受關(guān)注的千億拆遷費(fèi)用，也被否認(rèn)是“實(shí)際投入”，而“只是一種推斷”。盡管如此，上述解釋并沒(méi)有平息外界質(zhì)疑，網(wǎng)友“卿狂作坊”評(píng)論說(shuō)，“我終于明白了這幾天沸沸揚(yáng)揚(yáng)的開(kāi)封千億回宋計(jì)劃的本質(zhì)思路了：其實(shí)就是借棚戶(hù)區(qū)改造之名把老百姓趕出去，原地搞商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。”

　　但也有網(wǎng)友對(duì)這一報(bào)道提出疑問(wèn)：從來(lái)就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)開(kāi)封有過(guò)1000億投資的說(shuō)法，現(xiàn)在又何來(lái)否定？

　　回應(yīng)：

　　老城區(qū)市政設(shè)施落后成開(kāi)封人民一塊心病

　　就在這一事件在網(wǎng)上炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)之際，開(kāi)封網(wǎng)今天上午少見(jiàn)的以《落實(shí)政策 順應(yīng)民意 改善民生 建設(shè)魅力城市 古都開(kāi)封正在加快崛起步伐》為題，報(bào)道了該市正探索著一條獨(dú)具開(kāi)封特色的發(fā)展之路——說(shuō)該稿少見(jiàn)，不僅僅是報(bào)道的篇幅，還在于它并非來(lái)自于開(kāi)封日?qǐng)?bào)，而是網(wǎng)站首發(fā)。

　　該報(bào)道說(shuō)，開(kāi)封作為我國(guó)八大古都和國(guó)務(wù)院首批公布的二十四座歷史文化名城之一，既有豐富的文化積淀，也有歷史遺留的包袱。目前開(kāi)封老城區(qū)內(nèi)，仍有有580萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)需要改造，約占全省棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)的一半。老城區(qū)市政設(shè)施落后，居住條件差，不僅是開(kāi)封城市建設(shè)的軟肋，更是開(kāi)封人民的一塊心病。

　　報(bào)道說(shuō)，對(duì)開(kāi)封老城區(qū)大批吃水難、排污難、取暖難、入廁難的棚戶(hù)區(qū)居民來(lái)說(shuō)，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造是他們翹首以盼的事情。宋門(mén)里居民魏慧芳說(shuō)：“俺一家三口擠在10多平方米的房子中，住得很緊張。能住上新房子是我最大的愿望。希望政府趕緊改造，俺100%支持！”

　　該報(bào)道稱(chēng)，全市集中連片棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)將于2015年底基本完成。

　　今年僅新區(qū)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目93個(gè) 預(yù)計(jì)投800億

　　開(kāi)封既抓老城改造，又抓新區(qū)建設(shè)，已經(jīng)形成新老城區(qū)齊頭并進(jìn)發(fā)展的局面。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展、打造鄭汴都市區(qū)的決策部署，為開(kāi)封發(fā)展注入了更加強(qiáng)勁的動(dòng)力，一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)、充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)希望的開(kāi)封，正在中原大地快速崛起。

　　開(kāi)封新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌開(kāi)封老區(qū)發(fā)展，突出“古今文明交相輝映、新老城區(qū)各展風(fēng)采”，新區(qū)既有歷史文化名城的古樸典雅，又有現(xiàn)代化城市的時(shí)尚與新潮，是一個(gè)厚重文化與充滿(mǎn)生機(jī)、活力的統(tǒng)一體，是一個(gè)時(shí)尚新潮、大氣靚麗、氣勢(shì)宏偉的現(xiàn)代化魅力之城、活力新區(qū)，是展示開(kāi)封生機(jī)與活力的現(xiàn)代化對(duì)外窗口。

　　今年以來(lái)，新區(qū)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目和新選址項(xiàng)目93個(gè)，預(yù)計(jì)總投資超800億元。汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連續(xù)兩年評(píng)為“河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，已形成了汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。8月7日上午，開(kāi)封市在新區(qū)舉行今年101個(gè)總投資404億元大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，形勢(shì)喜人！用不了多久，這些大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將有力拉動(dòng)開(kāi)封經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在開(kāi)封這塊熱土上，文化力正變成經(jīng)濟(jì)力，文化名城以自己的魅力吸引了一批又一批投資者。

　　依托宋文化 開(kāi)封將建設(shè)為國(guó)際文化旅游名城

　　開(kāi)封是一座紳士一樣的城市，幾千年的塑造，使他具有紳士般的高雅、雍容、文明、厚重。這是城市文化的“軟實(shí)力”。

　　開(kāi)封有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化和滿(mǎn)城的文物古跡，現(xiàn)有珍貴的文化遺存和名勝古跡1945處，人們稱(chēng)開(kāi)封為“天然的歷史文化博物館”。民謠說(shuō)“開(kāi)封城，城摞城，地下埋有六座城”。文物考古已經(jīng)證實(shí)，開(kāi)封腳底下還珍藏著六個(gè)輝煌朝代，有世界獨(dú)一無(wú)二的地下文物寶庫(kù)，“城摞城”已成為開(kāi)封鮮明的文化符號(hào)和城市特色。

　　黨的十七屆六中全會(huì)提出要促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了春天。開(kāi)封，依托現(xiàn)有的文化“軟實(shí)力”，著力發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“重塑古都、找回汴梁”的追求，既是落實(shí)中央部署的具體舉措，也是一件極其平常和自然的事情。在開(kāi)封，這一著力點(diǎn)放在了建設(shè)國(guó)際文化旅游名城上。

　　建設(shè)國(guó)際文化旅游名城既是歷史文化的傳承訴求，也是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的創(chuàng)新需要，又是建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)生動(dòng)實(shí)踐的需要，是開(kāi)封崛起的路線(xiàn)圖，是開(kāi)封轉(zhuǎn)型發(fā)展的增速器。它以20平方公里面積的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)——宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要支撐，按照“一城兩環(huán)八區(qū)”的規(guī)劃，計(jì)劃把開(kāi)封老城打造成全城一景、宋韻彰顯的特色文化園區(qū)，把開(kāi)封的大宋文化打造成與西安漢唐文化、北京明清文化三足鼎立的知名文化品牌。

　　網(wǎng)友：

　　開(kāi)封要發(fā)展，就要大步向前

　　針對(duì)媒體的報(bào)道，不少網(wǎng)友發(fā)表了自己的看法，他們認(rèn)為，開(kāi)封要發(fā)展，發(fā)展就要邁大步，就要有新思想和新魄力。

　　網(wǎng)友“懷舊開(kāi)封”說(shuō)，開(kāi)封老城的面貌要改變，只不過(guò)開(kāi)封抓住了開(kāi)封古城成功成為國(guó)家級(jí)文化園區(qū)和省里大力改造城市棚戶(hù)區(qū)的機(jī)遇，畢竟開(kāi)封錯(cuò)過(guò)了很多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這次，開(kāi)封不想再次錯(cuò)過(guò)。

　　還有網(wǎng)友說(shuō)，老區(qū)擁擠破舊不堪，道路狹窄，如果誰(shuí)不支持改造，我建議他去開(kāi)封的棚戶(hù)區(qū)去住上一段時(shí)間，大肆宣揚(yáng)把開(kāi)封推到風(fēng)口浪尖上，用意何在？再說(shuō)了這是個(gè)純市場(chǎng)運(yùn)作的方法，哪兒沒(méi)有城中村改造啊，開(kāi)封，你努力地大步向前吧，我們支持你。

　　網(wǎng)友“網(wǎng)絡(luò)逍遙”說(shuō)，開(kāi)封建一個(gè)古城和一個(gè)新城的想法很好，開(kāi)封政府要有魄力搞下去。十幾年前，鄭州的GDP只有700多億，但鄭州市依然推出投資數(shù)千億的鄭東新區(qū)，推動(dòng)了鄭州市的跨越式發(fā)展。今天，開(kāi)封的GDP已經(jīng)超過(guò)1000億，搞這個(gè)1000億的古城開(kāi)發(fā)，應(yīng)該不是什么難事，關(guān)鍵看政府是否有魄力。今天，鄭州正在搞面向未來(lái)的航空經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，這將引領(lǐng)鄭州走向國(guó)際化大都市。開(kāi)封既然要和鄭州對(duì)接，就要有鄭州的魄力和闖勁。開(kāi)封加油！
（來(lái)源：大河網(wǎng)）

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