河南省出臺意見完善投融資政策促普通公路發(fā)展

今后，河南省將統(tǒng)籌建立以普通公路為主的非收費公路和以高速公路為主的收費公路兩個體系，推進普通干線經(jīng)營性收費公路回歸公益性公路的各項工作。昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由省發(fā)改委、省財政廳、省交通運輸廳等部門制定的《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2011〕22號文件精神進一步完善投融資政策促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》。

普通公路是指除高速公路以外的為公眾出行提供基礎(chǔ)性普遍服務(wù)的非收費公路，由普通國省干線公路和農(nóng)村公路組成，是重要公益性基礎(chǔ)設(shè)施。

可轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)籌集公路發(fā)展資金

不收費的普通公路，將由誰來投資建設(shè)？河南省提出，將建立以公共財政為基礎(chǔ)的投融資長效機制，加大財政性資金支持力度，各級政府每年要安排一定資金用于本級普通公路建設(shè)、養(yǎng)護，并根據(jù)財力可能逐步增加對普通公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理的投入。

普通公路發(fā)展資金來源主要為中央車購稅、中央預(yù)算內(nèi)投資、成品油價格，稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金和省、市、縣各級政府公共財政預(yù)算資金，政府債券、轉(zhuǎn)讓政府還貸公路經(jīng)營權(quán)收益以及通過拍賣、轉(zhuǎn)讓道路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集的資金。

“十二五”國省道里程達2.7萬公里

普通公路的建設(shè)目標是啥？具體咋建設(shè)？誰養(yǎng)護？

按照目標，到“十二五”末，國省道通車里程達到2.7萬公里左右，其中二級及以上公路通車里程達到2.1萬公里左右。建設(shè)資金由各級政府共同籌集。省、省轄市建設(shè)資金對經(jīng)濟欠發(fā)達地方給予適當傾斜。

農(nóng)村公路，到“十二五”末，實現(xiàn)縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)和農(nóng)村骨干路網(wǎng)等級化，基本解決縣鄉(xiāng)公路中的危橋、有路無橋、寬路窄橋等問題。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金繼續(xù)實行“以縣為主、省市補助”政策，對列入省級年度建設(shè)計劃的項目，省級采取定額方式給予補助。省、省轄市建設(shè)補助資金對經(jīng)濟欠發(fā)達地方給予適當傾斜。

高速公路連接線建設(shè)，將與新建、改建、擴建高速公路密切關(guān)聯(lián)，提供集疏服務(wù)并與高速公路出入口相連接的普通公路納入高速公路建設(shè)范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)標準不低于二級公路，新建高速公路連接線原則上不超過10公里。養(yǎng)護費用由省交通運輸部門根據(jù)公路等級、規(guī)模和實際狀況確定，其中國省道連接線養(yǎng)護費用由各高速公路管理單位承擔(dān)60%，其余由省級承擔(dān)；縣、鄉(xiāng)道連接線養(yǎng)護費用由各高速公路管理單位承擔(dān)70%，其余由縣市承擔(dān)；專用連接線由各高速公路管理單位全額承擔(dān)。
（來源：鄭州日報）

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