河南航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)到2020年至少可帶動20萬人就業(yè)

　　我省不僅成了全國首個(gè)提出建“航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”的省份，而且，我省已經(jīng)被國家民航局列為全國的“航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”試點(diǎn)。

　　國家民航局為啥把全國第一個(gè)“航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”試點(diǎn)定在河南？

　　民航總局解釋說，鄭州具備內(nèi)陸樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，具備建設(shè)成全國甚至全球性區(qū)域交通樞紐的條件；如果中部的樞紐搞不起來，未來民航的發(fā)展是不持續(xù)的。

　　國家布局

　　選擇部分地區(qū)作為示范區(qū)試點(diǎn)航空經(jīng)濟(jì)

　　2011年9月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》后，國家民航局與我省簽訂了《關(guān)于加快河南省民航發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

　　中國民航局發(fā)展計(jì)劃司副司長何錦日說：“在這個(gè)協(xié)議當(dāng)中，我們有一些具體動作，第一步就是改擴(kuò)建新鄭機(jī)場二期，到2020年新鄭機(jī)場要達(dá)到旅客運(yùn)輸量2900萬人次，貨運(yùn)吞吐量要達(dá)到50萬噸。另外是加大對河南民航企事業(yè)單位的支持，推進(jìn)鄭州大型航空樞紐建設(shè)。”

　　今年7月，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，各地要大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，選擇部分地區(qū)開展航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn)。

　　河南戰(zhàn)略

　　我省在全國首提建航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　副省長張大衛(wèi)說，在中國民航局的支持下，河南經(jīng)過反復(fù)研究論證，提出了建設(shè)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)想，目前已形成了文件，并呈報(bào)給國家相關(guān)部門及國務(wù)院。

　　據(jù)了解，從全國范圍內(nèi)看，我省首先提出要建航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，并在推進(jìn)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　張大衛(wèi)說，這個(gè)設(shè)想的目的就是，“擬依托鄭州大型航空樞紐建設(shè)，大力發(fā)展以航空物流為重點(diǎn)的航空運(yùn)輸業(yè)，促進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)航空大都市”。同時(shí)，吸引人口，加快轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑開放開發(fā)新平臺，推動航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育中心城市有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極和“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破。

　　“對于河南省提出建設(shè)航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)這個(gè)設(shè)想，中國民航局支持的態(tài)度是非常明確的。”何錦日說，7月8日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了“選擇部分地區(qū)開展航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn)”。目前，河南省政府考慮建航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，考慮范圍可能更廣。

　　努力成果

　　成全國第一個(gè)“航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”試點(diǎn)

　　何錦日透露，目前，我省已經(jīng)被國家民航局列為全國的“航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”試點(diǎn)。

　　“這幾年，民航總局一直在研究一個(gè)問題，就是考慮如何利用航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈推動民航發(fā)展?！焙五\日說，把第一個(gè)示范區(qū)定在了鄭州、定在了河南省，別的地方都叫臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，不叫示范區(qū)。

　　“總的來講，對鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，民航總局是支持的?！焙五\日表示。

　　“我們從交通和民航的角度看，鄭州具備建設(shè)成全國甚至全球性區(qū)域交通樞紐的條件?！眹野l(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長吳曉說，目前國內(nèi)就缺少一個(gè)內(nèi)陸的樞紐來支撐全國的民航網(wǎng)絡(luò)，三大樞紐都在沿海?！拔覀兲岢鰜?，能不能在中部地區(qū)構(gòu)筑一個(gè)內(nèi)陸的樞紐？”

　　“內(nèi)陸地區(qū)誰具備條件和實(shí)力？武漢、長沙、鄭州、西安、重慶都在爭。我們的選擇標(biāo)準(zhǔn)是一要看政府，另外也要看市場?！眳菚哉f，他們做了一個(gè)研究，從整個(gè)交通運(yùn)輸體系看，鄭州具備除海運(yùn)以外其他運(yùn)輸方式內(nèi)陸樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，還具備中轉(zhuǎn)功能，鄭州的區(qū)位優(yōu)勢比較突出。如果中部的樞紐搞不起來，未來民航的發(fā)展是不持續(xù)的。

　　預(yù)期效應(yīng)

　　到2020年至少可帶動20萬人就業(yè)

　　其實(shí)，全國各地爭搶全國大型航空樞紐地位的目的，從根本上說都是為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)。

　　根據(jù)專家測算，空港每增加10萬噸的航空貨物，將創(chuàng)造800個(gè)工作崗位；每新增異國航班，將增加750個(gè)工作崗位；每新增異國國際直達(dá)航班，可為當(dāng)?shù)卦黾?500多個(gè)就業(yè)崗位。大型樞紐機(jī)場客運(yùn)量每增加100萬人次，將拉動地方經(jīng)濟(jì)0.5個(gè)百分點(diǎn)，增加就業(yè)崗位1萬個(gè)。

　　照此計(jì)算，根據(jù)我省的中長期規(guī)劃，機(jī)場二期即將開工建設(shè)，到2020年，建成后旅客吞吐能力將達(dá)到2900萬人次、貨郵吞吐能力50萬噸。遠(yuǎn)期規(guī)劃中，旅客吞吐能力7000萬人次，貨郵吞吐能力600萬噸。

　　截至去年年底，我省旅客吞吐量超過1000萬人次、貨郵吞吐能力10萬噸。

　　也就是說，到2020年，旅客吞吐能力可以拉動我省經(jīng)濟(jì)增長約9.5個(gè)百分點(diǎn)，可增加19萬個(gè)就業(yè)崗位，再加上貨運(yùn)吞吐量，到時(shí)至少可以帶動20萬的人口就業(yè)。等到旅客吞吐能力到7000萬人次時(shí)，加上貨運(yùn)吞吐量，可帶動近80萬人就業(yè)。

　　 （來源：河南商報(bào)）

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