30個(gè)市2個(gè)縣納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍

　 歷時(shí)近一年時(shí)間，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式進(jìn)入規(guī)劃編制的實(shí)質(zhì)性階段?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的編制有怎樣的考慮？將突出哪些重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展方向？中原經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋的區(qū)域究竟有多大？8月7日上午，國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)議上作了全面介紹。

　　30個(gè)市2個(gè)縣納入規(guī)劃范圍

　　會(huì)議透露，當(dāng)前初步考慮規(guī)劃涉及范圍以河南省為主體，包括與河南省毗鄰的晉東南、魯西南、冀南、皖北的部分區(qū)域，共涵蓋30個(gè)地級(jí)市和2個(gè)縣。區(qū)域面積達(dá)28.9萬(wàn)平方公里，涉及人口約1.7億。規(guī)劃的期限是以2011年為基期，規(guī)劃到2020年。

　　范恒山說，之所以劃定這樣一個(gè)范圍，主要考慮是這些地區(qū)地理相接或臨近，同屬傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)相融，發(fā)展階段相近，都面臨著探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的共同任務(wù)，既有共同發(fā)展的積極性，也有促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的典型性。

　　規(guī)劃編制把握四個(gè)問題

　　在談到規(guī)劃編制的總體要求時(shí)，范恒山說：“我們認(rèn)為，在規(guī)劃編制過程中，一定要把握好緊扣‘三化’協(xié)調(diào)、明確功能定位和建設(shè)布局、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、注重與其他規(guī)劃銜接等四個(gè)方面的問題，其中最重要的是要堅(jiān)持把促進(jìn)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展作為貫穿規(guī)劃全文的主線和核心任務(wù)?！?

　　此外，在明確功能定位和建設(shè)布局上，應(yīng)圍繞國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》明確的五大戰(zhàn)略定位進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，明確空間結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，將目標(biāo)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的重大項(xiàng)目上，明確支持政策，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展上，將在突出發(fā)揮主體作用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)處理好河南省與周邊毗鄰地區(qū)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方積極性和能動(dòng)性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合力。規(guī)劃的編制還要注重與“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃等國(guó)家層面規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃科學(xué)性、連續(xù)性和可操作性。

　　力求體現(xiàn)指導(dǎo)性、前瞻性、可操作性

　　《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》主要有哪些內(nèi)容？范恒山說，目前形成的規(guī)劃編寫大綱，主要分為分析發(fā)展基礎(chǔ)、明確總體要求和空間布局、部署工作任務(wù)、強(qiáng)化實(shí)施保障4個(gè)方面的內(nèi)容，具體包括13章?！霸谝?guī)劃的制訂過程中，我們將緊緊圍繞促進(jìn)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展這一主線，將現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》明確的各項(xiàng)目標(biāo)密切結(jié)合，力求體現(xiàn)指導(dǎo)性、前瞻性、可操作性?！?

　　目前初步確定的時(shí)間表是——力爭(zhēng)用2個(gè)月左右的時(shí)間完成規(guī)劃編制工作，9月底前對(duì)規(guī)劃送審稿進(jìn)行研究討論后，盡快報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　“編制《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，協(xié)調(diào)推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作，推動(dòng)形成一體化發(fā)展新格局具有重要作用?！狈逗闵秸f，“我們相信，在5省的共同努力下，一定能夠編制出一個(gè)高水平、有特色、在實(shí)踐中管用的規(guī)劃?！?

（來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)）

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