河南省人大常委會審計報告政府采購存在暗箱操作

省人大常委會審議2011年度審計報告

昨天，省十一屆人大常委會第二十八次會議召開第二次全體會議，審議省審計廳廳長史寧安所做的《關于2011年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，這份報告中披露了許多驚人的數(shù)字。

據(jù)了解，從去年6月份到今年5月份，省審計廳共移送有關案件線索和重大違法違規(guī)事項166件，已經查處完結115件，230人被追責處分。查處的案件分四類情況：招投標和政府采購政策存在暗箱操作；企業(yè)和個人騙取財政補貼；一些單位越權審批，造成資金損失；私設“小金庫”、公款私存等。

查處的案件分四類

招投標和政府采購政策存在暗箱操作

33件，涉及資金21.59億元

企業(yè)和個人騙取財政補貼等

60件，涉及資金4.6億元

一些單位越權審批，造成資金損失

19件，涉及資金17.1億元

私設“小金庫”、公款私存等

54件，涉及資金2.58億元

【省級部門預算執(zhí)行】

省體工大隊挪用專項經費發(fā)獎金

對省交通運輸廳等16個省直部門和單位的審計結果顯示：6個部門和17個二級預算單位擠占挪用專項資金825萬元，其中省體育工作大隊挪用專項經費154萬元，用于在職職工獎金補貼。4個部門和20個二級預算單位借出資金長期不清理1.3億元，其中省交通運輸廳及下屬12個單位借出資金1.08億元。省財經學校和鄭州貿易中心套取財政資金570萬元。

土地出讓金：

國有土地收益流失7587萬元

對安陽等6個省轄市土地出讓政策執(zhí)行情況的審計結果顯示，3個省轄市部分土地出讓價格低于基準地價，造成國有土地收益流失7587萬元。4個省轄市未及時征收土地出讓金1.73億元，3個省轄市違規(guī)返還土地出讓金9.52億元，3個省轄市挪用、出借、坐支土地出讓金1.07億元。

社保資金：

少數(shù)單位和個人違規(guī)牟利

2011年，18項社會保障資金收入1270.98億元，比2005年增長4.07倍；支出935.4億元，增長3.85倍；年末累計結余1108億元，增長3.76倍。存在的問題主要有：社會保障制度銜接不夠，部分地方政策執(zhí)行不到位，一些單位未納入社會統(tǒng)籌，個別地區(qū)社會保障資金未納入財政專戶管理，少數(shù)單位和個人違規(guī)謀取利益。

保障房建設：

3139戶違規(guī)領取補貼708萬元

對商丘等6個省轄市保障性安居工程建設情況和廉租房補貼資金使用情況的審計結果顯示，6個省轄市已經建成廉租房1.6萬套，空置8215套，空置率超過一半；共有4390戶違規(guī)享受保障性住房政策相關待遇。其中816戶不符合經濟適用房購置條件；3139戶違規(guī)領取補貼708萬元，435戶不符合廉租房分配條件，3個省轄市少提取廉租房建設資金1.03億元。

土地整理：

虛報工程價款545萬元

2010年到2011年，全省投入資金54.8億元，安排省級土地整理項目161個；投入資金18.46億元，用于南水北調渠首及沿線的土地整治。審計結果顯示，截至今年5月底，2011年的項目僅有8個開工建設，其余30個項目均未開工，個別項目虛報工程價款545萬元。另外部分工程或設備廢棄閑置，如長垣縣東劉莊項目共修建管道出水口329個，其中129個損毀嚴重，需重新安裝。

高速公路項目：

劣質瀝青鋪路牟利2637萬元

對37個高速公路項目跟蹤審計結果顯示，已經完工的11個項目的33個標段，因結算方式不合理,造成瀝青材料的計量數(shù)量超過實際用量2.57萬噸，增大投資成本1.27億元；7個項目16個標段路面施工瀝青低于國家強制性規(guī)范要求，施工單位由此獲利2637萬元；瀝青材料采購與供應環(huán)節(jié)監(jiān)督不嚴，違規(guī)調價，增加投資成本6111萬元。

政法基礎設施：

唐河縣公安局超批復3倍面積建房

2010年至2011年，全省安排政法基礎設施建設項目221個，概算總投資40.76億元，審計發(fā)現(xiàn)一些項目進展緩慢，資金閑置，截至今年4月底，88個項目未開工，實際完成投資僅占到位資金的37.2%；全省24個建設項目中58個子項目未公開招標或招投標不規(guī)范，個別項目存在虛假招投標或借用資質現(xiàn)象；部分項目建設超規(guī)模，唐河縣公安局業(yè)務技術用房批復建筑面積7284平方米，實際建設2.4萬平方米，是批復面積的3.3倍。

（來源：大河網(wǎng)）

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