濟(jì)南農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地將入市

　　11月9日，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)布了《濟(jì)南市農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》明確規(guī)定了集體建設(shè)用地使用權(quán)審批和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市兩項(xiàng)內(nèi)容的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《辦法》，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，是指土地所有權(quán)人通過(guò)公開(kāi)的土地市場(chǎng)，依法將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）等有償方式交由其他單位或者個(gè)人使用的行為。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求；土地產(chǎn)權(quán)明晰、界址清楚、無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議；凈地或地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物權(quán)屬明晰；具備開(kāi)發(fā)建設(shè)所需要的基本條件。

　　哪些可以確定為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地？《辦法》中明確指出，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，是指土地所有權(quán)經(jīng)依法登記的，國(guó)土空間規(guī)劃（或土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）和村莊規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的集體建設(shè)用地。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，一定要看這兩個(gè)規(guī)劃，不要看現(xiàn)狀，以規(guī)劃里確定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地為準(zhǔn)。

　　集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市還須按法定程序經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并形成會(huì)議決議。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市后的收入問(wèn)題，這名負(fù)責(zé)人表示歸村集體所有。這對(duì)于提高農(nóng)民收入，助推鄉(xiāng)村振興具有積極的意義。

　　此《辦法》是為加強(qiáng)和規(guī)范濟(jì)南市農(nóng)村集體建設(shè)用地（除宅基地外）使用管理，如期開(kāi)始集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際，由濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局代為起草的。為提高立法質(zhì)量，《濟(jì)南市農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法（試行）》現(xiàn)正面向社會(huì)征求各界意見(jiàn)。

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