濟寧加快推進內(nèi)河水運高質(zhì)量發(fā)展，重點任務(wù)來啦

近日，濟寧市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進濟寧內(nèi)河水運高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知，明確了加快推進濟寧內(nèi)河水運高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)。

統(tǒng)籌綜合發(fā)展、完善規(guī)劃體系

圍繞城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及綜合交通運輸體系發(fā)展的新要求，以《濟寧港總體規(guī)劃（2035年）》為依據(jù)，銜接內(nèi)河水運相關(guān)規(guī)劃，形成內(nèi)河水運高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系。研究確定航道功能，全面提升重要支流航道規(guī)劃等級，形成干支成網(wǎng)、連線成面的航道網(wǎng)絡(luò)布局。

升級航道網(wǎng)絡(luò)、補齊發(fā)展短板

以京杭運河主航道為骨干，全面推進全市航道網(wǎng)建設(shè)，完成京杭運河主航道“三改二”、下級湖湖西航道改造升級工程，實施上級湖湖西航道升級改造、京杭運河濟寧至東平湖段改造提升工程，主航道實現(xiàn)二級通航。推進白馬河、洙水河、老萬福河、新萬福河、鄆城新河等重要支流航道建設(shè)，提升內(nèi)河水運通達(dá)能力。擴大船閘樞紐通過能力，完成微山三線船閘建設(shè)，推進任城復(fù)線船閘、梁山復(fù)線船閘建設(shè)，實現(xiàn)京杭運河主航道雙線船閘通航。依托濟寧五個錨泊區(qū)，建設(shè)2—3個功能齊全的水上服務(wù)區(qū)，補齊通航水域服務(wù)短板。

加強航道養(yǎng)護、提升管理水平

結(jié)合濟寧內(nèi)河水運發(fā)展實際，細(xì)化基于內(nèi)河航道特征和管理需求的建設(shè)尺度、維護標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河航道及公共錨地建設(shè)、養(yǎng)護、運營、管理等具體事項。強化航道船閘日常維護，做好已達(dá)規(guī)劃等級航道的養(yǎng)護測量、護岸維護、養(yǎng)護疏浚、清障掃床等日常維護工作。加強航道船閘專項養(yǎng)護，建立航道船閘專項養(yǎng)護滾動項目庫并定期維護，探索建立航道船閘養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)體系，提升航道船閘養(yǎng)護水平。按照《交通運輸領(lǐng)域市與縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案（試行）的通知》（濟政辦發(fā)〔2021〕6號）要求，市級可結(jié)合財力情況，給予地區(qū)重要航道建設(shè)適當(dāng)支持。

構(gòu)建港口集群、發(fā)展運河物流

結(jié)合《濟寧港總體規(guī)劃（2035年）》，進一步明確港口功能定位，合理布局煤炭、焦炭、集裝箱、件雜、建材、糧食等作業(yè)區(qū)。系統(tǒng)布局內(nèi)河多式聯(lián)運港口，鼓勵發(fā)展“鐵水聯(lián)運（集裝箱）+港口+產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”模式港口，實現(xiàn)內(nèi)河水運與其他運輸方式順暢銜接。完成梁山港、龍拱港、太平港綠色化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化示范港口建設(shè)，建成梁山、任城、鄒城、嘉祥、微山、經(jīng)開區(qū)等多式聯(lián)運碼頭，引導(dǎo)新建港口集中布置、連片開發(fā)，形成規(guī)模效應(yīng)，帶動和促進臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作”的原則，有效整合港口資源，推動低效零散碼頭向重點港區(qū)集聚，依法依規(guī)逐步整合非多式聯(lián)運、非集裝箱運輸?shù)母劭冢瑢崿F(xiàn)區(qū)域港口規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善港口集疏運體系，加快太平作業(yè)區(qū)、躍進溝作業(yè)區(qū)、祥城北作業(yè)區(qū)等疏港鐵路專用線以及梁山、任城、鄒城、嘉祥、微山、經(jīng)開區(qū)等疏港道路建設(shè)，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、有關(guān)縣市區(qū)）發(fā)揮港口物流樞紐作用，加快推進運河物流多式聯(lián)運，以港口集群促進臨港產(chǎn)業(yè)集群，推進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。

打造現(xiàn)代航運、提升服務(wù)水平

全力推動船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進船型標(biāo)準(zhǔn)化，重點推廣適應(yīng)京杭運河特點的船型標(biāo)準(zhǔn)。推進港航企業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵發(fā)展年貨運量1000萬噸以上的企業(yè)。鼓勵集裝箱港口、航運企業(yè)與沿運、沿江、沿海港口、航運企業(yè)開展合作，繼續(xù)開通集裝箱運輸航線，著力提升水路集裝箱運輸比例。優(yōu)化多式聯(lián)運服務(wù)模式，推動完善航運交易中心、電子口岸等功能平臺建設(shè)，促進多式聯(lián)運信息共享，推進航運電子貨運單和鐵路、公路貨運單對接，實現(xiàn)多種運輸方式間的運輸信息無縫對接。促進內(nèi)河水上客運與旅游、文化、城市的融合發(fā)展，推動水上客運旅游化、舒適化，提升客運服務(wù)品質(zhì)。

推廣節(jié)能技術(shù)、建設(shè)綠色港航

嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，落實生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)措施，將資源節(jié)約和保護環(huán)境的理念貫穿內(nèi)河水運規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護和運營全過程。在航道建設(shè)和運行中，全面落實環(huán)境保護措施，推進綠色航道建設(shè)。積極研究應(yīng)用先進施工技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)影響較小的航道整治技術(shù)和施工工藝。推進水上服務(wù)區(qū)和生態(tài)護岸等建設(shè)，在有條件的航道推廣建設(shè)集航運通道、綠化通道、景觀通道、人文通道等多種功能于一體的綠色生態(tài)人文航道。推進港口裝備技術(shù)升級改造，提高大宗散貨作業(yè)清潔化水平。鼓勵港口作業(yè)機械和運輸車輛優(yōu)先使用電能、天然氣等清潔能源。強化船舶污染管理，穩(wěn)步推進新能源、清潔能源船舶的新改建；推動船舶防污設(shè)備配置，嚴(yán)格執(zhí)行船舶排放標(biāo)準(zhǔn)。推進港口碼頭岸電設(shè)施改造，大力提升船舶靠港岸電使用率，實現(xiàn)錨泊區(qū)岸電全覆蓋。

實施科技興港、助力智慧港航

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵濟寧港航智慧運營大數(shù)據(jù)平臺等綜合性信息化平臺建設(shè)，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在港航業(yè)的應(yīng)用推廣，打造智慧港航。充分利用5G、北斗定位、電子標(biāo)簽、無人駕駛等技術(shù)，完善港口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)智能感知和采集體系。推進智能化、自動化碼頭建設(shè)，完成梁山港智慧港口建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。開展大型港作機械自動化改造，鼓勵建設(shè)集裝箱、大宗散貨碼頭智能調(diào)度、智能裝卸、精準(zhǔn)計量等系統(tǒng)，提高作業(yè)服務(wù)效率。加強自動化船閘、智能調(diào)度等智能化管控技術(shù)研究應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化航道，建成集“政務(wù)服務(wù)、綜合監(jiān)管、應(yīng)急指揮、業(yè)務(wù)管理、決策分析、公眾服務(wù)、智能調(diào)度、污染監(jiān)控”等功能于一體的智慧港航平臺，實現(xiàn)對現(xiàn)有港口作業(yè)、船閘運行、設(shè)施養(yǎng)護、應(yīng)急響應(yīng)等管理模式的全面升級。實施京杭運河主航道智慧航道建設(shè)工程，打造京杭運河濟寧段“水上高速”。

弘揚運河文化，打造運河航運文化長廊

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打造生態(tài)帶、旅游帶，將綠色生態(tài)發(fā)展理念、制度及技術(shù)手段融入運河航運發(fā)展全過程、全領(lǐng)域，并與現(xiàn)代科技深度融合，推動傳統(tǒng)內(nèi)河航運向更綠色高效的方面轉(zhuǎn)型升級。以沿線古鎮(zhèn)、樞紐為節(jié)點，發(fā)揮內(nèi)河航運旅游優(yōu)勢，依托航道、錨泊區(qū)、船閘等港航基礎(chǔ)設(shè)施，傳播運河文化，將京杭大運河濟寧段建成生態(tài)、高效、智慧、人文的綠色現(xiàn)代內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展典范。

加強安全監(jiān)管，打造平安港航

堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)機制，保障內(nèi)河水路運輸安全?？h級以上政府要加快水上搜救指揮平臺信息化建設(shè)，推進應(yīng)急管理、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)和氣象等部門信息互聯(lián)互通和資源共享，提升預(yù)測預(yù)防預(yù)警能力，實現(xiàn)水上突發(fā)事件的全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、科學(xué)決策和快速處置。加強水上搜救機構(gòu)建設(shè)，建設(shè)市、縣兩級內(nèi)河水上搜救中心，建立完善巡航救助一體化管理機制，配備高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的公務(wù)執(zhí)法船、專業(yè)救助船和救助裝備，在任城區(qū)、鄒城市、微山縣、魚臺縣、嘉祥縣、梁山縣等縣（市、區(qū)）建設(shè)搜救和防污染應(yīng)急物資儲備庫，建立水上專兼職搜救隊伍，按照交通運輸領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分等相關(guān)規(guī)定，將應(yīng)承擔(dān)的水上搜救保障資金納入同級財政預(yù)算。

責(zé)任編輯：李欣然

　　轉(zhuǎn)自：濟寧生態(tài)環(huán)境

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