政府傾心服務(wù)，企業(yè)輕裝上陣，為山東省濟寧市高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力與動力。近年來，濟寧始終把發(fā)展制造業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的頭等大事。2021年以來，圍繞制造強市建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新性開展了“助企攀登”活動，建立市縣一體上下聯(lián)動機制，實現(xiàn)力量向制造業(yè)集中、政策向制造業(yè)集聚、要素向制造業(yè)集合，聚焦企業(yè)壯大培育，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展難題。目前，全市選定攀登企業(yè)共402家，市縣選派958人聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，全力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
緊盯企業(yè)“急難愁盼”
濟寧市成立了制造強市建設(shè)指揮部，建立“1+7+7”工作架構(gòu)和助企攀登小組推進體制，設(shè)立了1個辦公室，組建了高端裝備、高端化工、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保7個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班和人才、政策支持、金融、基金、土地、生態(tài)環(huán)境、能源7個要素保障組，牽頭抓總推進制造強市建設(shè)和助企攀登活動。圍繞402家攀登企業(yè)，指揮部組建了28個市級、187個縣級助企攀登小組，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展中的難點、堵點、卡點，由駐企干部和企業(yè)負(fù)責(zé)提報問題訴求。市、縣兩級逐級審核，納入分級分類臺賬，明確責(zé)任主體和完成時限推動問題解決。
濟寧經(jīng)開區(qū)企業(yè)中北潤良新能源（濟寧）股份有限公司是一家生產(chǎn)鋰離子電池企業(yè)，為了響應(yīng)國家號召，使用清潔能源、降低能耗，又可滿足企業(yè)生產(chǎn)用電需求、降低生產(chǎn)成本，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目迫在眉睫。助企攀登小組在了解這一情況后，明確了問題癥結(jié)所在：安裝分布式光伏發(fā)電項目對廠房造成損害由誰承擔(dān)的問題。于是，協(xié)調(diào)了第三方公司提供責(zé)任擔(dān)保，順利推進分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。在為企業(yè)完善項目備案流程時又遇到新的問題，根據(jù)規(guī)定，建設(shè)光伏發(fā)電項目需要廠房產(chǎn)權(quán)證明，而這恰恰又是企業(yè)無法提供的。駐企干部立即向新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班提出了訴求。專班梳理了相關(guān)規(guī)定，使其具備了容錯辦理的條件。目前，項目順利備案，建成后年發(fā)電480.7萬度，可為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本336.5萬元。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班在對攀登企業(yè)全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理了每家企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、項目建設(shè)、科技研發(fā)、銀行貸款、問題訴求等情況，建立了“一企一檔案”。截至11月初，共提報重點項目460個，投資總額1374億元，年度計劃投資226億元，已完成投資210億元；提報問題清單912項問題訴求，其中，需市級層面解決196項、縣級層面解決716項。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑，謀劃延鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
助企攀登的出發(fā)點和落腳點都是企業(yè)，企業(yè)壯大則產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班和助企攀登小組圍繞企業(yè)問題破解，向要素保障組提出意見建議，并指導(dǎo)企業(yè)梳理新上、技改、研發(fā)、招商項目，幫助企業(yè)梳理技術(shù)創(chuàng)新、技改擴規(guī)、智能化、綠色化、安全化改造等技改項目，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)和設(shè)備的迭代更新；依托核心產(chǎn)業(yè)鏈推動全鏈條式技改，逐步推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)從自動化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。
為企業(yè)發(fā)展“保駕護航”
濟寧市圍繞企業(yè)新上項目、技術(shù)改造、研發(fā)投入、招商引資等方面亟需解決的問題訴求和重點項目推進，在要素保障方面不斷強化傾斜，為企業(yè)實現(xiàn)攀登目標(biāo)“保駕護航”。
位于濟寧高新區(qū)的山東太陽耐磨件有限公司因為增加生產(chǎn)線項目，需要融資769萬元，駐企干部得知這一情況后積極上報，金融保障組迅速聯(lián)系了多家銀行，協(xié)同高端裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班與濟寧儒商村鎮(zhèn)銀行達成貸款意向，利用設(shè)備貸款400萬元，后期又增加貸款額度500萬元，解決了企業(yè)的資金需求。
駐企干部和企業(yè)負(fù)責(zé)提報問題訴求，經(jīng)過市、縣兩級逐級審核后納入臺賬管理。截至11月份，已累計辦結(jié)企業(yè)問題訴求210項。其中，金融保障組為企業(yè)新發(fā)放貸款33.63億元；基金保障組已對有基金需求企業(yè)逐一調(diào)研，確定35家作為優(yōu)先支持A類企業(yè)；人才保障組解決各類人才、用工4274個；能源保障組對企業(yè)提出的供電線路改造和有序用電問題及時響應(yīng)、現(xiàn)場辦公；政策保障組向所有攀登企業(yè)發(fā)放惠企政策匯編，對政策精準(zhǔn)解讀，并由駐企人員幫助落實。對企業(yè)提出的復(fù)雜問題，要素保障組實行市、縣兩級集中會商、協(xié)調(diào)交辦。
助企攀登的核心在于破解束縛企業(yè)發(fā)展的難題，保障幫助企業(yè)擴規(guī)增效。要素保障組針對攀登企業(yè)在貸款、基金、土地、能源、人才、生態(tài)環(huán)保、政策等方面提報的問題清單逐一研究。組織專人到企業(yè)進行調(diào)研，對問題訴求進行再研判，建立專案立即解決。在短時間內(nèi)不能解決的則明確問題解決時限，按照時間節(jié)點推動問題解決，全力助推企業(yè)攀登發(fā)展。對不符合有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的問題訴求，及時、耐心向企業(yè)做好解釋工作。
當(dāng)好“服務(wù)員”和“店小二”
做好助企攀登工作，就要當(dāng)好“店小二”和“服務(wù)員”，真正沉下身心全力服務(wù)企業(yè)，助推企業(yè)高速發(fā)展。
自助企攀登活動開展以來，濟寧市通過從各部門、單位中選派干部深入企業(yè)實踐鍛煉、脫產(chǎn)服務(wù)，解讀政策、破解難題、梳理項目，助力企業(yè)實現(xiàn)攀登目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)集群培育，取得了明顯成效。
陽光科技世紀(jì)連泓年產(chǎn)6萬噸色漿及配套5萬噸高端顏料，已被列入2021年山東省重點建設(shè)項目，建成后預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入20億元，實現(xiàn)利稅2億元，不僅能解決300余人就業(yè)，同時對上下游產(chǎn)品鏈形成集聚效應(yīng)，對地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。項目擬申請項目貸款2億元，但項目貸手續(xù)繁瑣，審核周期較長，進度緩慢。駐企干部在進駐企業(yè)的第6天，便邀市、縣兩級金融機構(gòu)相關(guān)人員到企業(yè)就項目貸進行考察，并赴濟寧市制造強市建設(shè)指揮部高端化工產(chǎn)業(yè)集群專班匯報情況。經(jīng)過與多家金融機構(gòu)就銀企項目貸、流貸、公司貸等溝通協(xié)商，終于取得了建設(shè)銀行對項目擬作貸款3億元，正在進入審批程序，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的金融支撐。
駐企干部的主要職責(zé)是全面了解企業(yè)、融入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)加強黨建，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，為企業(yè)積極爭取政策，掌握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重點項目、發(fā)展需求、人才訴求等。研究分析企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，指導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造項目，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項目和以企招商項目。推動企業(yè)技術(shù)合作、人才引進，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中遇到的難題。作為助力企業(yè)攀登的第一責(zé)任人，駐企干部要對企業(yè)反映的訴求和問題“一包到底”，做到企業(yè)情況“一口清”，切實為企業(yè)解決困難問題。
10月13日，山東太陽紙業(yè)股份有限公司與濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂校企合作協(xié)議，雙方將圍繞校園招聘、訂單培養(yǎng)、課程設(shè)置、技能培訓(xùn)、產(chǎn)教融合等方面進行深入合作。兩家單位之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“聯(lián)姻”，太陽紙業(yè)駐企干部功不可沒。駐企以來，建立了“企業(yè)問題訴求、對政府工作意見建議、駐企工作感悟”三本工作臺賬，按照輕重緩急，將問題訴求分為AB兩類，共梳理14條。對問題臺賬實行一周一調(diào)度、一更新，實現(xiàn)了從問題收集、分類研判到跟蹤辦理、反饋總結(jié)的閉環(huán)管理。針對企業(yè)用工難題，積極聯(lián)絡(luò)本土院校，“牽線搭橋”迅速促成了此次合作。
針對企業(yè)反映的問題，駐企干部通過現(xiàn)場解決、及時上報，聯(lián)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班和要素保障組協(xié)同辦理，努力做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，全心全意為企業(yè)辦實事、解難題。
責(zé)任編輯：申高賢
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報
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