蘭陵縣市場監(jiān)管局助力餐飲監(jiān)管提質(zhì)增效

　　為保障餐飲安全監(jiān)管工作，蘭陵縣市場監(jiān)督管理局通過創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)手段，探索智慧監(jiān)管和社會共治模式，有效促進(jìn)餐飲業(yè)健康有序發(fā)展。

　　創(chuàng)新“智能化+信息收集”監(jiān)管，摸清監(jiān)管底數(shù)。底數(shù)清才能方向明、措施準(zhǔn)。蘭陵縣市場監(jiān)管局在19個基層所分別創(chuàng)建餐飲經(jīng)營主體檔案信息化管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的可視化。該數(shù)據(jù)庫涵蓋檔案索引號、經(jīng)營業(yè)戶名稱、信用分級、證件有效期等基本信息，能夠執(zhí)行餐飲經(jīng)營業(yè)戶信息動態(tài)監(jiān)管。對于經(jīng)營異常業(yè)戶，數(shù)據(jù)庫彈窗設(shè)置，自動預(yù)警。通過自動預(yù)警，一方面提醒監(jiān)管人員到期巡查食品經(jīng)營業(yè)戶，另一方面提醒監(jiān)管人員食品經(jīng)營許可和登記證件有效期情況，督促監(jiān)管人員履職盡責(zé)。

　　創(chuàng)新“智慧化+明廚亮灶”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)陽光餐飲。為扭轉(zhuǎn)依靠“有限人力”擔(dān)負(fù)“無限任務(wù)”的局面，蘭陵縣市場監(jiān)管局以“政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、從業(yè)自律”為核心建設(shè)理念，用數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)餐飲監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立“食品安全智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)追溯云平臺”，該平臺由“經(jīng)營者端”、“執(zhí)法者端”、“消費(fèi)者端”三大PC+APP模塊組成。充分運(yùn)用人工智能與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，同時兼容了在經(jīng)營業(yè)態(tài)原有現(xiàn)場監(jiān)控視頻基礎(chǔ)上升級的“明廚亮灶”功能，并且和經(jīng)營主體檔案信息化管理數(shù)據(jù)庫無縫對接。在可視化基礎(chǔ)上，同步實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員培訓(xùn)、電子臺賬、索票索證、資質(zhì)公示、預(yù)警報警、網(wǎng)上執(zhí)法巡查、監(jiān)管巡查記錄、日常檢查記錄、食材追溯、人工智能防治等10大智慧監(jiān)管功能，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管中因地域、時間或空間的限制造成信息不對稱的難題。目前蘭陵縣360余家中小學(xué)、幼兒園食堂全部納入智慧監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)明廚亮灶，現(xiàn)正在向社會餐飲推行，食品生產(chǎn)過程開始“直播”，越來越多的餐廳廚房照進(jìn)“陽光”。

　　創(chuàng)新“常態(tài)化+校園陪餐”監(jiān)管，創(chuàng)建食安校園。為在解決校園餐飲安全“頑瘴痼疾”上下功夫求突破，蘭陵縣市場監(jiān)管局采取“四不兩直”的工作方式，創(chuàng)新“檢查+陪餐”監(jiān)管方式，助推校園食堂安全、規(guī)范。監(jiān)管人員對照餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表，嚴(yán)格檢查學(xué)校食堂后廚衛(wèi)生條件、食品原料間、食物加工制作過程與學(xué)生就餐環(huán)境，根據(jù)現(xiàn)場檢查情況列出問題清單，給出整改“處方”，設(shè)立整改期限。檢查完畢后，購買用餐卡，與學(xué)生們同坐一桌餐、同吃一鍋飯，向?qū)W生們宣傳普及食品安全知識，征求學(xué)生對飯菜外觀、菜量、口味、質(zhì)量的評價，及時將學(xué)生的意見反饋給學(xué)校食堂。再依托“明廚亮灶”，巧借智慧監(jiān)管平臺，積極做好清單問題“回頭看”。目前，“檢查+陪餐”活動，邀請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道校園分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長等共同參與，通過“檢查+陪餐”，既倒逼校園食堂落實(shí)主體責(zé)任，又讓學(xué)生家長放心，更以監(jiān)管創(chuàng)新促監(jiān)管升級，并取得了社會好評。今年以來，通過“檢查+陪餐”監(jiān)管方式累計動執(zhí)法人員2682人次。

　　創(chuàng)新“網(wǎng)格化+共建共享”監(jiān)管，打造共治格局。按照“區(qū)域清晰、任務(wù)均衡、統(tǒng)分結(jié)合、便于監(jiān)管”的原則，將縣城分為8個一級網(wǎng)格，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個一級網(wǎng)格，進(jìn)一步細(xì)劃二級網(wǎng)格，抽調(diào)餐飲監(jiān)管人員進(jìn)入一級網(wǎng)格，根據(jù)量化分級標(biāo)準(zhǔn)對網(wǎng)格內(nèi)餐飲商家進(jìn)行評定分級，并在餐飲店門口醒目位置張貼“餐飲服務(wù)綜合評定公示”牌，倒逼餐飲業(yè)戶主動維護(hù)自身社會信用。以“讓被監(jiān)管者成為食品安全監(jiān)督者”的新工作思路為指導(dǎo)，引導(dǎo)成立蘭陵縣餐飲行業(yè)協(xié)會。以餐飲行業(yè)協(xié)會為依托，積極引導(dǎo)餐飲經(jīng)營業(yè)戶自治自律，鼓勵、協(xié)助、指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約。餐飲協(xié)會根據(jù)監(jiān)管部門綜合評定結(jié)果、社會投訴、食品安全抽檢情況等綜合分析餐飲經(jīng)營戶經(jīng)營行為和信用表現(xiàn)并定期發(fā)布餐飲單位的“紅榜”、“黑榜”，并懸掛餐飲綜合服務(wù)4級評定公示牌（A綠色行、B橙色創(chuàng)新、C黃色整改提升、D紅色停業(yè)整頓），以此激發(fā)餐飲單位創(chuàng)先爭優(yōu)積極性和加檔升級的主動性，自覺接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督，經(jīng)營戶誠信意識、自律意識不斷增強(qiáng)，對執(zhí)法監(jiān)管的配合度得以提高；以創(chuàng)建工作為契機(jī)，蘭陵縣市場監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，注重在形成監(jiān)管合力上下功夫、做文章，不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管與商務(wù)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)以及公安等部門的聯(lián)動執(zhí)法，切實(shí)做到全縣一盤棋，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)到舌尖全過程的監(jiān)管。把市場監(jiān)管部門的“獨(dú)角戲”變成全社會齊抓共管的“大合唱”。截至目前蘭陵縣餐飲行業(yè)協(xié)會為當(dāng)?shù)?100家餐飲單位集中發(fā)放了2021年上半年綜合評定等級公示牌。（張玲）

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