著力調整產業(yè)結構 打造內蒙古經濟升級版

　　　　　　　　　　　　　　　　　著力調整產業(yè)結構　打造內蒙古經濟升級版

　　　　　　　　　　　　——自治區(qū)推動科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩檢查組在呼包鄂觀摩檢查綜述

　　8月7日，自治區(qū)黨委書記王君、自治區(qū)主席巴特爾帶領自治區(qū)推動科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩檢查組，在內蒙古中環(huán)光伏材料有限公司單晶硅生產車間進行現(xiàn)場觀摩。記者袁永紅攝

　　8月8日，自治區(qū)黨委書記王君左二、自治區(qū)主席巴特爾右一帶領自治區(qū)推動科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩檢查組，了解鄂爾多斯康巴什新區(qū)城市建設情況。記者袁永紅攝

　　8月9日，自治區(qū)黨委書記王君左二、自治區(qū)主席巴特爾左三帶領自治區(qū)推動科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩檢查組，在包頭市大青山南坡綠化工程天龍項目區(qū)實地查看樹木種植情況。本報記者袁永紅攝

　　在內蒙古的經濟版圖上，呼包鄂“金三角”無疑是最耀眼的亮點，撐起自治區(qū)GDP總量和財政收入的半壁江山，是西部地區(qū)發(fā)展最快的經濟板塊和全國最為活躍的經濟區(qū)域之一。

　　8月7日至9日，自治區(qū)黨委書記王君和自治區(qū)主席巴特爾率領自治區(qū)推動科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩檢查組，先后深入呼和浩特、鄂爾多斯、包頭，對三市貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆七次全委會精神進行觀摩檢查。實地觀摩了10個產業(yè)園區(qū)、20多家企業(yè)、10多個城市規(guī)劃建設、生態(tài)建設及科技創(chuàng)新項目，總結點評三市推動科學發(fā)展的好經驗、好做法，并提出具體指導意見。

　　一路走來，呼包鄂氣勢磅礴的發(fā)展態(tài)勢、時不我待的發(fā)展意識、熱火朝天的建設景象，無不給觀摩檢查組成員留下深刻印象。大家深切地感受到，今天的呼包鄂，正在與自治區(qū)“8337”發(fā)展思路同頻共振，以更大的智慧和勇氣積極探索，在調整產業(yè)結構這個著力點上率先破題，共同攜手打造內蒙古經濟升級版。

　　以全新的視角和定位 追求更高層次上的發(fā)展

　　經濟發(fā)展就如同軟件的升級換代，需要經歷一個不斷“打補丁”、不斷升級的過程。面臨新一輪轉型升級的呼包鄂三市，再度審視和把握自身的資源稟賦、產業(yè)布局，在自治區(qū)“8337”發(fā)展的戰(zhàn)略大局中進一步校準發(fā)展方向。

　　作為自治區(qū)首府城市，呼和浩特市工作著力點有的放矢。提出“兩個一流、三個建設、兩個率先”發(fā)展思路，打造一流首府城市和一流首府經濟，建設活力首府、美麗首府、和諧首府，在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先全面建成小康社會。

　　作為我國重要的老工業(yè)城市，包頭市的發(fā)展思路準確務實:在國家層面上，把包頭建設成重要的稀土新材料生產加工基地和以核電燃料元件為主的新能源產業(yè)基地;在我國西部地區(qū)層面上，把包頭建設成最大的以鋼鐵和有色金屬為主的新型冶金產業(yè)基地和現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、高新技術產業(yè)基地、現(xiàn)代生產型物流業(yè)基地;在自治區(qū)層面上，把包頭建設成新型煤化工基地、綠色農畜產品加工基地、草原生態(tài)保護示范區(qū)和向北開放的重要支撐點。

　　作為國家新興的能源基地，鄂爾多斯市轉型取向清晰理性:重點建設國家清潔能源輸出基地、國家新型煤化工生產示范基地、全國鋁循環(huán)和裝備制造業(yè)基地，加快建設以18個工業(yè)園區(qū)為重點的產業(yè)帶和以城市核心區(qū)、旗府所在地為主的城鎮(zhèn)化發(fā)展帶;培育發(fā)展煤炭、電力、煤化工、電子信息、裝備制造等8個產值超千億元產業(yè)。

　　行走在呼包鄂三地，觀摩檢查組成員最突出的感受，一是定位準，二是觀念新，三是氣魄大，四是作風實。呼包鄂三市，未雨綢繆、處變不驚，主動改變發(fā)展思維定勢，大膽突破傳統(tǒng)路徑依賴，創(chuàng)造性地推動“8337”發(fā)展思路深入破題，大家對此表示由衷的贊賞。他們說，站在新的歷史坐標上，呼包鄂三地不僅經濟布局“塊頭大”，其勇于創(chuàng)新的膽略、大開大放的胸懷，也為其他地區(qū)創(chuàng)造了經驗，并產生了巨大的輻射帶動作用。

　　結構調整率先破題 打造經濟升級新支柱

　　打造經濟升級版，本質上是實現(xiàn)經濟發(fā)展的根本轉型。正基于此，“8337”發(fā)展思路將“著力調整產業(yè)結構”作為提高我區(qū)經濟增長質量和效益的關鍵所在，作為經濟建設的主抓手之一。

　　過去，呼包鄂三個地區(qū)雖然各有優(yōu)勢，但是劣勢也很明顯。包頭以工業(yè)強市的面貌出現(xiàn)，但面臨著從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉型的問題;鄂爾多斯作為一個資源強市，也面臨著資源枯竭的問題;而呼和浩特作為首府城市，工業(yè)經濟一直沒發(fā)展起來。加快調整產業(yè)、產品結構，成為橫亙在呼包鄂三個城市經濟發(fā)展中的一道坎兒。

　　今年以來，呼包鄂三市遵循自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，不折不扣地將產業(yè)結構調整落在實處，集聚和釋放出巨大的轉型升級能量，在“8337”發(fā)展思路——調整產業(yè)結構這個著力點上率先破題。

　　在產業(yè)構筑上，呼和浩特市更加注重一、二、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，全力打造4個千億級重點園區(qū)和一個國家級高新區(qū)、4個特色支柱產業(yè)和4個在全國具有較大影響的產業(yè)集群，以最大的決心和勇氣補足工業(yè)短板。

　　包頭市正在孕育重大突破，從老工業(yè)基地向現(xiàn)代化產業(yè)基地轉變、從相對單一工業(yè)城市向區(qū)域性中心城市轉變、從主要依靠物質資源投入拉動向科技創(chuàng)新驅動轉變、從更多注重經濟增長向更加關注和改善民生轉變、從粗放型增長向集約型增長轉變。

　　鄂爾多斯市堅持以優(yōu)勢產業(yè)支撐轉型，以新興產業(yè)引領轉型，以園區(qū)集聚承載轉型，以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提升轉型。從思想觀念到體制機制全方位地再提升，逐步形成支撐“持續(xù)轉型升級”的保障體系。

　　輾轉黃河兩岸、放眼呼包鄂三地，所見所聞催人奮進，強烈的機遇意識、競爭意識，深深地打動著大家的心，各種務實中肯的建議意見不斷匯聚集中。

　　自治區(qū)副主席布小林說，包頭市要大力發(fā)展服務業(yè)，充分發(fā)揮服務業(yè)對工業(yè)的支撐作用……

　　“鄂爾多斯市向煤炭產業(yè)鏈的兩端延伸，大大提升了煤炭的附加值。同時，依靠創(chuàng)新驅動，打造了新的推動力?！弊灾螀^(qū)科技廳黨組書記白寶玉說。

　　自治區(qū)經信委主任王秉軍說:“包頭市裝備制造業(yè)基礎好，完全有條件發(fā)展高端裝備制造業(yè)，要努力成為全區(qū)經濟結構轉型的代表和示范區(qū)?！?/p>

　　自治區(qū)商務廳廳長李萬忠說，鄂爾多斯市要在現(xiàn)有非煤產業(yè)的基礎上，進一步做大做強裝備制造、云計算等非煤新興產業(yè)。

　　自治區(qū)金融辦主任李雅建議，鄂爾多斯市要加強對民間借貸風險的預警和防控，打造良好的金融環(huán)境。

　　大家一致認為，呼包鄂經濟相融，產業(yè)互補性很強，經貿合作潛力巨大。三市應進一步拓寬合作領域，提高合作層次，完善合作機制，推動呼包鄂一體化發(fā)展。

　　大力推進新型城鎮(zhèn)化 打造經濟升級主引擎

　　經濟升級以內需為主推力，而新型城鎮(zhèn)化為擴大內需提供強勁的動力源。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路將“推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”列入“七項重點工作”之中，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)一體化進程，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展的成果。

　　近年來，呼包鄂所走的城鎮(zhèn)化道路，展示了新型城鎮(zhèn)化的豐富實踐和創(chuàng)新軌跡。觀摩檢查組一行看到:呼包鄂崛起的城鎮(zhèn)群星羅棋布，城市的規(guī)劃和建設舒展大氣，現(xiàn)代化都市氣息撲面而來，眾多的農牧民在小城鎮(zhèn)里完成向市民角色的蛻變，享受到新型城鎮(zhèn)化帶來的實惠。

　　——包頭市北梁棚戶區(qū)改造取得突破性進展，拓展了城市發(fā)展空間，改善了人居環(huán)境條件。

　　——呼和浩特市積極發(fā)展設施農業(yè)，形成16萬畝規(guī)模的蔬菜基地，下決心解決首府300萬市民“菜籃子”問題。

　　——包頭市全面推進“藍天、綠水、青山、濕地、大草原”計劃，大力實施環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護工程，全力打造生態(tài)宜居城市。

　　——鄂爾多斯市東勝區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，2009年以來轉移農村人口3500戶、1.1萬多人，搬遷戶的住宅價格只有市場價格的1/4，示范區(qū)引進了紡織、制藥、食品加工、旅游度假和特色餐飲等適合轉移農民就業(yè)的產業(yè)。

　　——呼和浩特市環(huán)城水系賽罕區(qū)段工程按照“因地制宜、貼近自然、符合生態(tài)”的要求，兼顧城市防洪與美化亮化，把昔日的排洪道改造成為景色優(yōu)美、清新怡人的城市景觀帶。

　　新型城鎮(zhèn)化要提升城鎮(zhèn)化建設的質量，要組合好城鄉(xiāng)這盤棋，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。觀摩檢查組成員提出一系列很好的建議:自治區(qū)副主席潘逸陽說，包頭市要加快北梁棚戶區(qū)改造，更加注重民生改善;自治區(qū)政協(xié)副主席、發(fā)改委主任梁鐵城建議，呼包鄂三市要完善中心城市規(guī)劃，明確城市擴展方向，進一步優(yōu)化功能分區(qū)，擴展城市規(guī)模，提高綜合承載能力，增強輻射帶動作用;自治區(qū)環(huán)保廳廳長安國通說，呼和浩特市要發(fā)揮首府優(yōu)勢，加快市縣一體化進程，合理布局行政、高校、總部經濟中心等相對集中區(qū)和服務業(yè)集聚區(qū);自治區(qū)住建廳廳長范勇說，鄂爾多斯市要積聚人氣，統(tǒng)籌東勝區(qū)、康巴什新區(qū)和伊旗阿熱騰希熱鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設，加強一市三區(qū)間的有機聯(lián)系。

　　3天的觀摩檢查，大家始終呈現(xiàn)出想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好精神狀態(tài)。點評會上，大家暢談感受心得，交流回去后的打算，普遍感到這次觀摩檢查非常及時，看到了差距，找到了目標，明確了方向，鼓舞了干勁，收獲頗豐，受益匪淺。學習考察結束了，但思考和總結才剛剛開始。我們相信，通過一次次的觀摩檢查、學習借鑒，必將進一步凝聚發(fā)展共識，必將譜寫出科學發(fā)展的新篇章。

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

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