【“8337”財富藍(lán)圖】承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 首選“綠色投資”

　　在自治區(qū)“8337”發(fā)展思路中，把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障是發(fā)展定位之一;更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是工作重點(diǎn)之一。專家提出，按照8337發(fā)展思路，我區(qū)各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時要以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立準(zhǔn)人門檻，精心選擇“綠色投資”項(xiàng)目，這是實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏，把我區(qū)建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障的基本前提。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移莫忘生態(tài)安全

　　內(nèi)蒙古投資學(xué)會秘書長、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長張啟智教授提出，根據(jù)8337發(fā)展思路，我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須全盤統(tǒng)籌，既要加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，又要強(qiáng)調(diào)生態(tài)安全，并努力在構(gòu)建生態(tài)文明的前提下，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　張啟智認(rèn)為，在以往承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，我區(qū)部分地區(qū)出于發(fā)展的壓力，主要承接了資源型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)雖然推動了本地區(qū)的工業(yè)、出口乃至整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長，但是，由于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低，制度不健全，管理不到位，尋租現(xiàn)象嚴(yán)重，在當(dāng)?shù)啬茉?、礦業(yè)市場泛濫的資金和過熱的投資，造成了對資源的粗放、無序的開發(fā)和過度的利用，高消耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)特征就成為污染環(huán)境的主要力量，由此引發(fā)了一系列的生態(tài)安全問題。

　　張啟智提出，我區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)的過程中，既要注意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈對接，又要注意承接產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、帶動能力、資源利用等問題。要重點(diǎn)支持非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展注人活力。要避免把發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)不加選擇地引進(jìn)來，要擇優(yōu)承接，實(shí)現(xiàn)由被動承接到主動承接的轉(zhuǎn)變。因此，有關(guān)方面要嚴(yán)格履行好市場主體監(jiān)管職責(zé)，把好市場主體準(zhǔn)人關(guān)，把生態(tài)保護(hù)理念貫穿于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整個過程中，精心選擇“綠色投資”項(xiàng)目。不能饑不擇食，以降低環(huán)保門檻來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對高污染、高能耗、高物耗、低附加值的“三高一低”產(chǎn)業(yè)承接要嚴(yán)加控制，超出環(huán)保指數(shù)的，堅決予以拒接。

　　精心選擇“綠色投資”項(xiàng)目

　　據(jù)介紹，我區(qū)有13億畝草原、3.5億畝森林、6000多萬畝水面和濕地，草原、森林面積均居全國之首，生態(tài)地位顯著，是首都北京的“護(hù)城河”。同時，我區(qū)的生態(tài)環(huán)境也很脆弱，是我國荒漠化和沙化土地分布最為廣泛的省區(qū)之一。專家指出，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，我區(qū)要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法規(guī)把好項(xiàng)目人口關(guān)，防止在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中將中東部地區(qū)一批環(huán)境代價高的落后項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到我區(qū)。

　　專家指出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如果不進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和引導(dǎo)，就可能導(dǎo)致一些不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、不符合區(qū)域規(guī)劃需要的項(xiàng)目落地。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，一定要高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，要爭取做到承接產(chǎn)業(yè)不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)、不浪費(fèi)資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是為了增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和核心競爭力，絕不是為了實(shí)現(xiàn)一般意義的就業(yè)和企業(yè)代工。絕不能只顧眼前利益，承接落后產(chǎn)能。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不只是資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，更是發(fā)展理念和發(fā)展方向的轉(zhuǎn)移。我區(qū)要精心選擇“綠色投資”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏，使我區(qū)成為生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的國家生態(tài)安全屏障。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》

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