正鑲白旗：生態(tài)保護(hù)與建設(shè)“雙贏”

　　春日的胡魯斯臺嘎查草場，大地剛剛復(fù)蘇，勤勞的人們就已經(jīng)想著要治理草場、恢復(fù)植被了。在伊克淖蘇木胡魯斯臺嘎查，牧民尤福珍指著2009年嘎查實施的4500畝人工造林地告訴我們：“這塊沙地以前既不能放牧也不能打草，曾經(jīng)是我們的一塊心病。

　　自從旗林業(yè)局給我們搞人工造林這一項目后，前面三座大沙包現(xiàn)在基本處于半固定狀態(tài)，我們放牧的草場也相應(yīng)擴(kuò)大了，牧民通過生態(tài)建設(shè)取得的間接收入比以往增加了很多”。

　　正鑲白旗自2000年開始實施京津風(fēng)沙源治理工程以來，旗委、政府結(jié)合全盟提出的“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略構(gòu)想，摸索出一條具有自身特色的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)之路。近年來，該旗先后投入生態(tài)建設(shè)資金1.4億多元，累計完成沙源治理面積149.13萬畝，森林覆蓋率達(dá)到4.1%，草原植被覆蓋率達(dá)到68%。2011年，該旗全面啟動了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，獎補(bǔ)草場總面積843萬畝，覆蓋了全部可利用草場，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民保護(hù)家園、愛護(hù)草原的熱情和動力，草原生態(tài)呈現(xiàn)出總體恢復(fù)、局部明顯好轉(zhuǎn)的良好局面。

　　據(jù)了解，10年來，該旗在生態(tài)建設(shè)項目施工過程中，積極吸收農(nóng)牧民投工投勞，直接帶動參加生態(tài)建設(shè)的牧民增收近4000萬元。農(nóng)牧民享受退耕還林工程的政策性補(bǔ)貼達(dá)3.8萬人，占全旗總?cè)丝诘?2%。其中，11.3萬畝退耕地使退耕戶每年通過一卡通領(lǐng)取補(bǔ)助金1808萬元，實現(xiàn)了人均年增收475元；18.3萬畝國家級公益林每年直接補(bǔ)貼農(nóng)牧民176.76萬元。

　　同時，在沙源治理過程中，沙區(qū)牧民通過出售黃柳種條直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2000萬元，拉動當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)銷售網(wǎng)圍欄、配套設(shè)施及林木種苗收入達(dá)5940萬元。

　　隨著國家對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度的不斷加大，在正鑲白旗境內(nèi)正悄然掀起一股生態(tài)建設(shè)的春潮。就在陽春三月，氣溫剛剛回暖之際，實施圍封飛播項目、人工造林項目、封山沙育林項目區(qū)的各嘎查積極與旗林業(yè)部門聯(lián)系，就種植苗木與技術(shù)員面對面溝通。

　　采訪中，胡魯斯臺嘎查書記付占勇告訴筆者：“自2009年我們嘎查實施人工造林以來，生態(tài)恢復(fù)良好，對牧民生產(chǎn)生活都有極大的提高，牧民對生態(tài)建設(shè)這一塊的認(rèn)識也有根本轉(zhuǎn)變。每年每戶牧民都要自發(fā)地在自家的草場里種植紅、黃柳10多畝。今年我們嘎查再計劃實施圍封飛播項目15000畝，封沙育林項目6000畝，相信通過治理后，我們嘎查將變得山更清、草更綠。”

　　按照牢固樹立生態(tài)文明理念，加大草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，強(qiáng)化草原的生態(tài)功能、優(yōu)化草原的生產(chǎn)功能、開發(fā)草原的觀光旅游功能，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏的要求。今年，該旗林業(yè)部門圍繞全盟“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃，結(jié)合全旗實際，提前早規(guī)劃、早部署、早實施。以工程項目為依托，以質(zhì)量效益為核心，將治沙與治貧相結(jié)合，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，鞏固成果與加快建設(shè)相結(jié)合，不斷推動防沙治沙的多元化進(jìn)程，促進(jìn)工程建設(shè)由生態(tài)效益主導(dǎo)型向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益復(fù)合型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“三效統(tǒng)一”目標(biāo)。

　　“十二五”期間，全旗生態(tài)治理建設(shè)總規(guī)模為220萬畝，其中：飛播造林50萬畝、封山育林140萬畝、人工造林30萬畝。以呼魯斯臺、阿拉騰嘎達(dá)斯?jié)竦貫橹攸c(diǎn)，加大保護(hù)力度，促進(jìn)植被恢復(fù)，提高水源涵養(yǎng)能力。力爭將28萬畝呼魯斯臺濕地、12萬畝阿拉騰嘎達(dá)斯?jié)竦亓腥胱灾螀^(qū)濕地保護(hù)區(qū)。 該旗深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)之路，不僅轉(zhuǎn)變了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，而且使林業(yè)惠民作用逐步顯現(xiàn)，推動了農(nóng)牧業(yè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“草原增綠、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收”的預(yù)期目標(biāo)。

來源： 錫林郭勒日報

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