【內(nèi)蒙古發(fā)展定位解讀】把內(nèi)蒙古建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地

出席十二屆全國人大一次會議的自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任王君在審議政府工作報告時指出，按照中央的要求，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，找準(zhǔn)發(fā)展定位。

　　統(tǒng)籌考慮內(nèi)蒙古的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢，加快“五個基地”的建設(shè)和推進，加強“兩個屏障”的鞏固和發(fā)展，加大“一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶”的建設(shè)力度?！拔鍌€基地”即:—是要把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地。二是要把內(nèi)蒙古建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。三是要把內(nèi)蒙古建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地。四是要把內(nèi)蒙古建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。五是要把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地?！皟蓚€屏障”即:—是把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障;二是把內(nèi)蒙古建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障?！啊獋€橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶”即:把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶。

　　本報從3月11日起，陸續(xù)推出8個整版對內(nèi)蒙古發(fā)展定位進行解讀報道。今天推出的是——

把內(nèi)蒙古建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地

　　主題詞——糧豐畜穩(wěn) 貢獻(xiàn)突出

　　【背景解析】

　　我區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源豐富，是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)和6個糧食凈調(diào)出省區(qū)之—，全區(qū)人均糧食占有量連續(xù)11年居全國3位，建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地優(yōu)勢突出。

　　從資源稟賦看，全區(qū)有耕地面積1.07億畝，人均耕地面積4.4畝，居全國第1位。通過不斷調(diào)整作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，現(xiàn)已形成了體現(xiàn)不同地域特點和優(yōu)勢的糧食生產(chǎn)基地:西遼河平原的優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地，大興安嶺東南的優(yōu)質(zhì)大豆、水稻生產(chǎn)基地，河套、土默川平原的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，中西部丘陵旱作區(qū)的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧雜豆生產(chǎn)基地。2012年，全區(qū)糧食產(chǎn)量首次突破500億斤大關(guān)，達(dá)到505.7億斤，居全國第10位，實現(xiàn)了“九連豐”。牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到1.1億頭只，連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭只以上。

　　從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)看，在國家和自治區(qū)政策扶持下，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)具備了年存欄1億頭只牲畜、年生產(chǎn)240萬噸肉、900萬噸牛奶、50萬噸禽蛋和10萬噸絨毛的綜合生產(chǎn)能力。牛奶、羊肉、山羊絨、細(xì)羊毛等特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一位;奶牛存欄、人均鮮奶占有量居全國首位，為保障國家畜產(chǎn)品供應(yīng)，特別是牛羊肉供應(yīng)做出了突出貢獻(xiàn)。

　　【各方熱議】

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長王貴平:把內(nèi)蒙古建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，要進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平。要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技投入，進一步強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。一是要筑牢農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺，在增強服務(wù)功能、提升服務(wù)能力上下功夫;二是要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，努力提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重，大力推廣適宜機械化作業(yè)的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，加大以節(jié)水為中心的噴灌、滴灌和膜下滴灌、水肥一體化技術(shù)的推廣力度;三是要著力培育以大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的貢獻(xiàn)率。

　　【南京經(jīng)驗】

　　2013年，南京市將進一步提升主要農(nóng)產(chǎn)品保供能力和產(chǎn)品品質(zhì)。按照規(guī)劃，該市新建種植優(yōu)質(zhì)稻米、高效經(jīng)濟作物為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝、畜禽健康養(yǎng)殖設(shè)施面積1.05萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化菜地3.2萬畝、年飼養(yǎng)萬頭以上規(guī)模豬場12個。進一步加大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖面積將占到全市耕地、水面總面積的90%。

　　主題詞——保障供應(yīng) 增效增收

　　【背景解析】

　　我區(qū)擁有伊利、蒙牛、鄂爾多斯等—批知名品牌，具有綠色無污染的優(yōu)勢，具備進—步做大做強的條件。建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，就是依托良好的農(nóng)牧業(yè)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，更好地保障國家農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。

　　從保障國家農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)看，作為農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，我區(qū)承擔(dān)著保障國家糧食安全的重大政治任務(wù)。這些年來，我區(qū)每年向國家提供200億斤以上的商品糧，每年調(diào)出奶類產(chǎn)品500多萬噸、肉類產(chǎn)品150萬噸左右。

　　從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營看，全區(qū)已經(jīng)形成年加工轉(zhuǎn)化糧油1400萬噸、牛奶1000萬噸、肉類200萬噸、羊絨20000多噸、馬鈴薯360萬噸的生產(chǎn)能力，農(nóng)畜產(chǎn)品綜合加工率達(dá)到55%?？傮w上看，農(nóng)畜產(chǎn)品加工水平處于國內(nèi)前列，牛奶、羊絨等部分農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工保持國內(nèi)領(lǐng)先，液態(tài)奶、奶粉、冰淇淋、羊絨衫等加工產(chǎn)品銷售量居全國首位，初步形成了牛奶、羊絨、肉牛、肉羊、玉米、馬鈴薯、番茄、高油大豆等8個在全國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)集聚和拉動效應(yīng)日益凸顯。乳產(chǎn)業(yè)形成了以呼、包二市及呼倫貝爾為核心區(qū)的東西部兩大優(yōu)勢生產(chǎn)加工基地;玉米產(chǎn)業(yè)正在形成以通遼和呼市為中心的兩大生產(chǎn)加工基地。

　　按照“十二五”規(guī)劃，內(nèi)蒙古將實施新增百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程，到2015年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到2250萬噸以上;通過發(fā)展生態(tài)家庭牧場和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)保持在億頭只左右。推進百萬肉牛、百萬奶牛、千萬肉羊高產(chǎn)創(chuàng)建工程，形成1100萬噸鮮奶、270萬噸肉類生產(chǎn)能力;擴大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)作物種植面積，提高優(yōu)質(zhì)鮮奶、肉比重，農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)牲畜頭數(shù)占牲畜總頭數(shù)的比重要達(dá)到75%，畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高到50%以上。

　　【采訪手記】

　　加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一是要堅持走產(chǎn)業(yè)化的路子，通過發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。二是要堅持走規(guī)?；?jīng)營路子，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)，帶動提高規(guī)模效益，培育更多馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　【各方熱議】

　　內(nèi)蒙古正隆谷物食品有限公司總裁安亞強:內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)資源豐富，立足于得天獨厚的資源優(yōu)勢，打造訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展無公害綠色糧食種植，從糧食種植源頭把關(guān)，在儲運、生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格控制流程和生產(chǎn)工藝，就能做到真正的“無污染、零添加”。

　　【新西蘭經(jīng)驗】

　　新西蘭注重產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，組織引導(dǎo)牧場主根據(jù)市場需求開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動，參與國際競爭。在競爭中不斷實施技術(shù)創(chuàng)新，不斷改善品種、改進品質(zhì)。近3/4的牧場以經(jīng)營某一產(chǎn)品為主，提高了牧產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，實現(xiàn)了與國際市場的接軌。

　　主題詞 ——壯大龍頭 強化品牌

　　【背景解析】

　　建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的核心任務(wù)在于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，保障優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，也就是要通過壯大乳、肉、絨、糧油等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品攻精深加工水平，打造出—批農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地迅速建成。

　　從開展“三品—標(biāo)”產(chǎn)品品牌提升看，“三品一標(biāo)”是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱，也是我區(qū)今后農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展方向。到目前為止，全區(qū)現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地600個，其中種植業(yè)產(chǎn)地406個，面積達(dá)152萬公頃;畜牧業(yè)產(chǎn)地116個，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)2110.79萬頭萬羽、萬只;漁業(yè)產(chǎn)地78個，養(yǎng)殖水面積達(dá)28萬公頃。無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)1600個，實現(xiàn)了無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模穩(wěn)步增長的目標(biāo);我區(qū)共有45件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品通過了農(nóng)業(yè)部審核和公示，36件農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護證書;全區(qū)有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)174家，產(chǎn)品456個。全區(qū)共有經(jīng)中綠華夏有機食品認(rèn)證中心認(rèn)證審核的有機食品生產(chǎn)企業(yè)75家，產(chǎn)品432個，產(chǎn)量達(dá)34.59萬噸，產(chǎn)值達(dá)8.59億元。

　　從推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)來看，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，要著力增強農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點抓好穩(wěn)糧增產(chǎn)、強牧增效兩方面工作。在穩(wěn)糧增產(chǎn)方面，一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點圍繞穩(wěn)糧增產(chǎn)和高效節(jié)水工程建設(shè)，開展“節(jié)水增糧行動”，推廣以噴滴灌為主的高效節(jié)水種植技術(shù);二是繼續(xù)實施好“高產(chǎn)創(chuàng)建示范”項目。重點建成糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范田500萬畝以上，帶動推廣五大作物五項核心技術(shù)5000萬畝，使優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物比重提高2個百分點，達(dá)到72%。在強牧增效方面，關(guān)鍵是發(fā)揮好我區(qū)農(nóng)牧結(jié)合的雙重優(yōu)勢，在“做大規(guī)模”和“做強實力”上下功夫，一是要以推進牧區(qū)生態(tài)家庭牧場建設(shè)、農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為主攻方向，穩(wěn)定牧區(qū)牲畜頭數(shù)，逐步增加農(nóng)區(qū)牲畜存欄數(shù)量;二是要大力實施“雙百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，進一步提高優(yōu)勢畜種品質(zhì)和個體產(chǎn)出效益;三是要推進奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。確保全區(qū)牲畜存欄繼續(xù)保持在1億頭只以上，確保肉類產(chǎn)量達(dá)到258萬噸，確保牛奶產(chǎn)量達(dá)到970萬噸。

　　【采訪手記】

　　建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，我區(qū)應(yīng)以提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力為重點，支持現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通骨干企業(yè)做大做強，培育和引進新的龍頭企業(yè)，支持和鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展合作經(jīng)濟組織，按照規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，做大規(guī)模，做強品牌。在鞏固種植業(yè)的同時，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高養(yǎng)殖水平和規(guī)模效益，實現(xiàn)由養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)帶動種植業(yè)發(fā)展的種養(yǎng)結(jié)合、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　【各方熱議】

　　莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局局長田源山:要通過“公司十基地十合作社十農(nóng)戶”的形式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高產(chǎn)品競爭力。要大力支持種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社創(chuàng)建綠色食品原料生產(chǎn)基地。同時要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、推介和促銷活動，擴大本地農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力和知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

　　【承德經(jīng)驗】

　　作為華北地區(qū)最大的食用菌生產(chǎn)基地、中國北方地區(qū)重要的中藥材生產(chǎn)基地，河北省承德市經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)建成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生產(chǎn)企業(yè)。目前綠色食品生產(chǎn)企業(yè)22家，生產(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品33種;有機食品生產(chǎn)企業(yè)21家，生產(chǎn)的有機食品30種;全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地120.5萬畝，已有40家企業(yè)取得產(chǎn)品出口經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)品成功進入日本、韓國、東南亞、歐洲、美洲等國際市場?！　∮浾咄鯂⑼ㄓ崋T岳鴻鈞

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》

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