[全國兩會·視點]沿著資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展新路徑前行

　　內(nèi)蒙古作為全國典型的資源型地區(qū)，如何打破“一煤獨大”的困境，一直是自治區(qū)黨委、政府高度關注和積極謀求破解的重大課題。在十二屆全國人大一次會議上，我區(qū)代表團建議:將內(nèi)蒙古整體列為國家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點。這個建議向外界傳遞出一個強烈的信號～～～在全面建成小康社會的偉大進程中，內(nèi)蒙古將堅定不移地沿著資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路徑闊步前行。

　　進入新世紀以來，我區(qū)立足豐富的資源優(yōu)勢，積極實施資源轉化戰(zhàn)略，為國家經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。短短10年間，全區(qū)經(jīng)濟從總量到速度都實現(xiàn)了快速增長，資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展功不可沒。然而，作為資源大區(qū)，我區(qū)長期依賴能源產(chǎn)業(yè)，導致產(chǎn)業(yè)結構初級化、重型化、單一化問題十分突出，資源環(huán)境壓力加大，部分地區(qū)資源已瀕臨枯竭。

　　那么，在GDP連續(xù)多年快速增長后，我區(qū)如何實現(xiàn)經(jīng)濟轉型以避開“資源陷阱”呢?梁鐵城代表說，“早轉早主動，晚轉老被動，不轉沒出路?！?012年，《國務院關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》明確提出，推進內(nèi)蒙古整體列為國家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點工作，探索資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展新模式。當前，吹響資源型經(jīng)濟轉型進軍號，積極爭取資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點落戶內(nèi)蒙古，既是我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也是現(xiàn)實的必然選擇。

　　“我區(qū)完全符合國家選擇可持續(xù)發(fā)展試點的要求”。結合內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)布局，包滿達代表說，我區(qū)資源儲量極其豐富，已探明礦種141種，其中70種礦產(chǎn)的查明儲量居全國前10位，特別是煤炭資源儲量居全國之首，風能資源儲量占全國50%;我區(qū)資源型產(chǎn)品在國內(nèi)外占有重要地位，承擔著國家北煤南運、西電東送、西氣東輸和能源安全的重要使命;依托對自然資源的開發(fā)利用，全區(qū)發(fā)展形成了數(shù)量眾多的資源型城市和地區(qū)……這些都足以證明:我區(qū)具有產(chǎn)業(yè)升級的巨大潛力，具備未雨綢繆、及早謀劃、及時轉型的良好條件。

　　最近幾年，我區(qū)一直在為可持續(xù)發(fā)展試點做著扎實的前期準備。自治區(qū)先后制定了《內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型實施方案》等一系列支持可持續(xù)發(fā)展的專項規(guī)劃，大膽進行了可持續(xù)發(fā)展的實踐和探索。

　　進入新世紀以來，在草原牧區(qū)推行了“禁牧、休牧、輪牧”和“草畜平衡”制度。為應對資源環(huán)境壓力，錫林郭勒盟、阿拉善盟等地大規(guī)模實施了“轉移發(fā)展戰(zhàn)略”;呼倫貝爾市按照“用1%的開發(fā)節(jié)點釋放99%草原”的思路，實施了“美麗與發(fā)展雙贏”戰(zhàn)略;鄂爾多斯市啟動了以大量減排為宗旨的“低碳產(chǎn)業(yè)谷”規(guī)劃，為我區(qū)開展可持續(xù)發(fā)展試點工作積累了寶貴經(jīng)驗。此外，我區(qū)還逐年加大可持續(xù)發(fā)展投入力度，截至目前，全區(qū)共下達專項資金18億元，累計治理礦山面積136.6平方公里，配套支持中央下放煤礦沉陷區(qū)治理及棚戶區(qū)改造項目總規(guī)模達到974.6萬平方米。

　　萬事俱備，只欠東風?？梢哉f，我區(qū)被列為國家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點的時機已經(jīng)成熟，只待政策、金融等東風吹來，便可乘風破浪，揚帆起航。按照《國務院關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》提出的資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點的方向，試點項目一旦獲批成功，我區(qū)將緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展準備金制度、產(chǎn)業(yè)轉型和資源綜合利用、節(jié)能減排與土地利用指標分配辦法改革、重點民生工程建設和電價改革等積極開展相關工作，帶動資源型地區(qū)整體步入可持續(xù)發(fā)展軌道。

　　當前，全區(qū)各界信心滿懷、翹首以待，希望依托國家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點項目，突破資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，走出一條具有內(nèi)蒙古特色的資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》

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