【科學(xué)發(fā)展 成就輝煌】呼倫貝爾“五區(qū)建設(shè)”造就美麗發(fā)展

　　“工業(yè)抓園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)抓項(xiàng)目區(qū)、生態(tài)抓沙區(qū)、城建抓棚戶區(qū)、旅游抓景區(qū)”，呼倫貝爾把“高深”的發(fā)展理念具化為操作性極強(qiáng)的方案，讓“五區(qū)建設(shè)”成為呼倫貝爾市美麗發(fā)展的有力支撐。

　　吹響集結(jié)號(hào)，發(fā)展為美麗

　　2011年，呼倫貝爾工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8個(gè)月位列全區(qū)第一。這一年，呼倫貝爾市減排完成情況綜合排名全區(qū)第一。二者相互呼應(yīng)，印證著呼倫貝爾工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“美麗”思考。

　　對(duì)于呼倫貝爾來說，最需要破解的就是發(fā)展和保護(hù)之間的矛盾，呼倫貝爾的決策者們十分清楚?！肮I(yè)園區(qū)化”，成為發(fā)展之路上的必然選擇。

　　高效環(huán)保、精深加工、循環(huán)利用，用最小的資源占用實(shí)現(xiàn)最大的效益，本著這樣的宗旨，呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)建設(shè)漸入佳境。

　　5月10日，呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)彩旗獵獵，總投資568億元的54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在這里集中開工。而就在2011年，這個(gè)剛剛組建的開發(fā)區(qū)，在呼倫貝爾市1/2500的土地上，實(shí)現(xiàn)了全市近1/5的工業(yè)總產(chǎn)值。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是呼倫貝爾市建設(shè)工業(yè)園區(qū)的得意之筆，與此同時(shí)，各旗縣的工業(yè)化進(jìn)程也在以園區(qū)的形式推進(jìn)。入春以來，呼倫貝爾各地陸續(xù)傳來重大項(xiàng)目集中開工的喜訊，展示著這片土地澎湃的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　項(xiàng)目向園區(qū)集中，引領(lǐng)著呼倫貝爾的新型工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，呼倫貝爾市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入274.6億元，比上年同期增長19.7%，實(shí)現(xiàn)利潤總額28.2億元，同比增長9.5%。僅近半個(gè)月來，呼倫貝爾市就先后與中煤集團(tuán)、陜西有色集團(tuán)簽署合作協(xié)議，而總投資200億元的同聯(lián)集團(tuán)呼倫貝爾藥業(yè)3個(gè)項(xiàng)目也順利開工建設(shè)。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓呼倫貝爾守護(hù)美麗的“底氣”更足。今年，該市確定了105個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，明確提出:凡是不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目不上，凡是影響群眾利益的項(xiàng)目不上，凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目不上。

　　如果說工業(yè)抓園區(qū)是強(qiáng)市之舉，那么農(nóng)牧業(yè)抓項(xiàng)目區(qū)，則是富民之策。

　　截至目前，呼倫貝爾市共創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)、示范帶92個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)29個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)6個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)”示范旗2個(gè)。通過示范園區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)，有力地改善了全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　農(nóng)牧業(yè)抓項(xiàng)目區(qū)，加快農(nóng)牧民增收致富。2011年，呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)52.5億公斤，增長4.9%;牧業(yè)年度牲畜存欄1652萬頭只，畜群結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，銷售收入百萬元以上加工企業(yè)達(dá)到151戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入211.1億元，增長31.5%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7643元，較上年增長21.4%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年較快增長。

　　延伸主色調(diào)，為美麗添魅力

　　綠色，是呼倫貝爾的主色調(diào)，也是呼倫貝爾美麗的根基。然而，歷史上形成的呼倫貝爾沙地，卻成為綠色呼倫貝爾的隱憂。

　　2009年，呼倫貝爾市委、市政府確定的一號(hào)公益工程出臺(tái):向沙地宣戰(zhàn)，修復(fù)呼倫貝爾的美麗容顏。

　　新左旗吉蘇木好利寶圖嘎查牧民畢力格圖是治沙的受益者，也是見證者。自家草場(chǎng)沙化后，畢力格圖一家人帶著牛羊游牧為生。2010年，政府為畢力格圖及同嘎查12戶牧民在沃爾松河畔建起了房子和棚圈，實(shí)施生態(tài)移民，對(duì)沙化草場(chǎng)進(jìn)行圍封。

　　畢力格圖每年都要回到自家草場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看到沙化的草場(chǎng)又重新泛綠，他滿心歡喜，“不久的將來，我們又可以回到自己的草場(chǎng)放牧了”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2011年，呼倫貝爾累計(jì)投入防沙治沙資金4.72億元，治理沙地面積314多萬畝，保護(hù)草場(chǎng)千萬畝。

　　大規(guī)模的工程治理及禁牧、休牧、輪牧制度的推行，令呼倫貝爾收獲頗豐。據(jù)全國第四次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，呼倫貝爾沙化土地總面積比2004年縮減了36.4萬畝，有明顯沙化趨勢(shì)的土地面積比2004年縮減了8.9萬畝。部分流動(dòng)、半流動(dòng)沙地得到了有效治理，沙區(qū)植被蓋度比治理前平均提高15%。這是自有監(jiān)測(cè)史以來，呼倫貝爾沙地沙化土地面積首次出現(xiàn)縮減。

　　如果說治沙是為呼倫貝爾的美麗“補(bǔ)妝”，那么景區(qū)建設(shè)則是為呼倫貝爾的美麗添彩。在原有眾多景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)上，大手筆建設(shè)的呼倫貝爾民族文化園、蒙兀室韋民族文化園、拓跋鮮卑民族文化園、白音哈達(dá)景區(qū)等四個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將傳統(tǒng)歷史文化與景區(qū)風(fēng)光融為一體，極大地提升了呼倫貝爾旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵。

　　與此同時(shí)，呼倫貝爾不斷打造精品文化名片，從“吉祥三寶”到“五彩呼倫貝爾”，從《敖魯古雅》到《呼倫貝爾大雪原》，一系列的文化作品享譽(yù)世界，更為這片草原增添了迷人魅力。

　　在此基礎(chǔ)上，呼倫貝爾不斷豐富旅游產(chǎn)品，紅春、綠夏、金秋、銀冬的系列活動(dòng)依托各地景區(qū)陸續(xù)上演，文化與風(fēng)光融合，民俗與節(jié)慶互動(dòng)，展示著呼倫貝爾最美麗的風(fēng)情。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，呼倫貝爾市接待中外游客210萬人次，同比增長26%;旅游收入27億元，同比增長30%。

　　告別“板夾泥”，民生做美麗注解

　　告別“板夾泥”平房，住進(jìn)舒適的樓房，甘河森工公司源江林場(chǎng)退休職工趙鳳友興奮異常?！?0平米的樓房只花了2萬元，比市場(chǎng)價(jià)便宜了5.5萬，棚戶區(qū)改造，讓咱受益了。”

　　與趙鳳友有相同感受的人，在呼倫貝爾何止千千萬萬。讓百姓共享發(fā)展成果，呼倫貝爾把保障性安居工程作為重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。僅在“十一五”期間，就讓12萬余戶困難家庭住房條件得到了明顯改善。

　　呼倫貝爾不僅有城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)，還有國有林區(qū)和墾區(qū)，安居工程建設(shè)點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重。為此，該市先后制定了20多個(gè)保障性安居工程政策文件，制定了優(yōu)惠政策，并逐步完善住房保障操作程序、操作辦法和管理模式，形成更為健全的住房保障政策法規(guī)體系。在建設(shè)過程中，健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、地企協(xié)作機(jī)制、資金保障機(jī)制，完善和推廣廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)治理、房地產(chǎn)開發(fā)“四位一體”的保障性住房建設(shè)模式，讓惠民工程落到實(shí)處，讓百姓住上放心房、滿意房。

　　2011年，呼倫貝爾市保障性安居工程開工6.2萬多戶，完成投資35.79億元，其中森工和農(nóng)墾分別開工2.7萬戶和2663戶，林區(qū)和墾區(qū)職工居住條件得到了改善。

　　事實(shí)上，不僅僅是住房，呼倫貝爾的各項(xiàng)民生事業(yè)都在加緊推進(jìn)。2011年，呼倫貝爾市用于民生的投入達(dá)到114.8億元，占地方財(cái)政總支出的45%。

　　住樓房，漲工資，拿保險(xiǎn)，免學(xué)費(fèi)……一件件民生實(shí)事，讓呼倫貝爾人的幸福感不斷增強(qiáng)，也讓呼倫貝爾的美麗更加絢爛!

　　來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》 　

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