國家部委與內(nèi)蒙古對接貫徹落實國務(wù)院《意見》進行時

2011年的6月，注定會被寫入內(nèi)蒙古的發(fā)展史冊。6月15日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，專題研究部署進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的政策措施。5天后，《國務(wù)院關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)【2011】21號正式下發(fā)。

　　這是黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷。國家歷來重視內(nèi)蒙古的發(fā)展和民族團結(jié)。2009年以來，國家40多個有關(guān)部門就內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題又多次開展深入的實地調(diào)研和科學(xué)論證，提出進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見。

　　這是自治區(qū)各級各地干部群眾共同努力，歷經(jīng)多年爭取來的最大成果。在內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會、加快推進富民強區(qū)進程的關(guān)鍵時期，21號文件的出臺，為內(nèi)蒙古的發(fā)展帶來了新的機遇，為更長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的動力，內(nèi)蒙古走進前列的夢想正在一步步變成現(xiàn)實。

　　抓國務(wù)院《意見》的貫徹落實，就是抓機遇、抓發(fā)展。自治區(qū)各盟市、各部委抓住國家制定完善相關(guān)專項規(guī)劃的有利時機，迅速行動，積極爭取，抓緊與國家部委溝通銜接，把《意見》確定的重點內(nèi)容納人國家規(guī)劃之中。在抓實抓細(xì)上下功夫，把《意見》的各項政策要求落實到一條條可操作的具體措施上，落實到一個個能上手去抓的具體規(guī)劃和工程項目上，最大限度地發(fā)揮《意見》的促進和支持效應(yīng)。

　　一浪推著一浪，我區(qū)主動對接

　　2012年3月5日上午，自治區(qū)政府與水利部在北京簽署合作備忘錄。根據(jù)合作備忘錄，水利部將積極幫助我區(qū)完善水利規(guī)劃體系，進一步加強對我區(qū)重點項目前期工作的分類指導(dǎo)，及時組織完成我區(qū)報國家審批立項的重點項目，加快推進內(nèi)蒙古節(jié)水灌溉、防洪、農(nóng)村牧區(qū)飲水安全、水資源配置、水土保持和生態(tài)建設(shè)等5項重點工程建設(shè)。

　　其實，各部委支持內(nèi)蒙古配套政策的出臺，背后是很多細(xì)致入微的前期工作。

　　梁鐵城代表坦言，要想讓自治區(qū)的項目在短時間內(nèi)獲批，前期工作必須做好。為了將清水河縣、準(zhǔn)格爾旗、察右中旗、固陽縣、磴口縣納入國家黃土高原綜合治理工程示范縣，發(fā)改委在向國家申報的同時，各項前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面展開；為了保證項目落戶我區(qū)更多的地方，在國家資金和項目沒有到來的前提下，自治區(qū)已經(jīng)提前投入部分資金，進行江河源頭地區(qū)水土保持、中小河流水土流失治理、阿拉善生態(tài)綠洲保護與治理等工程的前期工作。

　　杜梓代表說，為了解決通遼市缺水的問題，通遼市和自治區(qū)水利廳這兩年一直在做文得根水利水庫建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。目前，這一項目已經(jīng)上報國家，申請納入全國“十二五”規(guī)劃。為了申請到更多的水利建設(shè)資金和項目，水利廳還編制完成了扎敦河水利樞紐工程土地預(yù)審、環(huán)評、水資源論證等支持性文件和“引綽濟遼”調(diào)水工程項目建議書，為項目在最短時間內(nèi)得以審批創(chuàng)造了條件。

　　李萬忠代表說，自治區(qū)商務(wù)廳會同呼和浩特海關(guān)在21號文件出臺后，立即開始著手編制我區(qū)口岸發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好電子口岸企業(yè)入網(wǎng)工作。截止2011年11月30日，共為244家企業(yè)辦理電子口岸入網(wǎng)手續(xù)，入網(wǎng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到2456家。

　　廳局行動積極，項目落實地的各盟市更是積極主動，瞄準(zhǔn)項目，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，分解工作任務(wù)。

　　呼和浩特市收集整理八個方面335個項目，并進行了分類、匯總和責(zé)任分解，作為全市近期重點工作任務(wù)；包頭市組織策劃了總投資4992億元的807個投資5000萬元以上重點項目，重點瞄準(zhǔn)裝備制造、稀土應(yīng)用、烯烴轉(zhuǎn)化、冶金深加工和服務(wù)業(yè)等方面；呼倫貝爾市編制了《綜合運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃》等重點專項規(guī)劃，并積極與東北地區(qū)綜合交通、旅游業(yè)、對外開放等相關(guān)重點規(guī)劃進行了爭取和對接；赤峰、烏蘭察布兩市通過舉辦“駐京中外知名企業(yè)投資內(nèi)蒙古行”、內(nèi)蒙古綠色食品北京展銷會、烏蘭察布馬鈴薯展洽會和“2011北京—內(nèi)蒙古商品大集”等活動，確定項目投資近百億元；滿洲里市強勢啟動、有序推進重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，滿洲里機場被確定為國際航線直飛點，開通了至俄羅斯赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾雅爾斯克市國際定期航班，航空口岸對外開放取得重大突破……

　　一波接著一波，部委強力助推

　　2012年3月11日下午，在中國農(nóng)業(yè)銀行總部，自治區(qū)政府與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署合作備忘錄，農(nóng)行將在“十二五”期間為內(nèi)蒙古提供1500億元人民幣的意向性信用額度，用于農(nóng)業(yè)、水利、電力、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)園區(qū)、重點工程、保障性安居工程建設(shè)。

　　進入3月“兩會季”以來，我區(qū)已經(jīng)在北京分別同水利部、文化部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為21號文件的落實又增添了新的內(nèi)容。

　　事實上，21號文件出臺的半年里，來自國家部委和央企的關(guān)懷和支持，一波接著一波，貫徹落實工作始終在如火如荼地進行著。

　　2011年7月18日，文件出臺不到1個月，交通部部長李盛霖親率有關(guān)專家和官員，考察我區(qū)公路建設(shè)，與自治區(qū)政府就加快推進內(nèi)蒙古交通運輸科學(xué)發(fā)展舉行會談并簽署會談紀(jì)要。交通部針對我區(qū)高速公路少，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，與我區(qū)共同規(guī)劃了14個高速公路出區(qū)通道，總里程2467公里。同時，加快了京藏高速四車道擴八車道的建設(shè)進度，投資開工了策克口岸——達(dá)來呼布、二連浩特市疏港2條一級公路，開展了甘其毛都口岸——臨河、室韋口岸——拉布大林等口岸公路項目的前期工作。

　　不久，鐵道部積極響應(yīng)，呼準(zhǔn)鄂鐵路、張家口至唐山鐵路、多倫至豐寧鐵路、錫林浩特至赤峰至綏中港鐵路、蒙西至華中煤運通道、呼和浩特至張家口客運專線等項目陸續(xù)開工；華通興和鐵路物流園、策克口岸站裝車基地、二連浩特浩通能源物流園也隨即啟動。

　　民航局在與自治區(qū)簽署合作協(xié)議后，批準(zhǔn)我區(qū)發(fā)展支線航空，阿爾山伊爾施機場、巴彥淖爾機場通航并正式投入運營，扎蘭屯機場預(yù)可行性研究報告和烏蘭察布機場選址工作完成，根河機場實現(xiàn)通用航空短途運輸成功試飛，阿拉善通勤航空試點工作也在積極推進……

　　部委和央企對內(nèi)蒙古的支持，既有政策的推動，也有項目的安排。工信部、民政部、商務(wù)部等相繼出臺了投資政策、農(nóng)牧業(yè)政策、資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展政策、財政金融政策、價格和收費政策；一大批示范項目也隨之而來，內(nèi)容涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能工程改造和循環(huán)經(jīng)濟試點等方方面面。

　　財政部、國土資源部將包鋼白云鄂博鐵礦列為首批資源綜合利用基地，將烏海市、包頭市石拐區(qū)確定為第三批資源枯竭城市，牙克石市、額爾古納市、根河市、鄂倫春旗、扎蘭屯市等五個林業(yè)旗市也被給予了參照執(zhí)行國家資源枯竭城市財政轉(zhuǎn)移支付政策；國家林業(yè)局在“三北防護林”五期工程規(guī)劃中，將我區(qū)營造林任務(wù)確定為233萬公頃，占國家總?cè)蝿?wù)的21%；國家發(fā)展改革委同意將科爾沁沙地作為我區(qū)沙漠沙地專項工程的突破口，計劃近期啟動實施……

　　據(jù)自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計，自21號文件出臺以來，已經(jīng)有經(jīng)信委、民政廳等15個單位爭取對口部委出臺了支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展政策，還有近20個廳局正在與相關(guān)部委密切聯(lián)系，支持政策不久也將陸續(xù)出臺。

　　部委的支持，溫暖人心，催人奮進，激發(fā)起了內(nèi)蒙古各族干部群眾的萬丈豪情。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng) 　

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀