滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)(以下簡(jiǎn)稱互貿(mào)區(qū))自2016年6月20日深度開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)6個(gè)月的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大、影響力不斷提升,邊民交易量和交易額穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計(jì),截止2016年底,邊民交易商品重量1萬(wàn)噸,交易額9千萬(wàn)元人民幣,共交易9.3萬(wàn)次。2016年7月至12月,每月的交易額分別為371萬(wàn)、631萬(wàn)、942萬(wàn)、1545萬(wàn)、2294萬(wàn)和3384萬(wàn)。
據(jù)了解,滿洲里海關(guān)按照國(guó)家對(duì)邊民互市貿(mào)易管理的相關(guān)法規(guī),結(jié)合《滿洲里海關(guān)支持邊民互市貿(mào)易區(qū)深度開(kāi)放改革方案(試行)》以及滿洲里邊民互市貿(mào)易實(shí)際情況,不斷提升監(jiān)管效能,促進(jìn)互貿(mào)區(qū)的規(guī)范發(fā)展。
據(jù)悉,海關(guān)已經(jīng)將“滿洲里市邊民互市貿(mào)易區(qū)管理系統(tǒng)”內(nèi)商品細(xì)類增加至500余種,涵蓋大部分食品、生活日化品、水產(chǎn)品等。海關(guān)還對(duì)商品的生日日期、中文標(biāo)識(shí)、外包裝等進(jìn)行定期抽查,讓滿洲里邊民在互貿(mào)區(qū)內(nèi)買(mǎi)到放心的俄羅斯商品。除此之外,海關(guān)還對(duì)商品零售價(jià)格和批發(fā)價(jià)格持續(xù)進(jìn)行調(diào)查、關(guān)注,要求平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)借鑒商超模式、開(kāi)發(fā)新系統(tǒng)等方式,降低商品價(jià)格,讓邊民在互市貿(mào)易中得到真正的實(shí)惠。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)免稅交易大廳的監(jiān)管和巡查力度、提高查驗(yàn)效率,確保對(duì)出現(xiàn)的秩序、交易、安全等方面的問(wèn)題,第一時(shí)間進(jìn)行聯(lián)系處置。另外根據(jù)入?yún)^(qū)的車輛和人員規(guī)模,制定科學(xué)合理的監(jiān)管措施,通過(guò)運(yùn)用監(jiān)控手段提高監(jiān)管效率、合理規(guī)劃車行通道和人行通道、要求平臺(tái)公司增加安保力量等措施,維護(hù)互貿(mào)區(qū)良好的交易秩序。
目前海關(guān)要求所有的交易行為,必須為邊民本人持邊民證到場(chǎng),統(tǒng)一在結(jié)算中心進(jìn)行交易,海關(guān)通過(guò)交易大廳的監(jiān)控視頻、預(yù)定式布控查驗(yàn)、不定期抽樣驗(yàn)核等方式,確保邊民交易行為的真實(shí)性,并就相關(guān)法律法規(guī)和其它海關(guān)典型案例進(jìn)行政策宣講,確?!耙蝗艘豢?、一單一結(jié)”。據(jù)了解,滿洲里海關(guān)通過(guò)交易大廳巡查、在收銀系統(tǒng)設(shè)定技術(shù)控制、抽查購(gòu)物單據(jù)等方式,規(guī)范了借用他人銀行卡進(jìn)行結(jié)算、刷卡后未經(jīng)查驗(yàn)直接出閘、查驗(yàn)商品時(shí)本人未到場(chǎng)等不規(guī)范行為,同時(shí)對(duì)可能涉及到禁限類、涉證類的進(jìn)境商品,嚴(yán)格監(jiān)管、認(rèn)真把關(guān),禁止違法違規(guī)商品從互貿(mào)區(qū)進(jìn)境,并接受平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)咨詢,對(duì)品種繁多、歸類復(fù)雜的商品,采取提前審核的方式,對(duì)商品編碼、規(guī)格、型號(hào)等電子數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),保證進(jìn)入互貿(mào)區(qū)的商品均為清單內(nèi)的生活用品,待貨物進(jìn)境后,努力縮短單證審核時(shí)間,提高監(jiān)卸效率,既做到嚴(yán)密監(jiān)管,又確保互貿(mào)區(qū)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
目前,免稅交易區(qū)內(nèi)已經(jīng)安裝好了55個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,覆蓋了交易區(qū)內(nèi)的大部分區(qū)域,已實(shí)現(xiàn)通過(guò)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的監(jiān)控?cái)z像頭,對(duì)商品暫存?zhèn)}庫(kù)、免稅交易大廳、結(jié)算中心、邊民卡辦理中心等位置全面監(jiān)管,滿洲里海關(guān)正不斷提高科技應(yīng)用水平、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),提升與各聯(lián)檢單位協(xié)同配合力度,解決人力資源緊張問(wèn)題,不斷提高監(jiān)管效能。
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