為了推進(jìn)玉米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的原則,國(guó)家從今年開始建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古玉米生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼。按照國(guó)家相關(guān)部署,在貫徹落實(shí)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策過(guò)程中,我區(qū)多措并舉,以保障全區(qū)玉米生產(chǎn)者者利益,促進(jìn)玉米供求平衡和上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
——定額補(bǔ)貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)。自治區(qū)綜合考慮玉米種植面積和質(zhì)量,充分發(fā)揮財(cái)政定額補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),推動(dòng)玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展,為種好糧、賣好價(jià)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
——我區(qū)的補(bǔ)貼范圍為全區(qū)的玉米生產(chǎn)者,自治區(qū)將中央財(cái)政補(bǔ)貼全部用于對(duì)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼,自治區(qū)對(duì)盟市的補(bǔ)貼額度是根據(jù)當(dāng)年國(guó)家對(duì)自治區(qū)的補(bǔ)貼總額、玉米播種面積和產(chǎn)量因素確定,玉米播種面積和產(chǎn)量基本定為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年認(rèn)定的數(shù)據(jù),三年保持不變。
——補(bǔ)貼資金發(fā)放給實(shí)際玉米生產(chǎn)者,如由土地承包者領(lǐng)取的,地方政府要引導(dǎo)土地承包者相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,真正讓玉米生產(chǎn)者受益。
——鼓勵(lì)補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,以保障我區(qū)優(yōu)勢(shì)玉米產(chǎn)區(qū)種植收益基本穩(wěn)定。
——公開透明、加強(qiáng)監(jiān)督。自治區(qū)要求各地在補(bǔ)貼資金發(fā)放上做到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程規(guī)范、實(shí)施過(guò)程透明,補(bǔ)貼面積核實(shí)和資金發(fā)放必須公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
——補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和資金下達(dá)情況一年一定,由盟市制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施辦法。盟市可以自主確定補(bǔ)貼旗縣和區(qū)域,也可以確定不享受補(bǔ)貼的非優(yōu)勢(shì)區(qū)域;確定本地區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼依據(jù),允許同自治區(qū)補(bǔ)助水平有差異。
按照我區(qū)要求,玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理,與戶內(nèi)其它補(bǔ)貼資金分賬核算、單獨(dú)反映,不得混用。據(jù)了解,自治區(qū)目前已將國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼資金下達(dá)到盟市,同時(shí)要求各地抓緊落實(shí)補(bǔ)貼政策,將補(bǔ)貼資金發(fā)放到玉米生產(chǎn)者手中。
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