內(nèi)蒙古出臺外商投資和境外投資管理辦法

　　近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》。

　　“兩個(gè)辦法的出臺，落實(shí)了國家簡政放權(quán)的要求，簡化了企業(yè)核準(zhǔn)和備案流程，有利于節(jié)省企業(yè)時(shí)間成本，提高便利化程度，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。”自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》相比較2011年出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》，主要呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：將原外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理劃分為核準(zhǔn)和備案相結(jié)合管理。其中，屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的外商投資項(xiàng)目，以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵(lì)類項(xiàng)目、全部限制類項(xiàng)目繼續(xù)采取核準(zhǔn)制管理外，其余外商投資項(xiàng)目均采用備案制管理，減少了企業(yè)辦事流程，減輕企業(yè)行政成本；對于核準(zhǔn)和備案權(quán)限的劃分，自治區(qū)發(fā)改委最大限度減少核準(zhǔn)備案事項(xiàng)，核準(zhǔn)備案權(quán)限能下放的一律下放到盟市。其中，屬于省級核準(zhǔn)權(quán)限的，除《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資（含增資）小于1億美元的其他限制類項(xiàng)目，按國家要求由自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)外，將《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于10億美元的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，全部下放到盟市和列入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的試點(diǎn)旗縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門。屬于省級備案權(quán)限的，全部下放到盟市和列入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的試點(diǎn)旗縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》是我區(qū)首次針對境外投資項(xiàng)目制定的管理辦法，相比于國家發(fā)改委以前制定的辦法，有兩大變化：原辦法《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2004年第9號）規(guī)定省級發(fā)展改革部門權(quán)限是對中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，之后《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2014年第9號）規(guī)定，省（自治區(qū)）級發(fā)展改革委部門主要是對投資主體實(shí)施的中方投資額3億美元以下，不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目備案。按照新的核準(zhǔn)和備案辦法，我區(qū)權(quán)限內(nèi)的境外投資項(xiàng)目將全部實(shí)行備案制。這將促進(jìn)和規(guī)范我區(qū)企業(yè)境外投資，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變；另一變化是進(jìn)一步方便了境外投資項(xiàng)目備案，項(xiàng)目單位可通過自治區(qū)發(fā)改委門戶網(wǎng)站申報(bào)境外投資項(xiàng)目，并將自動(dòng)鏈接至國家發(fā)展改革委“全國境外投資項(xiàng)目備案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”。同時(shí)出于保護(hù)商業(yè)秘密的考慮，也允許企業(yè)不通過備案系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目備案，可以紙質(zhì)文件辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。

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