赤峰市始終重視生態(tài)文明建設(shè),確立了“生態(tài)立市”的基本市策,大力推進人工種草、防沙治沙、圍封禁牧,初步遏制了全市草原沙化退化的總體趨勢,取得了草原增綠、畜牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的良好成效。
草原生態(tài)治理扎實有效。為改變草原沙化退化現(xiàn)狀,實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用,全市積極開展以飛播牧草、草地圍欄、草場改良為主要建設(shè)內(nèi)容的生態(tài)治理和草原鼠、蟲、病、毒害草的防治工作,有效遏制了草原沙化退化趨勢,改變了沙進人退的局面。截至2015年末,全市已經(jīng)持續(xù)進行飛播種草37年,飛播牧草保有面積達到352萬畝,植被蓋度由原來的5%-23%增加到50%-70%,草群高度由原來的7-22厘米增加到50-90厘米,牧草品種由1-24種增加到8-40種;草地圍欄從無到有,圍欄保有面積達到1598萬畝;累計完成改良草地1600萬畝以上。每年完成草地滅鼠200-300萬畝,草地滅蟲200萬畝左右,滅效達到90%以上,生物防治比例逐年提高。
草原“雙權(quán)一制”落實有序開展。赤峰市圍繞草牧場所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營責(zé)任制的落實,在1983年開始實施的“草場公有,承包經(jīng)營,牲畜作價,戶有戶養(yǎng)”草畜雙承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,市政府先后出臺下發(fā)了多部配套文件,全市牧區(qū)草牧場“雙權(quán)一制”得到全面落實。
政策措施逐步完善。為促進草原生態(tài)保護與建設(shè),赤峰市先后制定下發(fā)了一系列的配套政策文件,各旗縣區(qū)也相應(yīng)制定了針對性強、可操作的政策文件。2004年,全市實施封育禁牧和季節(jié)性休牧。截至2015年末,全市封育禁牧面積8539.3萬畝,涉及69.7萬農(nóng)牧戶、1245.7萬頭草食家畜。
草原執(zhí)法成效顯著。全市草原行政管理部門和草原監(jiān)理機構(gòu)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī),依法嚴厲打擊非法征占用、亂開濫墾、非法采集草原野生植物、違反封育禁牧等破壞草原的違法行為,維護了農(nóng)牧民合法權(quán)益,保護了草原生態(tài)安全。2015年,全市天然草原植被蓋度達到58.91%。
草原科技水平不斷提高。赤峰市大力推廣應(yīng)用改良草場、五配套小草庫倫建設(shè)、草原鼠蟲害預(yù)警和生物防治等先進實用的草原科學(xué)技術(shù),培育出“敖漢苜?!钡榷鄠€優(yōu)良牧草品種。
草原生態(tài)保護補助獎勵機制落實工作如期完成。2011年,在阿旗、左旗、右旗、克旗、翁旗、林西縣和敖漢旗承包到戶或聯(lián)戶的草原,落實禁牧和草畜平衡草原生態(tài)補助獎勵機制。赤峰市草原生態(tài)補獎面積6672.5萬畝、40135萬元,其中,禁牧面積3682.64萬畝;草畜平衡2989.86萬畝;牧民生產(chǎn)資料綜合補貼8.3萬戶。累計下達牧草良種補貼任務(wù)1981.4萬畝。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截至2015年末,全市棚圈達到1700萬平方米以上,貯草庫10萬平方米以上,青貯窖池達到300萬立方米以上,一年生人工飼草料生產(chǎn)基地達到240萬畝,飼草料機械4萬臺套,建有草原防火物資儲備庫1處、草原防火物資站2處,有力地保障了畜牧業(yè)發(fā)展。
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