內(nèi)蒙古自治區(qū)金融助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃出臺

　　為提升金融助推脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度和有效性，5月31日，我區(qū)結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)實(shí)施方案2013—2017年》提出自治區(qū)金融助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。該“行動(dòng)計(jì)劃”把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，把普惠金融、特惠金融作為基本方針，提出了金融助推脫貧攻堅(jiān)工作的多項(xiàng)措施。

　　在精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)多元化融資需求方面，5個(gè)“精準(zhǔn)”內(nèi)容明確。

　　精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)金融支持的切入點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要積極對接扶貧部門確定的建檔立卡貧困戶，建立包括貧困戶家庭基本情況、資產(chǎn)構(gòu)成、生產(chǎn)生活、就業(yè)就學(xué)狀況、金融需求等內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案，實(shí)行“一戶一檔”。

　　精準(zhǔn)對接特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)需求，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。各金融機(jī)構(gòu)要立足貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，積極支持能吸收貧困人口就業(yè)、帶動(dòng)貧困人口增收的綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、森林草原旅游、休閑農(nóng)牧業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村牧區(qū)電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　精準(zhǔn)對接貧困人口就業(yè)就學(xué)金融服務(wù)需求，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。積極發(fā)放扶貧小額信用貸款、扶貧貼息貸款等，加大對建檔立卡貧困戶的支持。積極開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)難題，為阻斷貧困代際傳遞提供有力支持。

　　精準(zhǔn)對接易地扶貧搬遷金融服務(wù)需求，支持貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照保本或微利的原則發(fā)放低成本、長期的易地扶貧搬遷貸款。

　　精準(zhǔn)對接重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)等領(lǐng)域金融服務(wù)需求，夯實(shí)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。充分利用信貸、債券、基金、股權(quán)投資、融資租賃等多種融資工具，推廣政府和社會(huì)資本合作PPP模式，支持貧困地區(qū)交通、水利、電力、能源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　圍繞推進(jìn)貧困地區(qū)普惠金融服務(wù)體系建設(shè)，“行動(dòng)計(jì)劃”提出，要深化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)支付服務(wù)進(jìn)村入戶；加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)信用體系建設(shè)，促進(jìn)信用與信貸聯(lián)動(dòng)；重視金融知識普及，強(qiáng)化貧困地區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

　　有行動(dòng)就要定目標(biāo)?！靶袆?dòng)計(jì)劃”提出，金融助推脫貧攻堅(jiān)工程力爭達(dá)到：

　　——信貸增長實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，即：57個(gè)貧困縣貸款增速高于貸款平均增速，貧困人口貸款增速高于全轄區(qū)個(gè)人貸款平均增速。

　　——貧困地區(qū)保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度接近全區(qū)平均水平。提高小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)覆蓋率，力爭使貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶覆蓋率提升至95%以上。

　　——實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先推動(dòng)貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場融資。

　　——提高貧困地區(qū)金融服務(wù)覆蓋率。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，力爭實(shí)現(xiàn)小額貸款公司和擔(dān)保公司57個(gè)貧困旗縣全覆蓋。

　　——提高貧困地區(qū)金融服務(wù)可得性。加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持，提高小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款覆蓋率，提高金融服務(wù)滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高貧困地區(qū)小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。

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