內(nèi)蒙古全力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程

“十二五”時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳按自治區(qū)黨委和政府的決策部署，主動(dòng)進(jìn)取，科學(xué)務(wù)實(shí)，通過(guò)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合等一系列舉措，努力搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高利用外資質(zhì)量，5年來(lái)，為了推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳著重開(kāi)展了7個(gè)方面的工作，商務(wù)和口岸工作取得顯著成效。

　　突出抓好惠民工程完善現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)

　　基于“立足內(nèi)蒙、服務(wù)北京、面向全國(guó)、連通歐亞”的思路，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳重點(diǎn)打造農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通鏈條，暢通農(nóng)畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)自治區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程啟動(dòng)了“便民連鎖超市”全覆蓋，截至“十二五”期末，已累計(jì)投入國(guó)家資金2.58億元，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金700萬(wàn)元，共建設(shè)改造“便民連鎖超市”16157個(gè)，配送中心146個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心27個(gè)，信息化改造“便民連鎖超市”8100個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“便民連鎖超市”及其配送網(wǎng)絡(luò)在適宜建店行政嘎查村的全覆蓋。

　　為完善城鎮(zhèn)社區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè),內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳開(kāi)展了大宗農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰冷藏設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”項(xiàng)目和自治區(qū)社區(qū)商業(yè)“15分鐘便民商圈”試點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，努力拓展埠外農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，以支持自治區(qū)大中型流通企業(yè)或自治區(qū)名優(yōu)特知名品牌產(chǎn)品在埠外展銷、倉(cāng)儲(chǔ)、品牌推廣等工作?！笆濉逼陂g，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金2.49億元，積極引導(dǎo)資本向農(nóng)畜產(chǎn)品流通、城鎮(zhèn)社區(qū)等市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域的投入，不斷完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)畜產(chǎn)品交易環(huán)境和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品錯(cuò)峰上市能力，以保障城鎮(zhèn)居民的便利消費(fèi)和農(nóng)畜產(chǎn)品城鄉(xiāng)流通渠道的暢通。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳還積極推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了自治區(qū)廢舊商品回收行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，對(duì)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升社會(huì)服務(wù)功能起到了較好的作用。通過(guò)修訂自治區(qū)二手車流通管理實(shí)施辦法,進(jìn)一步推動(dòng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的升級(jí)改造，同時(shí)督促各盟市規(guī)劃建設(shè)廢舊物資綜合利用園區(qū)或基地。截至目前，已辦理老舊報(bào)廢汽車更新補(bǔ)貼121輛，共發(fā)放補(bǔ)貼資金212.3萬(wàn)元，促進(jìn)了老舊汽車和黃標(biāo)車的報(bào)廢回收。

　　發(fā)展現(xiàn)代流通方式大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳結(jié)合落實(shí)自治區(qū)政府的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，制定了促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃與扶持政策，為加快電子商務(wù)發(fā)展提供了宏觀指導(dǎo)與政策依據(jù)。通過(guò)大力推進(jìn)特色型區(qū)域電子商務(wù)的發(fā)展，助推全區(qū)電子商務(wù)“三核兩帶”加快布局，目前，金川工業(yè)園已完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為服務(wù)體系較為完整的電子商務(wù)園區(qū)。赤峰紅山電子商務(wù)園區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金川工業(yè)園區(qū)、包頭金屬深加工園區(qū)、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，出現(xiàn)了內(nèi)蒙古草原旭日電子商務(wù)有限公司、包頭市春熙商貿(mào)有限公司等一批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，其示范帶動(dòng)和集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色，助力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)，將和林縣、土默特右旗、扎蘭屯市、五原縣、涼城縣、科右中旗、正藍(lán)旗、巴林右旗8個(gè)旗縣納入了商務(wù)部2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)的快速發(fā)展。

　　為推動(dòng)城市共同配送體系建設(shè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳積極開(kāi)展現(xiàn)代商品流通體系試點(diǎn)建設(shè)，與自治區(qū)財(cái)政廳共同推出了推進(jìn)城市共同配送試點(diǎn)方案。目前，呼和浩特已申請(qǐng)開(kāi)展城市共同配送試點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)努力推進(jìn)商貿(mào)物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，會(huì)同自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化委建立了自治區(qū)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家?guī)欤瑢?duì)商貿(mào)物流地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查摸底,制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并率先在快速消費(fèi)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、藥品行業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。

　　家政服務(wù)體系的健全也是內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳工作成就的亮點(diǎn)之一，通過(guò)利用中央財(cái)政家政服務(wù)體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項(xiàng)資金和內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金重點(diǎn)支持鄂爾多斯、呼和浩特、包頭、赤峰和通遼等城市，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持家政服務(wù)培訓(xùn)企業(yè)71家，共培訓(xùn)家政服務(wù)人員3.34萬(wàn)人次，扶持家政網(wǎng)絡(luò)信息中心18家、大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)17家（連鎖門店153個(gè)）、中小型特色家政服務(wù)企業(yè)19家，合計(jì)金額7846萬(wàn)元，2015年預(yù)計(jì)完成培訓(xùn)6000人次。預(yù)計(jì)將于2015年底完成自治區(qū)家政服務(wù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳還積極鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，參與居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)，努力推進(jìn)以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)工作。

　　為拉動(dòng)消費(fèi)，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳從搭建消費(fèi)平臺(tái)、塑造消費(fèi)氛圍、培育消費(fèi)熱點(diǎn)著手，積極組織開(kāi)展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),“消費(fèi)促進(jìn)月”吸引了7181家企業(yè)的參與，共實(shí)現(xiàn)銷售額142.67億元。通過(guò)舉辦中蒙博覽會(huì)、民交會(huì)、中俄蒙美食節(jié)、二連浩特洽談會(huì)等會(huì)展活動(dòng)為企業(yè)推介產(chǎn)品，為大眾消費(fèi)搭建平臺(tái)。內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳還組織區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)舉辦了綠色食品博覽會(huì)、國(guó)際酒類博覽會(huì)、肉業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)，充分展示了自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品以及酒類、肉類生產(chǎn)加工企業(yè)形象，拓展了市場(chǎng)空間。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)控保障市場(chǎng)穩(wěn)定規(guī)范安全

　　為保障市場(chǎng)的穩(wěn)定規(guī)范與安全,內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳初步建立了自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。目前，全區(qū)生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)三個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)數(shù)量已達(dá)955家；監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)縣級(jí)行政區(qū)生活必需品監(jiān)測(cè)樣本覆蓋率達(dá)到了100%，生產(chǎn)資料系統(tǒng)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品共涉及12大類60小類，重點(diǎn)流通監(jiān)測(cè)企業(yè)商品銷售額占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額的6.8%。5年累計(jì)發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告4233篇，開(kāi)通自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站90個(gè)?！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳依托自治區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重要商品儲(chǔ)備任務(wù)。5年累計(jì)承擔(dān)國(guó)家肉類儲(chǔ)備3.15萬(wàn)噸，糖儲(chǔ)18萬(wàn)噸，邊銷茶儲(chǔ)備35萬(wàn)擔(dān)，并按照商務(wù)部要求及時(shí)完成了儲(chǔ)備商品的投放任務(wù)，保證了市場(chǎng)供應(yīng)與穩(wěn)定。同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳還繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系和地方儲(chǔ)備體系建設(shè)工作，目前，自治區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備肉規(guī)模已達(dá)3400噸。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳按供應(yīng)能力強(qiáng)、規(guī)模大、信譽(yù)好、自愿承擔(dān)等標(biāo)準(zhǔn)，選擇了73家食品類、生活用品類、救生器材類、救災(zāi)物資類等商品生產(chǎn)流通企業(yè)作為應(yīng)急商品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)并納入商務(wù)部數(shù)據(jù)庫(kù)，初步形成了應(yīng)急商品供應(yīng)鏈條。

　　此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳每年聯(lián)合自治區(qū)近20個(gè)部門積極做好誠(chéng)信興商宣傳月工作,通過(guò)推進(jìn)商務(wù)信用分類監(jiān)管，褒獎(jiǎng)?wù)\信優(yōu)秀企業(yè)，打擊商貿(mào)流通領(lǐng)域違規(guī)失信和商業(yè)欺詐行為，及時(shí)做好平臺(tái)建設(shè)資金預(yù)算，全面推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)。目前，信用信息平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入研發(fā)階段，預(yù)計(jì)2015年底前可設(shè)計(jì)完成。內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳還積極開(kāi)展單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作，目前，全區(qū)共計(jì)完成備案企業(yè)70家，其中集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)4家，品牌發(fā)卡企業(yè)4家，規(guī)模發(fā)卡企業(yè)62家。

　　為整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，2009~2012年，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳在11個(gè)盟市、28個(gè)旗縣區(qū)開(kāi)展了市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)全區(qū)清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作；同時(shí)，認(rèn)真履行自治區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，密切部門協(xié)作配合，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,建立了打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接的信息共享平臺(tái)。

　　在重要商品流通安全保障體系的建設(shè)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳也做了大量工作?！笆濉逼陂g，呼和浩特市、包頭市分別被商務(wù)部列為第三批、第四批肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市；內(nèi)蒙古自治區(qū)被列為中藥材流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)省份，委托赤峰市實(shí)施具體項(xiàng)目。

　　培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加快外貿(mào)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

　　為落實(shí)國(guó)家促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳牽頭會(huì)商相關(guān)部門建立了自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展了外貿(mào)相關(guān)政策集中培訓(xùn)。同時(shí)通過(guò)組織企業(yè)參加境內(nèi)外商品展洽活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，努力發(fā)揮外貿(mào)資金的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)支持企業(yè)優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，培育自主出口品牌和企業(yè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極支持自治區(qū)有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳以自治區(qū)現(xiàn)有資源、能源及產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，積極承接符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真做好出口管制工作和科技興貿(mào)工作。截至目前，共有10個(gè)自治區(qū)級(jí)機(jī)電和高新技術(shù)出口基地和10個(gè)龍頭企業(yè)獲得認(rèn)證。呼和浩特市金川工業(yè)園區(qū)已成功申報(bào)第四批國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。

　　服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)受到了內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳的格外重視。通過(guò)組織服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)參加國(guó)家重點(diǎn)支持的各類相關(guān)展會(huì)和促進(jìn)活動(dòng)，支持服務(wù)類企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；充分利用國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的財(cái)政、金融、信保等政策，制定促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，扶持文化、軟件、中蒙醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易出口，提高服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易出口中的比重。

　　優(yōu)化外商投資環(huán)境提升利用外資便利化水平“十二五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳積極開(kāi)展各項(xiàng)招商引資活動(dòng)，先后牽頭組團(tuán)參加了中國(guó)（重慶）國(guó)際投資暨全球采購(gòu)會(huì)（渝洽會(huì)）、中國(guó)（廈門）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)和中日經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議等多項(xiàng)國(guó)內(nèi)重要展洽活動(dòng)。2011~2013年連續(xù)3年在香港舉辦了“內(nèi)蒙古香港經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)周”，鞏固和提高了自治區(qū)與香港的經(jīng)貿(mào)合作水平，香港在自治區(qū)的投資持續(xù)增長(zhǎng)。

　　為優(yōu)化引資環(huán)境，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳不斷下放外商投資企業(yè)審批權(quán)限，提高行政審批效能；積極研究、探索加強(qiáng)外商投資企業(yè)事中事后監(jiān)管方式和手段。按照自治區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)要求，將盟市的外商投資企業(yè)審批和管理權(quán)限由《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類、允許類總投資3000萬(wàn)美元以下擴(kuò)大至3億美元以下（不含3億美元），同時(shí)還下放了部分外商投資商業(yè)企業(yè)的審批管理權(quán)限。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)在吸收外商投資方面的積極作用，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳在2012年和2013年分別協(xié)助呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)完成了國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)工作，并對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作加強(qiáng)指導(dǎo)，積極促進(jìn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、完善配套與合理布局。通過(guò)對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)現(xiàn)狀的調(diào)研，了解其政策訴求，向商務(wù)部爭(zhēng)取對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)出臺(tái)支持性政策和措施。根據(jù)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)精神，設(shè)立了吸收外商投資地區(qū)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金并出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)利用外資工作發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

　　加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略完善對(duì)外投資和勞務(wù)合作機(jī)制

　　近年來(lái)，中國(guó)與俄羅斯、蒙古國(guó)睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展也為內(nèi)蒙古企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了機(jī)遇。內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳通過(guò)舉辦了與俄蒙的項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、展洽會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)自治區(qū)企業(yè)與俄蒙經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展。此外，還與香港投資促進(jìn)局、美國(guó)駐華使館等機(jī)構(gòu)共同舉辦了多場(chǎng)促進(jìn)自治區(qū)企業(yè)赴香港、美國(guó)投資促進(jìn)推介活動(dòng)，為企業(yè)走出去搭建平臺(tái)。

　　在對(duì)外勞務(wù)合作方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳積極推動(dòng)滿洲里、二連浩特建立對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)外派人員的招錄和培訓(xùn)服務(wù)，提升其素質(zhì)。為完善對(duì)外勞務(wù)合作保障機(jī)制，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳推動(dòng)自治區(qū)政府出臺(tái)了《自治區(qū)境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》，初步建立了自治區(qū)、盟市、企業(yè)三級(jí)分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、共同推動(dòng)的工作體系；建立了全區(qū)境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)境外勞務(wù)糾紛與突發(fā)事件的及時(shí)協(xié)調(diào)和解決，做好相關(guān)信息共享服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)共同成立了自治區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的綜合性培訓(xùn)基地，來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的207位學(xué)員參加了培訓(xùn)，協(xié)調(diào)落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，支持援外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化培訓(xùn)基地、人才隊(duì)伍建設(shè)，拓展培訓(xùn)范圍，大大提升了自治區(qū)援外培訓(xùn)的能力和影響力。

　　大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變口岸發(fā)展方式

　　在加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施、設(shè)施現(xiàn)代化、功能多樣化的原則，細(xì)化口岸發(fā)展規(guī)劃落實(shí)措施，完善評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督制度。通過(guò)加強(qiáng)邊境鐵路、公路口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快陸港建設(shè)步伐，構(gòu)筑陸海聯(lián)運(yùn)大通道，加快電子口岸建設(shè)，提高口岸信息化水平。

　　經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，自治區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，特別是現(xiàn)代化通關(guān)手段的運(yùn)用，使口岸通關(guān)更為便利，口岸進(jìn)出境客貨運(yùn)量明顯提升。滿洲里、二連浩特、甘其毛都和策克口岸年進(jìn)出境貨運(yùn)量均在1000萬(wàn)噸以上，二連浩特年進(jìn)出境客運(yùn)量保持在200萬(wàn)人次以上。目前，自治區(qū)已形成了鐵路、公路、航空、陸港等多種通關(guān)方式并存的口岸開(kāi)放格局，且均已實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化，口岸立體開(kāi)放體系基本形成，跨入全國(guó)多口岸省區(qū)的行列。

　　為優(yōu)化通關(guān)業(yè)務(wù)流程，自治區(qū)針對(duì)口岸管理體制進(jìn)行了信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的“三互”改革，大大提高了通關(guān)效率。內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳與俄聯(lián)邦邊界建設(shè)署西伯利亞局區(qū)域處建立了中俄毗鄰口岸工作會(huì)談機(jī)制，與蒙古國(guó)口岸管理部門共同召開(kāi)邊境口岸管理委員會(huì)議。此外，通過(guò)與內(nèi)地部分省市簽署口岸跨區(qū)域合作協(xié)議不斷深化跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作，經(jīng)滿洲里和二連浩特口岸到達(dá)歐洲的集裝箱運(yùn)輸班列已經(jīng)開(kāi)通，目前經(jīng)滿洲里口岸出境的中歐班列起點(diǎn)涵蓋了西南（渝滿俄）、華南（粵滿俄、湘滿歐、漢滿俄）、華東（蘇滿歐）、東北（營(yíng)滿歐、哈滿俄）等12條路線，經(jīng)二連口岸出境的有“鄭歐”、“蓉歐”、“湘歐”國(guó)際貨運(yùn)班列，基本上輻射了互聯(lián)全中國(guó)的便捷高效通道，逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)通與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)鐵路或陸海聯(lián)運(yùn)跨省運(yùn)輸，為眾多企業(yè)開(kāi)辟了一條高效、便捷的對(duì)接歐洲市場(chǎng)的物流新通道。

　　為加強(qiáng)自治區(qū)與東北、華北、西北區(qū)域各省區(qū)口岸以及沿海、沿邊、內(nèi)陸口岸的區(qū)域交流與合作，探索新形勢(shì)下口岸之間交流與合作的新途徑，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳不斷優(yōu)化和完善其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)，積極發(fā)展口岸城鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)；同時(shí)，以口岸園區(qū)為載體，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)入駐，推動(dòng)與發(fā)達(dá)省區(qū)、企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口資源轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略合作，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)，提高口岸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力和質(zhì)量；圍繞煤炭、石油、木材、礦產(chǎn)品等進(jìn)口資源及食品、服裝、機(jī)電等出口產(chǎn)品，大力發(fā)展國(guó)際物流，打造一條連接俄蒙及歐洲的陸路口岸物流產(chǎn)業(yè)帶。（楊麗華）

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