為深入貫徹中央和自治區(qū)黨委關于深化改革的決策部署,加快推動水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅,內蒙古自治區(qū)水利廳根據水利部《深化水利改革指導意見》,制定出臺了深化水利改革時間表和路線圖。
水利廳結合工作實際,深入調查研究,廣泛聽取意見,研究制定了《關于深化水利改革的實施方案》(以下簡稱“實施方案”),并于2015年11月正式印發(fā)。按照當前與長遠結合、需要與可能兼顧的原則,《實施方案》既涉及了水利部提出的10個方面改革舉措,又突出了自治區(qū)黨委明確的改革任務,同時根據自治區(qū)的具體情況,在建立健全用水權初始分配制度等方面有所創(chuàng)新?!秾嵤┓桨浮穼⑽磥?年全區(qū)的水利改革目標任務再次細化,具體到每個年度需出臺的改革成果及推進措施的時間節(jié)點,明確任務分工和責任主體,加快推進改革。
《實施方案》明確了自治區(qū)水利改革的總體目標是:到2020年,在水利重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果,基本建立科學完善的水利體制機制,有利于加快水利基礎設施建設,提高公共服務水平;有利于水資源的節(jié)約保護和優(yōu)化配置,促進經濟發(fā)展方式轉變;有利于改善水生態(tài)環(huán)境,推進生態(tài)文明建設。全面提升水利支撐經濟社會發(fā)展和小康社會建設能力,為打造祖國北疆亮麗風景線提供水安全保障。
《實施方案》重點圍繞水行政審批制度改革、水利投融資體制改革、建立健全水權交易制度、完善最嚴格水資源管理制度、農村牧區(qū)小型水利工程管理體制改革等17個方面的改革事項提出政策措施和任務目標。明確自治區(qū)水利廳深化水利改革工作領導小組負責全區(qū)水利改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實,各專項改革推進組負責專項改革的推進工作,改革辦負責研究制定工作方案,將實施方案確定的各項改革任務分解落實到有關處室和單位,明確改革的時間表、路線圖、階段目標和責任人,加強改革任務統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調。同時,要求各盟市水利部門要根據本實施方案,結合本地區(qū)實際,研究制定本地區(qū)深化水利改革的實施方案,抓好組織實施。
根據《實施方案》的規(guī)劃安排,2016年,計劃全部完成農村牧區(qū)小型水利工程管理體制改革,同時,探索開展具備條件的農民專業(yè)合作社、農民用水合作組織等新型主體開展小型農田水利設施建管一體化試點;出臺《內蒙古自治區(qū)水權交易管理辦法》、《內蒙古自治區(qū)水文實施辦法》、《內蒙古自治區(qū)水土保持補償費征收使用管理辦法》等相關辦法條例;積極推進水資源監(jiān)控能力建設,開展呼倫湖、烏梁素海水生態(tài)監(jiān)測;啟動地下水嚴重超采區(qū)壓采試點和公益性水利工程代建制試點,完成水利行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤。
來源:正北方網
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