享雙重優(yōu)惠政策 內(nèi)蒙古東部盟市融入東北同頻共振

　　內(nèi)蒙古的赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、興安盟地處該省東部，東鄰黑、吉、遼三省，這幾個盟市不僅礦產(chǎn)資源富集，同時具有一定的地域優(yōu)勢，是享受西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地雙重優(yōu)惠政策的地區(qū)。

　　內(nèi)蒙古與東北三省經(jīng)濟互補性強，可謂東北振興重要的能源原材料接續(xù)地。如今，隨著內(nèi)蒙古與東北三省啟動通關一體化，加快推動內(nèi)蒙古東部與東北地區(qū)經(jīng)濟一體化進程，不僅會全面有力地推動東北振興戰(zhàn)略的實施，對于促進沿線地區(qū)資源開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展也具有重要意義。自治區(qū)29個列入《東北地區(qū)在建和擬開工建設重大項目表》的項目，總投資2251.3億元內(nèi)蒙古境內(nèi)。其中，1個項目已建成，完成投資0.8億元；9個項目在建，總投資944.45億元，累計完成投資53.44億元；其余項目正在有序推進。2014年8月，國家發(fā)改委制定了《東北地區(qū)在建和擬開工建設重大項目表》，以破解東北地區(qū)面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展困境，推動東北地區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。與東北三省毗鄰的內(nèi)蒙古自治區(qū)東部幾個盟市呼倫貝爾、通遼、赤峰、興安等正加快步伐，與東北三省同頻共振，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

重點項目引路

　　2014年8月國務院出臺了《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》以下簡稱28號文件，這份文件同樣對與東北毗鄰的內(nèi)蒙古產(chǎn)生了重要影響。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任文民說， 28號文件對東北地區(qū)推進簡政放權、國有企業(yè)改革、支持非公經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)改革、科技創(chuàng)新改革、資源型城市改革等，都提出了有效思路和辦法。國家發(fā)改委配套國發(fā)28號文件出臺了東北地區(qū)在建和擬開工建設重大項目表，內(nèi)蒙古東部盟市29個重點項目列入其中，東部各盟市、自治區(qū)有關部門分別制定了28號文件重點任務臺賬，明確了時間表和路線圖。

　　截至目前，文件中涉及內(nèi)蒙古的重點任務和重大項目建設取得了積極進展。內(nèi)蒙古東部盟市、旗縣公布了政府權力清單，初步構建三級聯(lián)動、權責分明、覆蓋全區(qū)的政府權力清單體系。自治區(qū)還制定了《東部盟市境外并購外匯管理試點操作方案》。目前，自治區(qū)正在研究制定生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、高技術服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域發(fā)展規(guī)劃，進一步明確東部盟市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和主要任務。　內(nèi)蒙古加快重點開放平臺建設，印發(fā)了《內(nèi)蒙古深化與蒙古國全面合作規(guī)劃綱要》。滿洲里、二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設有序推進，滿洲里綜合保稅區(qū)獲國務院批準設立，《二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃》正在抓緊編制，《呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)建設規(guī)劃》已上報國務院。這些舉措都將有力促進東三省以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)加快走出去的步伐。此外，在2013年東北四省區(qū)合作行政首長聯(lián)席會議上，遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古自治區(qū)共同簽署了能源、交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、旅游等合作項目。

　　據(jù)介紹，東北四省區(qū)將重點推進朝陽-赤峰天然氣管道，烏蘭浩特——長春——吉林、海拉爾——齊齊哈爾——哈爾濱煤制氣管道，錦州——朝陽——赤峰、四平——通遼成品油管道等項目。同時將加快推進電力通道建設，共同推進呼倫貝爾——遼寧±660千伏電力外送通道建設。

四省區(qū)物暢其流

　　9月17日，遼寧、吉林、黑龍江三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳在遼寧簽署物流合作發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，正式建立四省區(qū)物流發(fā)展合作機制，加快推進“遼滿歐”“遼蒙歐”和“遼海歐”三條綜合交通運輸大通道建設。

　　據(jù)介紹，四省區(qū)將通過物流發(fā)展合作機制，共同編制“遼滿歐”綜合交通運輸通道建設規(guī)劃，對通道網(wǎng)絡體系布局、運輸組織優(yōu)化、信息互聯(lián)技術、多式聯(lián)運設施裝備技術標準體系規(guī)范、通道運行保障機制和政策措施進行研究；加快形成黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古自治區(qū)連接大連港、營口港、丹東港、錦州港出海，遼寧、吉林經(jīng)滿洲里等口岸直達俄羅斯、蒙古國以及歐洲等國家地區(qū)的區(qū)域交通網(wǎng)絡。不僅如此，內(nèi)蒙古和東北三省在檢驗檢疫方面合作亦邁出實質(zhì)性步伐。7月1日，東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗檢疫一體化正式實施。這是我國檢驗檢疫系統(tǒng)首次正式實施區(qū)域一體化，將推動這一區(qū)域的對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗檢疫一體化是中國國家質(zhì)檢總局支持東北振興和“一帶一路”建設的重要措施，旨在進一步減少環(huán)節(jié)，簡化檢驗檢疫通關手續(xù)，降低企業(yè)物流成本，提高貿(mào)易便利化水平，進一步促進區(qū)域擴大對外開放。

　　據(jù)介紹，東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗檢疫一體化實施后，進出口企業(yè)可“一地備案、全域報檢”。區(qū)域內(nèi)檢驗檢疫各機構互認檢驗檢測結果，符合條件的出口貨物，產(chǎn)地檢驗檢疫合格后直接簽發(fā)通關單，出境口岸免于再次報檢和查驗，直接放行。對于符合條件的進口貨物，企業(yè)可自主選擇向口岸或目的地檢驗檢疫機構報檢，入境口岸在實施必要的查驗和處理后，將貨物直接放行至目的地實施檢驗檢疫和監(jiān)管。

來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)

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