鄂爾多斯利用沙漠資源 建起生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

　　在全國現(xiàn)有沙化土地中，具備治理條件的有50多萬平方公里，按目前治理速度，需要幾十年、上百年甚至更長時間才能完成治理任務(wù)。沙區(qū)光熱資源充足、物種資源多樣、土地資源廣闊，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)潛力巨大。實踐證明，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，不僅有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)牧民收入，也有利于反哺沙區(qū)生態(tài)建設(shè)，鞏固和擴大防沙治沙成果。

　　走進內(nèi)蒙古鄂爾多斯市境內(nèi)的庫布其沙漠和毛烏素沙地，曾經(jīng)一些風(fēng)沙彌漫的不毛之地，現(xiàn)在變成了風(fēng)光壯美的綠洲。在防沙治沙的過程中，鄂爾多斯市利用沙漠資源，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，在沙漠綠洲中發(fā)展知識密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色能源產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有的沙漠自然景觀發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的多贏。

　　努力追求多重效益

　　記者在采訪中看到,在內(nèi)蒙古杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)的沙漠中停放著兩臺移動飼料加工機，機器不斷把沙柳、檸條、楊柴等加工成飼料粉。億利資源集團的工作人員告訴記者，鄂爾多斯灌木資源豐富，這些灌木是食草動物的天然飼料。億利公司利用沙柳、檸條、楊柴等灌木資源，發(fā)展有機飼料、有機肥料等產(chǎn)業(yè)，到2020年，有機肥料、有機飼料生產(chǎn)規(guī)模有望分別達到1000萬噸?！斑@種移動飼料加工機的作業(yè)成本較低，每噸飼料的生產(chǎn)成本只有1700元左右?！?/p>

　　在占地5000畝的庫布其生態(tài)光伏示范區(qū)，安裝有43萬塊光伏電池板，電池板下種植著苜蓿、沙打旺、楊柴等牧草，在示范區(qū)外圍還養(yǎng)殖有500只優(yōu)質(zhì)綿羊和500只天鵝。“這是利用動植物平衡、草畜平衡的原理發(fā)展生態(tài)牧業(yè)?！眱|利資源集團品牌執(zhí)行總監(jiān)賀鵬飛認為，對沙漠綠洲的利用，應(yīng)該巧取而不是豪奪，如果5畝沙漠綠洲可以承載10只羊，他們就放牧5只，保持草畜平衡。億利集團正是通過發(fā)展“治沙+發(fā)電+種植+養(yǎng)殖”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)了保護生態(tài)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的良性互動。

　　億利資源集團已經(jīng)在庫布其沙漠開展防沙治沙27年，建設(shè)了6000多平方公里沙漠綠洲，將保護生態(tài)變成一項可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)，形成了生態(tài)修復(fù)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)光能、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)健康、生態(tài)旅游“六位一體”互促共進的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，走出了一條“科技帶動—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—企業(yè)壯大—百姓受惠”的防沙治沙產(chǎn)業(yè)化之路,實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

　　在推進林業(yè)重點工程建設(shè)的同時，鄂爾多斯市一直在探索立足地區(qū)特點和灌木資源優(yōu)勢，發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，初步形成了以人造板、生物質(zhì)發(fā)電、飼料、飲食品、藥品和生態(tài)旅游等為主的林沙產(chǎn)業(yè)體系，建成了億利、高原杏仁露、天驕資源、東達等具有相當(dāng)規(guī)模的林沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)20多家。目前，鄂爾多斯人造板年生產(chǎn)規(guī)模達23萬立方米，飼料年生產(chǎn)規(guī)模達1萬噸，醬油、醋、杏仁露、沙棘飲料等生產(chǎn)規(guī)模達15萬噸。2014年鄂爾多斯市林業(yè)總產(chǎn)值達到44億元，帶動9萬農(nóng)牧民增收致富。

　　如今，鄂爾多斯市生態(tài)狀況已經(jīng)實現(xiàn)由嚴重惡化到整體遏制、大為改善的轉(zhuǎn)變。截至2014年底，全市森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達到了25.81%和75%。

　　鼓勵社會資本參與

　　防沙治沙周期長、投資大、利潤薄，如何運用市場化機制，吸引社會資本進入防沙治沙領(lǐng)域，是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。鄂爾多斯市正在探索出規(guī)模化、持續(xù)化的防沙治沙途徑。

　　在賀鵬飛看來，作為一家從庫布其沙漠走出來的企業(yè)，他們的核心競爭力就是20多年在庫布其沙漠中一手打造的綠洲。他們更愿意把公司看作是沙漠資源的整合者和平臺的搭建者，更愿意把全國一些知名大企業(yè)引進到庫布其沙漠，利用沙漠中廣袤的土地資源、光熱資源和生物資源，發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)。今年3月，億利資源聯(lián)合數(shù)十家大型企業(yè)和金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立了“綠絲路基金”，首期募集資金300億元，主要投資“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線生態(tài)光伏和生態(tài)光熱能源產(chǎn)業(yè)。

　　在鄂爾多斯，像億利資源集團一樣發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有20多家，植樹造林面積占到全市80%以上。達拉特旗東達林沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司從上個世紀90年代就開始投資沙柳產(chǎn)業(yè)，從最初的用沙柳造紙發(fā)展到現(xiàn)在用沙柳制作刨花板。東達公司還以沙柳產(chǎn)業(yè)為龍頭，按照“生態(tài)擴鎮(zhèn)移民，產(chǎn)業(yè)拉動扶貧”的總體思路，在達拉特旗白泥井鎮(zhèn)鹽店村實施“無土移民”，建設(shè)生態(tài)移民扶貧村。遷移到新農(nóng)村的農(nóng)牧民將騰出的120萬畝沙地種植沙柳，還依托東達集團發(fā)展特色養(yǎng)殖。據(jù)了解，東達公司每年生產(chǎn)沙柳15萬噸，投資5.8億元建設(shè)的沙柳刨花板生產(chǎn)線，每年可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收5400多萬元。

　　鄂爾多斯市林業(yè)局總工程師毛云峰認為，鄂爾多斯市通過機制創(chuàng)新，不僅解決了防沙治沙過程中錢從哪兒來、利從哪里得的難題，還解決了防沙治沙規(guī)?；?、可持續(xù)發(fā)展的問題。

　　一花引來萬花開。達拉特旗中和西鎮(zhèn)官井村屬于鄂爾多斯市限制開發(fā)區(qū)，全村有33萬畝土地，有林地面積19.6萬畝，約占全村土地面積的60%。村黨支部書記周玉小告訴記者，村里已經(jīng)引進天牧集團建設(shè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地，并在村里整理出2.5萬畝土地種植飼料玉米和紫花苜蓿,作為奶牛養(yǎng)殖的飼料基地。他們還計劃引進社會資本發(fā)展沙柳切片加工和沙蔥、沙芥、苦菜等野菜加工。官井村農(nóng)民將真正走上依靠沙產(chǎn)業(yè)致富的道路。

　　謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，但目前鄂爾多斯沙柳、檸條、楊柴等灌木資源的利用率還非常低，沙柳利用率不足20%，檸條、楊柴的利用率不足5%。

　　造成沙柳、檸條等灌木資源利用率低的原因有，從事灌木加工的企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低；基地建設(shè)規(guī)模小，集約化程度低；林沙企業(yè)面臨資金和技術(shù)短缺等問題，產(chǎn)品成本高，市場競爭力較低。

　　毛云峰認為，要提高沙柳、檸條等灌木資源利用率，推動林沙產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，必須創(chuàng)新運行機制，建立完善租賃、承包、入股等土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，增強企業(yè)與農(nóng)戶之間的結(jié)合力，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。

　　同時，要建立林沙產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動林沙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。專家建議，在庫布其沙漠、毛烏素沙地形成以沙柳為主的人造板、造紙和生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群；在干旱硬梁區(qū)形成以檸條為主的飼草料產(chǎn)業(yè)集群；在丘陵溝壑區(qū)形成以沙棘、山杏加工為主的飲品、食品、保健品產(chǎn)業(yè)集群。

　　技術(shù)上，要提高沙柳、檸條等灌木平茬的機械化水平。沙柳、檸條、楊柴等灌木，3至4年就需要平茬復(fù)壯，否則就會枯死，不僅會造成森林退化，還會造成灌木資源浪費?？墒?，沙柳、檸條等灌木都生長在沙漠和溝壑縱橫的山區(qū)，平茬機械研發(fā)滯后，目前的平茬機械不合適在沙丘和沙地使用，成為當(dāng)前防沙治沙過程中的一個短板。毛云峰認為，要解決沙柳等灌木的平茬問題，國家在提高造林補貼的同時，還應(yīng)該把灌木平茬復(fù)壯撫育列入國家森保重要工程，增加灌木平茬復(fù)壯撫育的補貼，調(diào)動農(nóng)民平茬的積極性，并加快研制開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)夭煌匦蔚孛玻煌嗄镜拇笾行推讲鐧C械。（記者 劉慧）

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